Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №26 (596) | 12 сентября 2016г.
 

Политическая апатия

Выборы в сельских и городских поселениях не пользуются популярностью

Татьяна Федорова

На 18 сентября кроме выборов в Самарскую губернскую думу (СГД) и Государственную думу РФ в Самарской обл. намечены дополнительные и повторные выборы в ряде сельских поселений муниципальных районов. Как показывает анализ, желающих стать депутатами оказалось немного. В большинстве сельских поселений зарегистрировано по 2-3 кандидата. Видимо, мало кто хочет работать в сельских представительных органах местного самоуправления (МСУ). Складывается ощущение, что парламентские партии в Самарском регионе испытывают острый кадровый голод. Подобная ситуация может свидетельствовать о наличии дефектов в реформе МСУ.

Согласно данным Избирательной комиссии Самарской обл. (ИКСО), 18 сентября пройдут дополнительные и повторные выборы в 45 муниципальных образованиях Самарской обл. Причиной стало то, что депутаты райсоветов и сельских поселений от партии «Единая Россия» (ЕР) менее чем через год после муниципальных выборов 2015 г. массово начали отказываться от своих мандатов (см. «Хронограф» №22 (592) от 11.07.16). Многие поняли, как трудно совмещать основную работу и неоплачиваемое депутатство. Поскольку победителями выборов оказывались в основном представители ЕР, то именно представители этой партии создают сегодня основную массу отказников от депутатских мандатов.

Анализируя список выдвиженцев на предстоящие 18 сентября муниципальные довыборы, можно сделать вывод, что желающих попасть в депутаты с каждым разом становится все меньше.

Например, на дополнительные выборы депутата Думы г.о. Похвистнево по одномандатному избирательному округу № 14 документы поступили только от одного претендента — заместителя директора ООО «Каскад» Петра Иванова, представляющего ЕР. Больше желающих стать депутатом не нашлось.

На дополнительные выборы депутата собрания представителей с.п. Хворостянка Хворостянского р-на по одномандатному избирательному округу №5 документы были поданы от заведующей местной детской больницей Ирины Пушкаревой (выдвинута ЕР), а также от Евгения Михеева как представителя ЛДПР. Но Михеев выбыл после регистрации, и Пушкарева осталась в списке кандидатов в гордом одиночестве.

Не густо с кандидатами и на дополнительных выборах депутатов собрания представителей с.п. Гавриловка Алексеевского р-на по одномандатному избирательному округу № 4. Документы поступили всего от двух человек — представителей ЕР и ЛДПР. Также всего два кандидата от этих же партий будут бороться на выборах в с.п. Александровка Большеглушицкого р-на и с.п. Малая Глушица этого же района.

Три человека захотели стать депутатами с.п. Натальино Безенчукского р-на. Опять же это представители ЕР, ЛДПР и один самовыдвиженец. Кстати, кроме ЕР и ЛДПР своих кандидатов не выдвигали другие парламентские партии. Видимо, просто некому представлять их интересы в сельских поселениях.

Ненамного большей популярностью пользуются выборы в городских поселениях. Так, на повторных выборах депутата собрания представителей г.п. Мирный Красноярского р-на по одномандатному избирательному округу № 5 было зарегистрировано пять человек, трое из которых самовыдвиженцы.

Самыми популярными оказались дополнительные выборы депутата Совета депутатов Самарского внутригородского р-на г.о. Самара первого созыва по одномандатному избирательному округу № 9. Напомним, что на выборах по этому округу в сентябре 2015 г. победил представитель ЕР Антон Степанов. Его соперниками выступали Алена Власова от партии «Справедливая Россия» (СР), Николай Зимин от КПРФ, Ирина Четверикова от ЛДПР и Игорь Ермоленко от партии «Яблоко».

Антон Степанов — председатель совета директоров ООО «Объединенная экологическая корпорация», сопредседатель самарского реготделения общественной организации «Деловая Россия». По одной из версий, уход Степанова из райсовета связан с тем, что он не хотел раскрывать сведения о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера в рамках антикоррупционного законодательства (см. «Хронограф» №23 (593) от 18.07.16). На этот раз документы поступили сразу от 8 претендентов, желающих заменить Степанова. В результате регистрацию получили 5 человек. Примечательно, что отказ в регистрации получил адвокат некоммерческого партнерства «Коллегия адвокатов № 17» Анна Якушева, которая представляла ЕР. Можно констатировать, что в этом райсовете ЕР потеряла одно место. Видимо, в штабе партии не озаботились оказанием помощи своему однопартийцу в оформлении документов.

Анализируя выдвиженцев от ЕР, можно сделать вывод, что большинство из них являются муниципальными служащими. Не исключено, что в органы представительной власти их просто толкают по разнарядке (по решению партийного руководства). При таких обстоятельствах мало у кого возникнет реальное желание заниматься депутатской деятельностью, тем более на неоплачиваемой основе. Ожидается, что те, кто победит на предстоящих довыборах, спустя определенное время также захотят сложить с себя полномочия, как это уже сделали их предшественники. И вновь будет необходимо проводить довыборы.

Подобный подход руководства Самарского регионального отделения ЕР к формированию представительных органов муниципальной власти фактически дискредитирует саму идею реформы МСУ в Самарской обл. Наделе одну часть населения заставили выдвигаться, а другую — идти за них голосовать. Кроме роста социальной напряженности подобные методы мало к чему способны привести.