Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №34 (521) | 27 октября 2014г.
 

Коновалов — Ферапонтов:

В погоне за морковкой

Егор Кошеров

До конца октября из отпуска планировал выйти вновь избранный председателем Думы г. о. Новокуйбышевск (ДГОН) Юрий ФЕРАПОНТОВ. К своему удивлению он может обнаружить, что большая часть депутатов уже перешла на службу в иную группу влияния, нежели та, чьи интересы в ходе выборов представлял сам Ферапонтов и глава г. о. Новокуйбышевск Андрей КОНОВАЛОВ. Ожидается, что Новокуйбышевск станет следующим после Самары городским округом Самарской обл., где будет введена должность сити-менеджера на основании отдельного регионального закона. Для Ферапонтова и Коновалова это может быть сегодня очень заманчивой морковкой, подвешенной на мнимой веревочке и заставляющей двигаться все энергичнее.

Факты

14 сентября прошли выборы в ДГОН. По итогам голосования в 24 из 25 одномандатных округов победу одержали представители партии «Единая Россия» (ЕР). Этот результат можно считать триумфом воли председателя местного избирательного штаба ЕР Юрия Ферапонтова и его помощника по штабу -главы Новокуйбышевска Андрея Коновалова. Ферапонтову с Коноваловым, несмотря на неблагоприятные прогнозы, удалось не только обеспечить довольно высокую явку избирателей — 67,08%, но и показать практически стопроцентный результат. Причем не только по части проводки в ДГОН почти максимального количества единороссов и сторонников этой партии, но и недопущения в ДГОН лоббистов холдинга «Волгопромгаз» (ВПГ) из рядов «пехоты» ЛДПР и КПРФ.

Учитывая отрывы единороссов от конкурентов по округам, сложно было даже представить, что и как собиралась оспаривать оппозиция. Например, Ферапонтов уверял: «Мы работали с учетом установок, которые нам давал региональный штаб ЕР, и с учетом тех табу, которые звучали из уст губернатора: чтобы не было никакой чернухи. А прошло все чисто и честно. Более того, мы предлагали от главы города Коновалова и от меня, как председателя думы, заключить соглашение с партиями о честных выборах. С нами не согласилась та же партия ЛДПР и не подписала с нами соглашение. Конечно, проще все хаять и критиковать. Я не знаю про нарушения, которые озвучили оппозиционные партии. Якобы горели машины, но факты не подтверждались. Как говорится, драка уже прошла — что кулаками махать. Успешные итоги выборов для местного отделения ЕР являются результатом планомерной и активной работы каждого кандидата в своих избирательных округах, результатом прямого общения с жителями города».

Ферапонтову в объяснении причин безоговорочной победы ЕР на выборах в ДГОН вторит Коновалов. «Замечу, что из 25 кандидатов, поддержанных партией ЕР, 15 человек — беспартийные. Поэтому справедливости ради избиратели голосовали за конкретных людей, а не за их партийную принадлежность. У каждого могут быть политические пристрастия. Собралась достаточно сильная команда депутатского корпуса — профессионалы в своей деятельности. Это инженеры, врачи, преподаватели, производственники, руководители»,- говорил Коновалов словами истинного номенклатурщика времен Советской власти.

Мифы

Впрочем, как полагают мифотворцы, не все в предвыборной борьбе было так чисто, как это пытались представить Коновалов и Ферапонтов. Особенно по отношению к КПРФ и ЛДПР. Мифотворцы озвучивают версию, что свержение и изгнание из рядов коммунистов многолетнего лидера Новокуйбышевского горкома Бориса Ляхова произошло якобы после надлежащей мотивации штабистами ЕР тех, кто был способен принимать кадровые решения в обкоме КПРФ. С ЛДПР, представителей которой считали новыми фаворитами предвыборной гонки из-за приписанной им негласной поддержки со стороны якобы ВПГ, все еще интереснее. На эту тему существует миф о том, что якобы уже на следующий день после оглашения списка кандидатур ЛДПР на ряд членов этого списка опять же якобы со стороны Ферапонтова и Коновалова могло быть зафиксировано давление в ходе неофициальных консультаций.

К примеру, мифотворцы думали, что потенциальному кандидату от ЛДПР Ренату Шафикову будто бы предложили занять один из руководящих постов в администрации Новокуйбышевска при условии выхода Шафикова из предвыборной гонки.

Также мифотворцы полагали, что еще одной кандидатуре от ЛДПР могли поступать анонимные угрозы по имеющимся в распоряжении этого человека средствам связи.

Мифотворцы полагают, что могут существовать сведения и о других формах давления на кандидатуры от ЛДПР, причем не только с применением административного ресурса. Как говорят, за намеками, адресованными отдельным кандидатурам от ЛПДР, могли усматриваться интересы некоторых бывших сотрудников правоохранительных органов Новокуйбышевска и даже лидеров не растерявшей былого влияния новокуйбышевской ОПГ «Индейцы».

Мифотворцев волнует проблема — а не взаимодействовали ли с указанными лицами Коновалов и Ферапонтов в вопросе убеждения выдвиженцев от ЛДПР сняться с выборов? Чтобы немного задуматься, прежде чем ответить на этот вопрос, напомним историю с поджогами автомобилей в Новокуйбышевске, вновь ставшую актуальной в дни недавних предвыборных баталий. Так, в декабре 2011 г. начальник ОМВД России по г. Новокуйбышевску Юрий Аксенов рассматривался в качестве одного из возможных выдвиженцев для прохождения процедуры регистрации в качестве кандидата и последующего участия в выборах главы г.о. Новокуйбышевск в марте 2012 г. интернет-портал www.pasmi.ru по этому поводу впоследствии писал: «В январе 2012 г. публиковалась информация, что реготделение «Единой России» планирует выдвинуть на пост главы г. Новокуйбышевска кандидатуру Юрия Аксенова, который в тот момент официально являлся руководителем ОМВД Новокуйбышевска. Аксенова считали одним из тех, кто намеревался и имел возможности полностью искоренить влияние ОПГ «Индейцы» на Новокуйбышевск». Однако в итоге Аксенов так и не был выдвинут, а на выборах мэра Новокуйбышевска победил Андрей Коновалов. Сообщается, что Ферапонтов имел возможности для торможения выдвижения Аксенова.

Вероятно, отказу Аксенова от выборов главы города в 2012 г. мог способствовать и поджог 5 января 2012 г. неизвестными лицами одного из служебных автомобилей, принадлежащих ОМВД России по г. Новокуйбышевску. До этого случая был совершен поджог автомобиля, принадлежавшего заместителю начальника уголовного розыска Новокуйбышевска Вячеславу Миронову.

Аксенов, после того как уволился из органов полиции, был принят на работу в службу безопасности ОАО «Новокуйбышевский НПЗ» (НК НПЗ). В июне 2014 г. появился новый повод говорить об оказании давления выдвиженцев в ДГОН от НК НПЗ: в городе опять заполыхали транспортные средства. Причем поджигатели портили не одну машину, а сразу несколько, чтобы убедить строптивцев наверняка (см. «Хронограф» №21 (508) от 30.06.14).

Юрий Ферапонтов приведенные мифы не комментирует, а Андрей Коновалов в ответ на вопрос, скольких людей из числа кандидатов в депутаты ДГОН от оппозиции он с Ферапонтовым убедил отказаться от участия в выборах, сказал следующее: «Не знаю, кого вы считаете оппозицией. Если внимательно посмотреть, все предвыборные программы очень схожи. Поэтому сплетни о борьбе с «оппозицией» сильно преувеличены и пусть они останутся на совести распространителей».

Из этих слов следует, что борьба все же была, но сообщения о ней преподносились заинтересованными лицами в гипертрофированной форме. При подсчете, представители какой партии чаще всего выступали авторами мифов о «душегубах», сотрудничающих со штабом ЕР, возникает вопрос, а не появились ли эти мифы с подачи из ВПГ?

Прогнозы

Внешне очевидное политическое ослабление влияния ВПГ на ДГОН на фоне усиления региональной власти весьма удобно тем, кто взял под контроль новый состав ДГОН — нефтяным компаниям и их лоббистам. Хотя это все может быть лишь иллюзией, которую кто-то очень старательно пытается втереть Белому дому на пл. Славы в Самаре.

Устраивает такой расклад и Ферапонтова с Коноваловым, ведь им нефтяное лобби не чуждо. Однако расслабляться не стоит. В этой связи довольно странным выглядел уход Ферапонтова в месячный отпуск сразу после распределения портфелей во вновь избранной ДГОН. Вместо Ферапонтова исполнять обязанности председателя остался Александр Семенов, который ходит в заместителях у генерального директора ООО «СВГК» (опорный актив ВПГ) Сергея Мирошниченко. Сегодня Семенов едва ли не единственный представитель ВПГ среди лоббистов нефтехимического сектора в ДГОН. А потому в ВПГ могли бы рассудить, что чем раньше он начнет прибирать власть в думе к рукам, тем больше вероятность, что этот замысел удастся. Пока все депутаты еще пребывают в эйфории от своей победы и предвкушают беззаботное времяпрепровождение, их можно, что называется, «слепить тепленькими». А Ферапонтов пусть отдыхает.

Так что по выходу из отпуска Ферапонтов вполне мог иметь возможность неприятно удивиться. Те, на кого он делал ставку, могли успеть перейти на службу в другую группу влияния. А если ВПГ удастся установить над ДГОН полный контроль, то Ферапонтову придется оправдываться не только перед своими товарищами из нефтяного лобби старой формации, но и перед руководством области. Пока спикер недооценивает связанные с этим риски, полностью доверяя Семенову. Не склонен драматизировать ситуацию и Коновалов, поясняя, что надеется выстроить конструктивные отношения со всеми депутатами.

Однако не за горами принятие нового регионального закона об изменении системы выборов в Новокуйбышевске, подобного тому, который приняли по отношению к Самаре. В результате на должность председателя думы — главы городского округа будет претендовать человек, имеющий поддержку у большинства депутатов. Ферапонтов сможет на это рассчитывать, если только не окажется в положении т. н. «хромой утки» при управляющем Семенове из ВПГ.

Поддержка депутатов будет необходима и кандидату на должность сити-менеджера. Коновалов, срок нынешних полномочий которого истекает в 2 017 г., пока не принял решения о своем участии в конкурсе на сити-менеджера. Однако он, судя по всему, надеется, что за его кандидатуру похлопочут вице-губернатор Самарской обл. Дмитрий Овчинников, председатель правительства региона Александр Нефедов и глава ОАО «Новатэк» Леонид Михельсон. «Со всеми этими людьми я работал в разное время. Очень ценю этот опыт», — не без гордости заявляет Коновалов.

Цитата:

- С Юрием Ферапонтовым у нас нормальные деловые и человеческие отношения. В нашем городе уже традиционно давно складываются партнерские отношения между законодательной и исполнительной властью. Я считаю, что это — залог стабильности. (Из ответа Андрея Коновалова на запрос «Хронографа»)

- С главой г. о. Новокуйбышевск Андреем Коноваловым у нас налажено конструктивное взаимодействие в рамках решения вопросов развития Новокуйбышевска. Благодаря плодотворной работе совместными усилиями нам удается добиться положительных результатов в социально-экономическом развитии городского округа. (Из ответа Юрия Ферапонтова на запрос «Хронографа»)