Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №16 (181) | 23 апреля 2007г.
 

Кислов – Ушамирский:

С мандатом ВПГ

Егор Кошеров

Объединяет этих двух персон то, что они представляют интересы одной ФПГ, а также являются членами одной фракции в Самарской губернской думе (СГД). Они оба занимают в региональном парламенте посты, которые, по сути, являются ключевыми. Множество факторов свидетельствует о том, что у Алексея УШАМИРСКОГО и Андрея КИСЛОВА достаточно оснований для взаимопонимания.

Факты

Карьера нынешнего генерального директора дочерней сбытовой компании ОАО «Газпром» ООО «Самарарегионгаз»Андрея Кислова была весьма планомерной и успешной. После окончания Куйбышевского инженерно-строительного института в 1980 г. Кислов работал мастером на предприятии «Куйбышевсельстрой». С 1982 по 1990 гг. работал инженером-наладчиком на предприятии «Куйбышев-нефть». В 1990 г. стал заместителем генерального директора Куйбышевпроводстроя, а затем занял аналогичную должность в ООО «Волгопромгаз». В 1997 г. возглавил филиал ООО «Межрегионгаз».

Занимая руководящие посты на предприятиях региональной энергетики, Кислов вполне логично попал в число учредителей ЗАО АКБ «Газ-банк». Его фамилия значится в рядах акционеров наряду с фамилиями члена правления РАО «ЕЭС России», управляющего директора бизнес-единицы №2 Владимира Аветисяна, члена правления УК ООО «Волгопромгаз» Олега Дьяченко и заместителя генерального директора ОАО «СМУ-ЭК» Александра Гриднева. В этой же почтенной компании пребывает и министр финансов администрации Самарской обл. Павел Иванов. Причем доли в уставном капитале ЗАО АКБ «Газбанк» (по данным отчета за IV кв. 2005 г.) у Аветисяна, Дьяченко и Иванова с Кисловым были равными и составляли 14,41%. Кроме того, в свое время Андрей Кислов входил в состав совета директоров АО «Самараэнерго».

В губернскую думу нынешнего созыва Андрей Кислов избрался по Сергиевскому одномандатному округу №25. Для него это не первое попадание в ряды губернских парламентариев. С 1997 по 2001 гг. он был депутатом СГД II созыва. 9 декабря 2001 г. был избран депутатом СГД III созыва опять же по одномандатному округу №25. Причем в двух предыдущих созывах одна из его парламентских должностей была аналогична нынешней: он являлся заместителем председателя комитета по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике. Кроме того, был заместителем председателя комитета по сельскому хозяйству и продовольствию. В СГД IV созыва Кислов занял пост председателя в комитете по нефтехимии, топливно-энергетическому комплексу и охране окружающей среды.

Возглавивший в губдуме комитет по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике, Алексей Ушамирский в ряды губернских парламентариев влился впервые.

Несостоявшийся представитель в Совете Федерации от СГД, бывший министр транспорта, связи и автомобильных дорог Алексей Ушамирский родился в 1963 г. в Саранске. Причем фамилия Ушамирских была известна в Самаре еще до того, как Алексей Константинович начал подниматься по карьерной лестнице. Его отец Константин Ушамирский был главным инженером треста домостроительного комбината, затем начальником технического управления Главсредневолжскстроя, а затем начальником управления капитального строительства горисполкома. С 1991 по 1999 гг. он являлся заместителем главы администрации г. Самары, начальником управления капитального строительства города. Впоследствии Ушамирский- старший занял пост заместителя генерального директора Самараэнерго. Ушамирский- младший окончил Куйбышевский инженерно-строительный институт и Самарскую экономическую академию. С 2001 г. являлся гендиректором ОАО «Самараоблагропромснаб» (специализируется на поставке сельскохозяйственной техники для АПК области).

Появление такой структуры, как ОАО «Самараоблагропромснаб» связано с тем, что примерно на рубеже 2000-2001 гг. после серии неудачных политических шагов губернатор Константин Титов решил вплотную заняться восстановлением агропромышленного комплекса. Для этого в области пришлось создавать структуры, которые выполняли бы функции финансовых и лизинговых операторов. На уровне же субъекта Федерации подобную работу выполняло ОАО «Самараоблагропромснаб», директором которой являлся Алексей Ушамирский (см. «Хронограф» №30 (102) от 12.09.05). Впоследствии Титов неоднократно влиял на продвижение Ушамирского по карьерной лестнице, причем не всегда положительно.

В январе 2004 г. Алексей Ушамирский стал заместителем министра промышленности и технологий областного правительства и руководителем департамента эксплуатации и развития автомобильных дорог общего пользования. В июле 2004 г. занял пост министра транспорта, связи и автомобильных дорог.

Впрочем, на министерском посту Алексей Константинович долго не задержался. В конце 2005 г. представитель Самарской обл. в Совете Федерации Леон Ковальский покинул свой пост, и для Ушамирского началась эпопея с его утверждением представителем СГД в Совете Федерации. В июне 2006 г. СГД повторно проголосовала за кандидатуру Ушамирского, получившего квалифицированное большинство голосов депутатов. В связи с этим он даже написал губернатору заявление о своей отставке с должности министра транспорта. Однако ни в августе, ни на последующих заседаниях СФ вопрос об утверждении Ушамирского в повестку дня поставлен не был. Неудачи бывшего министра на поприще большой политики наблюдатели связывали с тем, что к тому времени он утратил доверие действующего губернатора, который хотел видеть в Совете Федерации гендиректора ликеро-водочного комбината «Родник» Александра Милеева. Кроме того, кандидатура Ушамирского абсолютно не устроила председателя СФ Сергея Миронова.

Мифы

Непримиримую позицию Сергея Миронова мифотворцы связывают с тем, что сразу после утверждения кандидатуры Ушамирского в СГД спикер сената получил весьма значительное количество компромата на предполагаемого сенатора. По другим сведениям, Миронова просто не устроила партийная принадлежность Алексея Константиновича. Первые два выдвижения, по информации мифотворцев, были приостановлены именно на этапе рассмотрения секретариатом председателя СФ, и заметную роль в этом сыграл не столько московский, сколько самарский фактор.

По мнению мифотворцев, прототипом персонажа скандально известной книги Кирилла Шелестова «Жажда смерти», выведенного под кличкой Плохиш, угадывается личность Алексея Ушамирского. Поэтому сеичас уже сложно определить, легли ли мифы об Ушамирском в основу этого персонажа, либо они появились уже после выхода книги, когда сторонний читатель связал Плохиша с личностью бывшего министра областного правительства.

Что касается работы Ушамирского в должности генерального директора ОАО «Самараоблагропромснаб», мифотворцы связывают приход на эту должность с его возможностями взыскивать с предприятий агропрома задолженности по лизингу. Самый распространенный миф об Алексее Ушамирском повествует о том, что его отец, Ушамирский- старший, в свое время познакомил сына с Олегом Дьяченко и Владимиром Аветисяном, которые занимались взаимозачетами между энергетиками и газовиками. Впоследствии, по мнению мифотворцев, это знакомство обернулось налаживанием взаимных бизнес-интересов между Дьяченко, Аветисяном и Ушамирским- младшим.

Мифов про Андрея Кислова, напротив, чрезвычайно мало. В силу того что Андрея Кислова характеризуют как человека чрезвычайно корректного и вежливого, мифов, которые бы ухудшали его имидж, почти не возникает.

Самый расхожий миф повествует о его дружеских отношениях с Владимиром Аветисяном. Якобы они стали складываться еще во время их учебы в институте, где он учился на одном потоке с будущим председателем совета директоров ВоТГК. Впоследствии они вместе работали в Куйбышевсельстрое. По мнению мифотворцев, сложившиеся приятельские отношения с Владимиром Аветисяном впоследствии помогли Кислову стать его неофициальным доверенным лицом в системе Газпрома и входить не только в совет директоров АО «Самараэнерго», но и получить определенный процент акций в ЗАО АКБ «Газбанк».

По наблюдениям мифотворцев, Кислов в настоящий момент является транслятором интересов структур, близких к ВПГ, в структуре Газпрома. Не так давно Кислов продемонстрировал заботу об интересах Средневолжской газовой компании (СВГК) в условиях усиления влияния ОАО «Газпром» в Самарской обл. В частности, он ратовал за передачу еще не построенных Газпромом сетей низкого давления в эксплуатацию СВГК.

Прогнозы

Ушамирский всегда демонстрировал свое горячее желание работать в сенате. Сразу после его избрания в СГД одна из крупных самарских газет стала распространять информацию о том, что в настоящий момент может быть поставлен вопрос об очередном утверждении его кандидатуры на пленарном заседании СГД нового созыва.

Ситуацию вокруг возможного сенаторства Алексея Ушамирского «Независимой газете» прокомментировал спикер Совета Федерации Сергей Миронов: "Я могу предельно откровенно сказать: если в верхнюю палату будет делегирован этот человек, я его не пускал и не пущу!" Помимо нежелания Миронова видеть в СФ Алексея Ушамирского, его планы может сорвать желание иных ФПГ провести в СФ своих представителей. Такой ФПГ может стать ФГУП «Рособоронэкспорт» (РОЭ). И хотя заместитель генерального директора ФГУП Владимир Артяков сообщил корреспонденту «Хронографа» о своем нежелании продвигаться в СФ, это не может означать, что РОЭ не намерен продвигать в сенат свою кандидатуру. Этот фактор, безусловно, повлияет на желание Алексея Ушамирского искать поддержку у представителей тех ФПГ, которые не связаны с РОЭ.

В этом случае его тесное и плодотворное сотрудничество с Андреем Кисловым на поприще утверждения статей распределения областного бюджета представляется вполне логичным и ожидаемым.

Несколько большие сомнения вызывают перспективы работы Андрея Кислова в регионально-сбытовой структуре ОАО «Газпром». Этот госхолдинг давно демонстрирует намерения доминировать в Самарской обл. При этом ряд факторов свидетельствует о том, что руководство губернии делает ответные шаги по выстраиванию отношений с Газпромом (см. «Хронограф» №11 (176) от 26.03.07). Не исключено, что по мере усиления позиций Газпрома в регионе руководство головной компании будет рассматривать возможности кадровых перестановок на местах.

Обсудить на форуме

Ссылка:

СВГК никакой не прямой конкурент Газпрому. Я думаю, Газпром в 2008 г. построит эти газопроводы (сети низкого давления. — Прим. авт.), а потом отдаст их в эксплуатацию СВГК. Потому что Газпрому принадлежит небольшое количество газопроводов, и нет смысла создавать свою специализированную организацию, которая бы занималась эксплуатацией этих газопроводов. (Андрей Кислое из интервью корреспонденту «Хронографа»)

Увидите еще (в Совете Федерации. — Прим. авт.)... Я еще молодой... Никаких конкурентов в члены Совета Федерации я для себя не вижу. (Алексей Ушамирский из интервью корреспонденту «Хронографа»)