Реформа в помощь

Сергей Ромашов

Предотвращение прибыли

По итогам 2013 г. холдинг «Росрегион развитие», объединяющий предприятия, занимающиеся добычей песка и щебня, производством строительных материалов, строительством транспортной инфраструктуры, жилых массивов и коммерческой недвижимости, управлением и эксплуатацией объектов на территории Поволжья и Западной Сибири, наработал на чистый убыток в размере 41,6 млн р. Как сказано на официальном сайте РРР, головная компания занимается инвестированием в развитие собственных активов, разработкой маркетинговых концепций, поиском новых рынков и проектов, внедрением управленческих технологий. Судя по всему, указанная деятельность не привела холдинговую компанию, возглавляемую Сергеем Плотниковым (он же является ее единственным участником), к желаемому успеху. В 2013 г. от оказания услуг РРР выручило всего 5,33 млн р., зато понесло управленческих расходов на 48,2 млн р.

Схожие результаты продемонстрировали и другие компании холдинга РРР, долю в которых имеет Плотников. Например, ООО «Горнодобывающая компания» (ГДК), зарегистрированное в Новосибирске и занимающееся добычей камня для памятников и строительства, выручило 84,5 млн р., что меньше его оборотов по итогам 2011 и 2012 гг. Многое было заложено в себестоимость добычи. Итог — чистый убыток в размере почти 37,8 млн р. Как минимум повод для повышения интереса к ГДК со стороны сибирских налоговых органов.

Ознакомившись со столь не впечатляющими результатами, можно сделать двоякие выводы. Либо виной всему неэффективный менеджмент, либо подконтрольные Плотникову карьеры работали по схемам, позволяющим скрыть реальные обороты бизнеса. В любом случае к этому виду бизнеса вопросы имеются. Так, на недавнем госсовете в Новосибирске 8 октября президент РФ Владимир Путин прямым текстом указал на проблемы, которые формируются владельцами песчаных и каменных карьеров: «Еще одна проблема — необоснованный рост цен на т. н. инертные дорожно-строительные материалы, проще говоря — гравий, песок, щебень и т. д. О строительстве или реконструкции дорожного объекта даже еще порой официально не объявляли, есть только планы, а оказывается, что все ближайшие земли, пригодные для разработки карьеров, уже скуплены, и в период строительства предприниматели диктуют монопольно высокие цены. Надо еще в каждом конкретном случае проверять, с кем аффилированы эти предприниматели, которые себя ведут таким образом. Правительству следует обратить внимание на эту проблему и разработать соответствующие механизмы. Для справки могу привести данные, что рост цен на щебень за последние 5 лет составил 46%, на песок -79,7%. Это что такое? Это что, инфляция, что ли, у нас такая? О чем мы говорим вообще? При перевозке в соседний регион цена щебня и гравия возрастает на 20-30%, на песок -до 90%. В общей стоимости стройматериалов щебень составляет от 20 до 40%. Так и напрашивается вопрос о коррупционной составляющей». Лучше и не скажешь. Однако возникает вопрос — куда же тогда могли идти деньги, извлекаемые Плотниковым из песка и щебня?

Возрождение традиций

Не исключено, что РРР занималось не столько экономикой подчиненных ему предприятий, сколько развитием политических проектов с участием Плотникова. Еще в 2011 г. Плотников стал доверенным лицом кандидата в президенты России Михаила Прохорова в Самарской обл. Прохоров пытался составить конкуренцию Владимиру Путину, а Плотников ему в этом помогал в регионе как мог и чем мог. Видимо, бизнесмен Плотников на тех выборах сработал неплохо и его приметили в ближайшем окружении Прохорова. Об этом может говорить тот факт, что в 2012 г. именно Плотникову было доверено организовать партийное строительство для партии «Гражданская платформа» (ГП) в Самарской обл. Под его руководством в тот год было зарегистрировано реготделение либеральной партии ГП.

Хотя политическая деятельность Плотникова началась гораздо раньше (в бытность мэром Самары Георгия Лиманского он занимал должность первого заместителя руководителя комитета по управлению имуществом Самары), по-настоящему экс-чиновник раскрылся именно в ГП. Вспомнить хотя бы недавние планы организации в Самаре концерта с участием Андрея Макаревича, выступившего ранее в поддержку украинских националистов. Реготделение ГП, поданным редакции, изыскивало возможности для помощи в проведении концерта одного из лидеров партии. Именно на финансирование разного рода политических акции холдинговая компания РРР могла понести столь внушительные расходы.

Сегодня в Самаре начата масштабная реформа МСУ. Меняется структура МСУ и системы выборов в органы МСУ. Во многом это стало возможным благодаря инициативам поддержанного большинством жителей региона на недавних выборах губернатора Самарской обл. Николая Меркушкина. По замыслу идеологов реформы, местная власть должна будет стать ближе к народу. Между тем уже сегодня появился повод подозревать, что плодами этой, безусловно, необходимой реформы воспользуются политические силы, предпочитающие позиционировать себя в качестве либеральной альтернативы действующей системе власти. Плотников со своим партийным и финансово-экономическим активом более всего для этого подходит. Более того, ГП сегодня способна стать настоящим оплотом либерализма в Самарской обл. В этом плане на Плотникова даже время работает. В 2015 г. в регионе пройдут масштабные выборы в органы МСУ.

Причем не только в Самаре. Почти во всех сельских районах и малых городах области в следующем году будут выбирать депутатов собраний представителей и глав. Получив широкое представительство в Думе г.о. Самара, представительство на других территориях, Плотников с соратниками по либеральным идеям получит возможность выдвинуться в 2016 г. на выборы в Самарскую губернскую думу (СГД) и, конечно же, на выборы в Государственную думу. Получив широкое представительство в СГД по итогам выборов в 2016 г., Плотников получит возможность влиять на политические процессы не только в регионе, но даже на федеральном уровне.

Другими словами, начавшиеся в Самаре и в регионе в целом реформы МСУ открывают для Плотникова возможность для возрождения либеральных традиций в Самарской обл. Ведь еще каких-то 10-15 лет назад наш регион, с легкой руки экс-губернатора Константина Титова, славился именно этим. Кому как не Плотникову сегодня лучше всех представляется, что Самарскому региону не хватает либерализма?

Дорожная «база»

Экономическую базу для либеральных преобразований Плотников может развить с помощью получения компаниями, входящими в РРР, выгодных бюджетных подрядов. Так, подразделения, занятые добычей щебня и песка, строительством дорог, вправе рассчитывать на благосклонность ФКУ «Поволжуправтодор», возглавляемого Романом Залесинским. С этим человеком Плотникова связывала совместная работа в администрации главы Самары Георгия Лиманского. В то время Залесинский работал у Лиманского главой департамента экономического развития. Еще один хорошо всем известный член команды мэра Самары Лиманского – Владимир Василенко — с недавних пор всецело погружен в дорожно-строительную отрасль. Будучи в команде Лиманского, в администрации Самары Василенко возглавлял департамент городского хозяйства и экологии. Сегодня он гендиректор ОАО «Самарадорстрой». Один из основных акционеров Самарадорстроя Леонид Драгилев тоже должен был пересекаться с Плотниковым в мэрии Лиманского. Драгилев числился помощником Лиманского. С назначением Василенко в должность гендиректора Самарадорстроя этой компании в 2014 г. удалось получить государственных и муниципальных контрактов в Самаре, в Тольятти и в целом по области почти на 1 млрд р. При этом компания Василенко предпочитает нанимать субподрядчиков. Это свидетельствует в пользу неспособности вести работы собственными силами либо отсутствия должных производственных мощностей. Однако связи с Залесинским, видимо, нивелировали все недостатки Самарадорстроя.

По сути, получая крупные заказы, компания Василенко имела возможность исполнять что-то вроде роли некоего перераспределителя бюджетных средств. Любой перераспределитель имеет возможность аккумулировать прибыль в отдельных структурах. Подконтрольный Плотникову бизнес на песке и щебне очень хорошо мог бы вписаться в функционирование подобных схем. Поставщик указанных стройматериалов мог получить возможность назначить сколь угодную цену по договору субподряда. Возможно, так оно и было. Ведь все трое — Залесинский, Василенко и Плотников — друг друга знали и вместе работали под началом Лиманского. Подобного рода связи просто так не исчезают. Тем более при нынешних позициях Залесинского и Василенко. Но и это еще не все.

Если более внимательно вспоминать годы, когда Лиманский был главой Самары, то обязательно бросается в глаза то, что заместитель Лиманского Валерий Троян курировал вопросы, которые сегодня принято сравнивать с вопросами внутренней политики. В настоящий момент Троян не утратил былого влияния на вопросы внутренней политики на территории Самары — у Трояна до сих пор достаточно подконтрольных активистов, общественников и членов УИК во внутригородских районах. Плотникову должны быть хорошо известны возможности Трояна. Похоже, именно благодаря лоббистским усилиям Трояна Плотникову недавно удалось получить награду от региональных властей. Данный факт еще более актуализирует версию о готовности Плотникова активно включиться в предстоящую избирательную кампанию.

Как видно, у Плотникова для возрождения Самары в качестве одного из федеральных центров либерализма в стране есть и экономическая база, и политический ресурс. Но зачастую нужен и еще один вид ресурса — административный. Как оказалось, и с этим у бизнесмена полный порядок. Наличие по родственной линии налаженных связей в судебной системе региона, не исключено, способно обеспечить защиту выдвиженцам Плотникова от конкурентов на выборах любого уровня внутри Самарской обл. Наверное, местные либеральные силы еще никогда в последние годы не были так хорошо подготовлены к серьезному реваншу, как сегодня при поддержке и участии Плотникова.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.