Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №11 (663) | 9 апреля 2018г.
 

Время суеты

В «Единой России» объявили начало подготовки к праймериз

Татьяна Федорова, Павел Соколов

30 апреля заканчивается срок подачи документов от желающих принять участие в праймериз партии «Единая Россия» (ЕР). В Самарском региональном отделении (СРО) ЕР начали готовиться к выборам всех уровней и форматов, которые пройдут в общероссийский единый день голосования 9 сентября. Главными, но вполне предсказуемыми станут выборы губернатора Самарской обл. Однако серьезная интрига ожидается на выборах депутатов в Думу г.о. Тольятти и Думу г.о. Сызрань. Подведение итогов праймериз ЕР назначено на 3 июня.

23 марта СРО ЕР и его местные отделения открыли прием заявлений для участия в предварительном голосовании по отбору лиц, которым будет предоставлена возможность от имени ЕР баллотироваться на выборах 9 сентября. Прием заявлений продлится до 30 апреля.

В Самарской обл. в единый день голосования планируется избрать губернатора Самарской обл. Наиболее жаркой обещает стать избирательная кампания в Тольятти и Сызрани. Здесь 9 сентября помимо губернатора будут выбирать депутатов местных представительных органов — в Думу г.о. Тольятти и в Думу г.о. Сызрань. В обоих случаях выборы будут проводиться по смешанной системе. Пойдут команда одномандатников и команда партийных списков ЕР. Представители экономических кланов и политических элит Тольятти и Сызрани возлагают на предстоящие выборы большие надежды. Для них эти выборы станут первой возможностью напомнить о своих амбициях, о которых они предпочитали помалкивать в период доминирования губернатора Самарской обл. (2012-2017 гг.) Николая Меркушкина.

В Самаре 9 сентября также пройдут дополнительные выборы в Совет депутатов Железнодорожного р-на. Место в совете стало вакантным, после того как депутат Галина Андриянова получила предложение от врио губернатора Самарской обл. Дмитрия Азарова перейти на должность заместителя министра социально-демографической и семейной политики Самарской обл. (см. «Хронограф» №7 (659) от 5.03.18). Более масштабные по географическим меркам дополнительные выборы депутатов 9 сентября пройдут в сельских поселениях муниципальных районов Самарской обл.

Эта волна затронет сельские поселения Алексеевского, Борского, Волжского, Безенчукского, Клявлинского, Кошкинского, Красноармейского, Ставропольского, Сызранского р-нов. Напомним, последние плановые выборы депутатов в сельсоветы сельских поселений всех муниципальных районов Самарской обл. проходили 13 сентября 2015 г. Те выборы стали главным рубежом реализации реформы системы местного самоуправления (МСУ) им. губернатора Меркушкина. Суть реформы проста — перенести на самый низовой уровень возможность граждан вмешиваться в процесс формирования власти посредством выборов. В итоге интерес к процессу пропал даже у тех, чьими телами по итогам выборов 13 сентября 2015 г. партия ЕР с одобрения Меркушкина заполнила почти все имеющиеся позиции депутатов сельсоветов во всех сельских поселениях Самарской обл. Таковых органов МСУ в регионе примерно 300, соответственно депутатских мест — более 1500.

Все это имело признаки противоестественного процесса. Подтверждением этому стали массовые отказы «избранных» по спискам ЕР депутатов сельсоветов от мандатов (см. «Хронограф» №22 (592) от 11.07.16). И уже в единый день голосования в 2016 г. (18 сентября) пришлось проводить масштабные довыборы депутатов в сельсоветы. То же самое происходило в 2017 г. Повторяется и в 2018 г. И это притом, что избранные в 2015 г. депутаты сельсоветов могли бы спокойно сидеть и ни о чем не заботиться до сентября 2020 г. Но что-то в созданной Меркушкиным системе МСУ с первых же дней стало давать серьезные сбои. Иначе чем объяснить стремление людей, «наделенных властью», поскорее из нее убежать (см. «Хронограф» №26 (596) от 12.09.16)?

Пресс-служба СРО ЕР сообщила, что политсовет СРО ЕР делегировал полномочия по организации и проведению праймериз местным отделениям партии, на территории которых будут проводиться выборы. В течение мая зарегистрированные кандидаты должны будут проводить встречи с избирателями. Единый день предварительного голосования состоится 3 июня.

«По решению регионального политического совета предварительное голосование проводится по первой модели, которая подразумевает открытие счетных участков в единый день предварительного голосования и возможность голосования для каждого избирателя в соответствии с постоянной регистрацией», — сообщает пресс-служба СРО ЕР (http:// samara.er.ru/news/2018/3/30/da n-start-predvaritelnomu-goloso-vaniyu/). Также определен порядок, по которому выдвигаются участники: это выдвижение по одномандатным округам, партийным округам и выдвижение по тому и другому округу в рамках территории этого избирательного округа. Основаниями для отказа в участии в праймериз будет являться членство в другой политической партии, наличие судимости, наличие вкладов в иностранных банках и наличие иностранных счетов.

Немного иная процедура праймериз предусмотрена для кандидатов на должность губернатора Самарской обл. Сначала политсовет СРО ЕР будет формировать и утверждать списки участников праймериз. Затем претенденты будут проводить встречи с избирателями. Список участников праймериз будет вынесен на тайное голосование делегатов конференции СРО ЕР. В результате будет выбрана одна кандидатура, которая будет поддерживаться партией.

Но есть у всей этой процедуры обратная сторона. Ее было бы уместно назвать теневой стороной открытого и нарочито публичного процесса праймериз ЕР. Представители системной оппозиции ждут праймериз ЕР лишь с одной целью -увидеть, кто от ЕР по какому округу пойдет на выборы. После этого местные функционеры партий парламентской оппозиции (КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия») получают возможность заняться продажей мест в своих списках, а также поиском политических инвесторов. Местные функционеры партии ЕР не могут этого не понимать. В том же Тольятти уже давно известно, что отдельные представители местных бизнес-элит научились хранить свои политические яйца в разных корзинах.