Крымцев — Бирюков:

Егор Кошеров

Факты

В указанном судебном процессе представители ПО КХ настаивали на том, что тольяттинский муниципалитет не расплатился за услуги по приему и транспортировке сточных вод с селитебных территорий Центрального и Комсомольского р-нов. Кроме того, ПО КХ потребовало оштрафовать тольяттинскую администрацию. В итоге суд согласился с правомерностью требования о взыскании 3,5 млн р. Хотя в штрафных санкциях ПО КХ было отказано. Парадокс в том, что администрация является единственным акционером указанного общества и, соответственно, как учредитель принимает решение о назначении или прекращении полномочий генерального директора.

Крымцев стал генеральным директором ПО КХ в июле 2021 г. До него с января данную должность занимал Олег Маркелов. Именно при Маркелове в апреле 2021 г. ПО КХ адресовало иск, рассмотренный уже при Крымцеве в рамках дела №А55-9236/2021. Опыта у Маркелова было достаточно. С 2012 по 2017 г. он возглавлял ВоКС, осуществляющее деятельность по водоснабжению и водоотведению в Тольятти. В 2011 г. ВоКС стали крупнейшим арендатором муниципального имущества в коммунальном хозяйстве, находившемся в ведении ПО КХ.

ООО «ВоКС» было образовано в октябре 2010 г. Компания стала частью холдинга «Российские коммунальные системы» (РКС) Группы «Ренова», бенефициаром которого выступает олигарх Виктор Вексельберг. ОАО «ПО КХ г.о. Тольятти» (в декабре 2017 г. реорганизовано в непубличное АО «ПО КХ г.о. Тольятти»), созданное на базе МУП «ПО КХ г. Тольятти», на 100% принадлежит администрации г.о. Тольятти.

Создание в Тольятти ВоКС и заключение с ним договоров аренды прошло в то время, когда к управлению ВоКС и ПО КХ одновременно имел отношение Александр Тарасов (см. «Хронограф» №16 (460) от 20.05.13). В момент формирования бизнеса ВоКС он представлял интересы арендодателя и арендатора одновременно. В 2012 г. Тарасов перебрался в мэрию Тольятти на руководящую должность. На одном из официальных мероприятий думы г.о. Тольятти в 2013 г. Маркелов, будучи полностью зависимым на тот момент от воли Тарасова управленцем, заявил депутатам: «Вы путаете инвестиции и подарки. Подарков за счет материнской компании нет. Инвестиции должны возвращаться. А вы хотите, чтобы мы сделали подарок на 3 млрд р. с неизвестным источником возврата» (см. «Хронограф» №36 (480) от 5.11.13). В июне 2017 г. Маркелов ушел на повышение, его делегировали на должность директора по операционной деятельности в «РКС».

В начале декабря 2019 г. ГУД ВоКС был назначен Владимир Бирюков. Опыт в сфере коммунальных услуг Бирюков нарабатывал в АО «Брянские коммунальные системы» (БКС). Бирюков покинул Брянск спустя несколько месяцев после коммунальной аварии, унесшей жизнь ребенка. Авария произошла 8 января 2012 г. на сетях МУП «Брянский городской водоканал». При этом отдельные моменты указывали на то, что трагедия могла играть на руку БКС, которые в тот период пытались активно расширять свое присутствие в Брянске (см. «Хронограф» №10 (580) от 4.04.16). Формально Бирюков был назначен генеральным директором БКС 19 января 2012 г.,

о чем сообщал портал холдинга «Российские коммунальные системы» (РКС) (https://www.roscomsys.ru/press-center/news/?ID=1487). Однако уже в октябре 2012 г. было возбуждено дело о банкротстве БКС, а сам должник был перерегистрирован в Тольятти.

В 2013 г. Бирюков был принят на должность исполнительного директора в ООО «Самарские коммунальные системы» (СКС), а в 2014 г. стал ГУД СКС. Т.е. в ВоКС Бирюков пришел уже зарекомендованным менеджером РКС. Причем Бирюков сохранил за собой место в СКС, по сути, став правителем самарско-тольяттинской водопроводно-канализационной агломерации (см. «Хронограф» №6 (742) от 25.02.20).

В отличие от Бирюкова Крымцева нельзя назвать специалистом коммунального хозяйства. В ПО КХ он попал, скорее всего, досиживать до пенсии. С 2000 г. Крымцев обитал в администрации Центрального р-на г. Тольятти, сначала в заместителях, а с 2003 г. в должности главы. После увольнения из горадминистрации Крымцева пристроили председателем Контрольно-счетной палаты (КСП) г.о. Тольятти. В КСП Крымцев продержался недолго — с января 2014 г. по декабрь 2015 г. Впоследствии чиновник «всплыл» уже в ПО КХ в должности заместителя генерального директора. Кресло гендиректора на тот момент занимал (2017-2021 гг.) Владимир Орехов (см. «Хронограф» №33 (814) от 11.10.21).

Мифы

После увольнения Орехова Крымцеву не сразу удалось перебраться в кресло гендиректора ПО КХ. Мифотворцы рассматривали данное обстоятельство в качестве продолжения ряда событий, связанных с инициативой УФАС России по Самарской обл.

В июне 2021 г. было вынесено решение суда по делу №А55- 13127/2020, которым подтверждена позиция УФАС относительно правомерности передачи ВоКС муниципального имущества. Антимонопольный орган указал на то, что администрация Тольятти в нарушение требований законодательства предоставила ВоКС городские объекты коммунального хозяйства. Материалы о нарушении горадминистрацией антимонопольного законодательства поступили в УФАС из прокуратуры г. Тольятти.

В материалах дела фигурирует договор «аренды муниципального имущества от 21 апреля 2017 г. №350/аи/206», на основании которого в пользование ВоКС был передан 51 муниципальный объект. Ранее ВоКС эксплуатировал сети инженерно-технического обеспечения и иные объекты коммунального хозяйства «по договору аренды имущества от 14 января 2011 г. №1870», заключенному с ПО КХ. За месяц до заключения новых договорных отношений ВоКС с ПО КХ: «В соответствии с договором безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 14 декабря 2010 г. №312/бп на основании постановления мэрии г.о. Тольятти от 10 ноября 2010 г. №3153-п/1 мэрия передала в безвозмездное пользование ОАО «ПО КХ г.о. Тольятти» объекты инженерно-технического обеспечения г.о. Тольятти». Оба факта отражены в судебных документах. Кто сподвигнул прокуратуру к изучению законности договорных отношений администрации Тольятти с ВоКС, в официальных документах не уточняется. Однако при любых обстоятельствах требовалось организовать ответные меры.

Скорее всего, могло появиться понимание, что ВоКС в одностороннем порядке вряд ли способны оказать эффективное противодействие. Полагаться в таких вопросах на третьих лиц, тем более на Крымцева, наверное, было бы нецелесообразно. В середине января 2021 г. Маркелова вернули в Тольятти, где он незамедлительно занял место генерального директора ПО КХ. Однако примерно через полгода, в июле т.г., Маркелова сменил Сергей Крымцев. Ротация прошла после того, как администрация Тольятти проиграла в суде спор с УФАС. На Бирюкове исход этого процесса, похоже, не отразился. Он продолжает совмещать должности ГУД в СКС и в ВоКС.

По поводу Крымцева мифотворцы едины во мнении: сегодняшний гендиректор ПО КХ — марионетка в руках бенефициара Группы «Ректол» Александра Котляра (см. «Хронограф» №37 (818) от 15.11.21). В качестве подтверждения своих догадок мифотворцы приводят ряд примеров. Самый свежий датирован 8 ноября 2021 г.

По информации, размещенной на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (госзакупки), именно 8 ноября 2021 г. указано как начало действия договора ПО КХ с неназванным исполнителем на оказание юридических услуг. Дата окончания исполнения договора — 31 декабря 2021 г. Цена договора — 500 тыс. р. Похоже, что нанятые юристы будут работать с документами, касающимися муниципального имущества, используемого ПО КХ в своей деятельности. Мифотворцы считают, что представители ПО КХ, вероятнее всего, могли умышленно скрыть сведения о поставщике юридических услуг.

Нежелание светить своих юристов могло возникнуть, например, по совету бывшего генерального директора ПО КХ (октябрь 2014 — май 2017 гг.) Александра Котляра. Его сегодняшние интересы к ПО КХ практически не вызывают сомнений. На этом фоне уместно напомнить, что Котляр, будучи руководителем ПО КХ, предпочитал пользоваться услугами адвоката Евгения Архангельского, бывшего прокурорского сотрудника (2005-2015 гг.), заместителя председателя ТГД VII созыва (2018-2023 гг.). Это зафиксировано в материалах арбитражного дела №А55-24679/2018.

Небезоснователен миф, что сейчас ПО КХ вновь возвращается под контроль Котляра, и, вероятно, перед обществом могла возникнуть угроза потери активов. Как следствие, появилась необходимость вновь обратиться за услугами опытного юриста Архангельского. Здесь уместно вернуться к решению УФАС по имущественному комплексу, используемому ВоКС.

Прогнозы

После того, как Котляра уволили с должности генерального директора ПО КХ, из договора безвозмездного пользования были исключены объекты водоснабжения и водоотведения. В декабре 2018 г. договор безвозмездного пользования между администрацией Тольятти и ПО КХ был расторгнут. Как следствие, в мае 2019 г. был расторгнут договор аренды между ПО КХ и ВоКС.

Вместе с тем можно полагать, что для ВоКС могло быть выгоднее взаимодействовать с ПО КХ. Маркелов, похоже, не справился с поставленной задачей. Зато у Бирюкова появился шанс проявить себя и, может быть, даже рассчитывать на повышение. Однако с появлением в ПО КХ гаранта интересов Котляра Крымцева перспективы Бирюкова выглядят недостаточно оптимистично.

Относительно Крымцева можно спрогнозировать его тихую отставку по достижении пенсионного возраста. Если до этого момента правоохранительные органы не заинтересуются документами, подсовываемыми Крымцеву на подпись.

Цитата:

«Основными задачами для генерального директора АО «ПО КХ» Сергея Крымцева остаются гарантированная работоспособность предприятия... Предприятие не может отставать от города, а напротив, должно опережать, создавая заделы для новых достижений». (Пресс-релиз АО «ПО КХ г.о. Тольятти» о целях назначения Сергея Крымцева)

- Необходимо как можно скорее ввести уголовную ответственность за воровство и за прием даже битых крышек от колодцев инженерных коммуникаций. Не будет спроса — не будет воровства. Это не подорвет бизнес, но сохранит чью-то жизнь. (Владимир Бирюков о проблеме кражи крышек люков колодцев в Тольятти, от 12.10.20)