Манипуляция удалась

Павел Соколов

Сразу после подведения итогов мартовских выборов в СГД «Хронограф» высказал прогноз, что президент ООО «Группа АВТОВАЗ» Владимир Артяков и исполнительный директор ОАО «АВТОВАЗ» по социально-экономическому развитию и взаимодействию с государственными органами Евгений Юрьев рискуют оказаться в СГД невольными жертвами манипуляции в руках представителей ФПГ «Волгопромгаз» (ВПГ) (см. «Хронограф» №10 (175) от 19.03.07). На тот момент большинство экспертов расценили этот прогноз как неадекватный. Более того, редактор подконтрольной ВПГ газеты «Самарское обозрение» Константин Ланге даже посвятил нейтрализации этого очевидного факта свою редакционную колонку. В ней он заявил: «То что управляющий АВТОВАЗом топ-менеджер Рособоронэкспорта Владимир Артяков может для избежания чего бы то ни было войти в обойму ВПГ — даже верить не нужно (стилистика автора. — Прим. ред.). Это, как говорится, из разряда фантастики: уровень поддержки фигур «немного» разный». И тут же дал посыл представителям журналистского сообщества губернии, которые еще хоть как-то могли в этом усомниться: «...такая глубина аналитики немного беспокоит, ведь по таким изыскателям читатели могут делать выводы об уровне провинциальной журналистики».

Нужно понимать, что в данном случае Ланге всего-навсего исполнил установку своего руководства. Хозяева ВПГ Владимир Аветисян и Олег Дьяченко сумели найти для себя рациональное звено в укреплении в регионе мифа о безмерном могуществе Рособоронэкспорта. Внедрение в сознание бизнес- и полит-элиты этого суждения выгодно для них по причине того, что они избрали тактику манипуляции посредством демонстрации своей внешней лояльности многим начинаниям оборонщиков. Как сообщил источник «Хронографа», недавним примером такой лояльности стала молниеносная переполюсовка одновременно 19 депутатов всего за одни сутки. Поводом стала команда избрать на пост председателя СГД не Василия Янина, а Виктора Сазонова. Не имей ВПГ в СГД столь серьезных позиций, решить этот вопрос настолько оперативно было бы просто нереально. Между тем 24 апреля Артяков (на фото) и Юрьев, возможно, сами того не осознавая, приняли участие в утверждении вопроса, который никоим образом не укладывается в русло провозглашенной президентом РФ Владимиром Путиным и поддержанной правительством РФ государственной политики по реализации национальных проектов.

Из бюджета Самарской обл. 2007 г. исключили кредитную линию ОАО «Банк ВТБ» в объеме 870 млн. р. В текущем году за счет средств ВТБ планировалось освоить 465,7 млн. р. в ходе финансирования мероприятий подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» федеральной целевой программы (ФЦП) «Жилище», являющейся опорной программой приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России».

ОАО «Банк ВТБ» — это почти на 100% подконтрольный правительству РФ банк. Включение его в реализацию национальных проектов вполне логично. Причем в 2006 г., когда верстался бюджет Самарской обл. на 2007 г., ни у кого не возникало вопросов по поводу условий предоставления кредитной линии ВТБ. Желание исключить средства государственных структур из процесса финансирования строительства и модернизация объектов коммунально-энергетических коммуникаций объясняется сложностью их последующей приватизации. Для региональных энергомонополистов, к которым относятся структуры ВПГ, это не самый благоприятный вариант развития событий. Причем препятствие вхождению государственных денег в Самарскую обл. по линии ФЦП «Жилище» начинает принимать системный характер (см. «Хронограф» №16 (182) от 23.04.07).

В конце 2006 г. чиновники областного правительства после прохождения этапа экспертиз заявленных областью проектов в рамках подпрограммы «Обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой» «забыли» подписать с Росстроем соглашение. После чего заявки Самарской обл. по данной подпрограмме были отклонены. Это лишило 7 городов Самарской обл. возможности за счет федеральных средств обустроить инженерно-коммунальной инфраструктурой земельные участки общей площадью более 650 га. На этих землях планировалось возводить дома в рамках нацпроекта «Доступное жилье».

Искусственные барьеры выставляются и на пути стремления ОАО «Газпром» за счет своих средств газифицировать населенные пункты Самарской обл. Так, например, в соседней Ульяновской обл. на эту работу в 2007 г. Газпром заложил порядка 800 млн. р. из собственного бюджета. На Самарскую обл. — менее 40 млн. р. Столь существенный разрыв объясняется тем, что Газпром имеет право это делать только на основе сформированных руководством регионов заявок. В Самарской обл. газификацией традиционно занимается подконтрольное ВПГ ООО «Средневолжская газовая компания».

Другими словами, миф о самодостаточности Самарской обл. позволяет подконтрольным Аветисяну и Дьяченко структурам развивать и эксплуатировать местную энергетику обособленно от федеральных компаний.

Учитывая, что и Артяков, и Юрьев являются проводниками интересов государственной экономической политики на территории Самарской обл., их голосование против кредитной линии ВТБ можно расценить как противоречащее изначальным установкам. Тем более что ВТБ является крупнейшим финансовым партнером АВТОВАЗа, входит в состав его акционеров, имеет своих представителей в совете директоров автозавода. Следует учесть, что поправка об исключении кредитной линии из облбюджета была основательно замаскирована большим количеством социально значимых поправок. Отсеять поправку об отказе от кредитной линии ВТБ из пакета предложенных Минфином изменений к бюджету можно было только в ходе предварительного и детального рассмотрения этого вопроса на бюджетном комитете СГД. Однако сквозь комитет этот вопрос умудрились провести без изменений. Несмотря на это модераторы решения об отказе от кредитной линии ВТБ все же решили подстраховаться при вынесении этого вопроса на пленарное заседание. Сделали это они весьма оригинальным образом. В повестку дня заседания СГД к вопросу о внесении изменений в бюджет области 2007 г. был размещен комментарий, явно ориентированный на вазовцев: «Законопроектом предлагается продолжить в 2007 г. списание задолженности по пеням и штрафам, подлежащим зачислению в областной бюджет, с организаций автостроительной отрасли Самарской обл.». И ни слова об отказе от кредитной линии ВТБ. После столь спекулятивного комментария депутатам от автопрома Артякову и Юрьеву было бы крайне сложно объяснить «парламентским» журналистам свою конструктивную позицию по поводу нежелания голосовать за этот законопроект. По сути, им не оставили выбора. Они проголосовали «за». При этом им великодушно подарили возможность приписать себе лавры защитников интересов своей отрасли, что стало очередным примером умения представителей ВПГ манипулировать ставленниками Рособоронэкспорта в угоду своим бизнес-интересам.

Существенную роль в этой работе играет подконтрольный ВПГ медиахолдинг ООО «Медиа-Самара». В определенный момент входящие в него СМИ своими публикациями посылают месседж в адрес бизнес- и политэлит. Это ведет к формированию информационного поля определенной полярности. Неумение и нежелание не подконтрольных ВПГ СМИ разобраться в ситуации приводит к тому, что они, сами не осознавая того, становятся трансляторами чужих идей. Исключительно поэтому попытка «Хронографа» нарушить выстроенную ВПГ систему влияния на общественное сознание постоянно вызывает реакцию в виде обвинения в неадекватности суждений. Однако то, как готовился процесс принятия изменений в бюджет области 24 апреля, говорит как раз об обратном.

Обсудить на форуме