Ащепков — Шамьянов:

Егор Кошеров

Факты

С 2011 г. и по сей день главным политиком регионального уровня в г.о. Чапаевск принято считать Александра Малеева, члена партии «Единая Россия» (ЕР). Избиратели Чапаевска формируют более половины всего электората Чапаевского избирательного округа №20, от которого Малеев избирался в СГД V созыва (2011-2016 гг.) и VI действующего созыва (2016-2021 гг.). В ходе предстоящих выборов в СГД VII созыва (2021-2026 гг.) он намеревается повторить свой успех. В условиях современных реалий одним из основных гарантов электоральной стабильности является безоговорочная поддержка со стороны руководства местного самоуправления (МСУ).

По итогам единого дня голосования 13 сентября 2020 г. была сформирована ДГОЧ VII созыва. Фракция ЕР сохранила доминирующее положение, получив 17 мест из 20 возможных. Формально это обеспечило переизбрание Шамьянова на очередной срок полномочий в должности председателя ДГОЧ и одновременно сохранило Ащепкова в должности главы г.о. Чапаевск до окончания 5-летнего срока его полномочий. Ащепковский срок завершится в марте 2022 г. На неформальном уровне принято думать, что это оказалось в первую очередь выгодно Малееву. В предстоящих выбо-рах-2021 на эту пару будет возложена забота об обеспечении переизбрания Малеева в СГД.

Ащепков и Шамьянов в Чапаевске абсолютно свои. Оба прожили здесь большую часть жизни и почти с нуля сделали карьеру во власти. Ащепков родился в Чапаевске в 1972 г. Покинул город, чтобы поступить в 1989 г. в Куйбышевский политехнический университет (с 1992 г. -Самарский государственный технический университет). Окончив вуз, пару лет проработал в ОАО «АВТОВАЗ» мастером цеха механосборочного производства. Заработанное на конвейере АВТОВАЗа «мастерство» заставило вернуться в родной Чапаевск в качестве директора (1996-1999 гг.) Чапаевского представительства ООО «Захар-фото». Далее Ащепков уже занял пост директора (1999-2004 гг.) Чапаевского представительства книготорговой компании ООО «Учебник» (г. Самара, директор Виктор Глухов). Продвигая в Чапаевске «Учебник» Глухова, Ащепков сумел стать своим в администрации Чапаевска. В 2006 г. он был принят на работу в отдел муниципального заказа администрации г.о. Чапаевск в должности ведущего специалиста.

Благодаря маркетинговым талантам Ащепкова преимущества работы с Чапаевским представительством ООО «Учебник» вполне мог оценить молодой, подающий надежды директор средней школы №4 г. Чапаевска (2000-2002 гг.) Дмитрий Овчинников. Тем более он сверстник Ащепкова (1971 г.р.) и тоже родился и вырос в небольшом по численности населения Чапаевске. В 2007 г. Дмитрий Овчинников уже был министром образования и науки Самарской обл. Карьерный рост Ащепкова не заставил себя ждать.

В 2009 г. Ащепков стал руководителем аппарата администрации г.о. Чапаевск. Эта должность, помимо всего прочего, подразумевает выстраивание отношений с представительным органом МСУ, руководством территориальной избирательной комиссии, лидерами местных отделений партий и, что самое главное, с кураторами внутренней политики региона в администрации губернатора Самарской обл.

В 2012 г. таким куратором стал хорошо знакомый Ащепкову Овчинников, получивший должность вице-губернатора — руководителя администрации губернатора Самарской обл.

Первой избирательной кампанией для Ащепкова в должности руководителя аппарата администрации Чапаевска (2009-2013 гг.) стали выборы 10 октября 2010 г. в ДГОЧ V созыва (2010-2015 гг.). Следующие — 4 декабря 2011 г. в СГД V созыва. В обоих случаях он был обязан плотно взаимодействовать с секретарем политсовета местного отделения партии ЕР в г.о. Чапаевск (2008-2012 гг.) Александром Шамьяновым, директором (1990-2010 гг.) ГОУ «Чапаевский губернский колледж». По итогам муниципальных выборов 2010 г. Шамьянов впервые стал депутатом ДГОЧ и сразу же был удостоен должности ее председателя. Главным для Ащепкова и Шамьянова результатом региональных выборов 2011 г. считают первое в жизни Александра Малеева избрание в СГД.

Мифы

Мифотворцы вспоминают губернатора Самарской обл. (2012-2017 гг.) Николая Меркушкина как яростного сторонника выжечь любое политическое наследие своего предшественника в лице ростеховского губернатора (2007-2012 гг.) Владимира Артякова. По мнению мифотворцев,

серьезным аргументом в защиту Шамьянова перед Меркушкиным могла стать история с подведением итогов муниципальных выборов, прошедших в Самарской обл. 10 октября 2010 г. Чапаевск был отмечен как муниципалитет, показавший самую низкую явку по сравнению с остальными. Всего 17,83% при средней по региону 40,31%. В свое оправдание Шамьянов в комментарии Областному аналитическому еженедельнику «Хронограф» в феврале 2011 г. заявил: «Явка у нас была крайне низкая. Многие не пришли, потому что им надоели выборы. Свою роль сыграла ситуация со снятием своих кандидатур с выборов представителей КПРФ. Может быть, люди не увидели достойных кандидатов, за которых можно голосовать» (см. «Хронограф» №5 (358) от 14.02.11). Последняя фраза явно не красит секретаря политсовета местного отделения ЕР, зато предыдущая все с лихвой окупает. «Вот бы все руководители местных ячеек партии работали так же, как Шамьянов, чтоб коммунисты сами с выборов снимались», — пытались себе представить мифотворцы в своих фантазиях гипотетическое восхищение Меркушкина.

Мифотворцы полагают, что неформальное схождение Александра Шамьянова и Дмитрия Овчинникова могло произойти в период, когда Овчинников еще только начинал познавать азы ремесла директора школы. Более опытный педагог Шамьянов вполне мог оказать ему профессиональную помощь. Тем более что неформальным помощником и союзником в этом мог оказаться Владимир Пылев, занимавший с 2001 по 2007 гг. должность заведующего отделом образования администрации г. Чапаевска. В 2012 г. (до 2018 г.) Пылев стал преемником Овчинникова в должности министра образования и науки Самарской обл. (см. «Хронограф» №7 (700) 4.03.19).

Прогнозы

25 сентября 2017 г. губернатор Меркушкин получил досрочную отставку. Спустя несколько дней не у дел оказался глава его администрации Овчинников. Вздрогнули все главы МСУ, пришедшие к власти при непосредственном кураторстве Овчинникова. Чапаевская пара не исключение. Ей только и оставалось грустно досиживать до конца полномочий.

Они вполне могли воспринять в качестве сигналов о надежде на спасение события февраля 2019 г. Первый сигнал был теоретически предсказуем, но не гарантирующим. Другой из категории тех, что не ждали.

Предсказуемый сигнал — это решение, принятое на федеральном уровне, о регистрации на территории г.о. Чапаевск территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР).

12 февраля 2019 г. было принято постановление правительства РФ №126 о создании в Чапаевске ТОСЭР. 27 декабря 2019 г. постановлением правительства РФ №1882 в него были внесены изменения в виде обновленного приложения с расширенным списком разрешенных видов предпринимательской и производственной деятельности. На ТОСЭР Чапаевска после этого можно все: от производства автокомпонентов до химреагентов; от полиграфии и производства бумаги до деятельности в сфере телекоммуникаций и программирования.

Одним из первых публично оживился Малеев. 6 декабря 2019 г., будто заранее зная, о чем будет постановление правительства РФ №1882 от 27 декабря, он в статусе председателя комитета СГД по промышленности, предпринимательству и торговле в сопровождении Ащепкова организовал в Чапаевске выездное совещание на тему перспектив развития ТОСЭР.

На этом фоне внезапная попытка угрозой банкротства напомнить Малееву о более чем 62-миллионном долге АО «АвтоКом» выглядит, выражаясь терминологией рыболовов-охотников, резким кивком в его сторону. Непроизвольно вспоминается попытка Александра Хинштейна образца 2016 г. выбить Малеева из предвыборной кампании в СГД. Малееву удалось устоять лишь благодаря щиту Меркушкина. Вряд ли Хинштейн забыл тот баттл, стоивший ему мандата депутата Госдумы РФ (см. «Хронограф» №16 (586) от 30.05.16).

Что касается второй надежды на спасение, которой перешедшая от Овчинникова к Малееву «чапаевская пара» не ждала, так это назначение 12 февраля 2019 г. в администрацию Самарской обл. Дмитрия Кочергина, варяга из Читинской обл., призванного перенастроить и возглавить процессы внутренней политики в Самарской обл. (см. «Хронограф» №5 (698) от 18.02.19). 2 июня 2020 г. депутат СГД Малеев активнее других своих коллег голосовал за утверждение Кочергина в статусе вице-губернатора — руководителя внутренней политики в Самарской обл. (см. «Хронограф» №21 (757) от 8.06.20).

Таким, как Малеев и Кочергин, не составило труда мгновенно понять суть взаимного интереса от предстоящих выборов. Логика предельно проста. Кочергин в регионе человек новый, и от него требуется показать отличный результат. Малееву с учетом перспектив ТОСЭР на подведомственной ему территории предельно важно сохраниться в СГД по итогам выборов-2021. С этой целью Малеев способен гарантировать на подконтрольной себе территории любой результат, который потребуется Кочергину. В ответ от Кочергина ожидалась самая малость — сохранить по итогам прошедших 13 сентября 2020 г. выборов в ДГОЧ Шамьянова, а соответственно, и Ащепкова в занимаемых еще со времен Меркушкина должностях.

В противном случае Ащепков вполне мог бы отправиться на работу в Астраханскую обл., где Дмитрий Овчинников с 8 мая 2020 г. занимает должность заместителя председателя правительства по социальным вопросам. Шамьянов же — дореформенный пенсионер. Еще в 2018 г. ему исполнилось 60 лет.

Цитата:

- Работа предприятий по производству взрывчатых и химических веществ и профильного полигона ведется в текущем режиме. На ФКП «Приволжский государственный боеприпасный испытательный полигон» разрабатывается программа деятельности предприятия на год, включающая мероприятия по развитию испытательного комплекса полигона. (Виталий Агцепков в ответе на запрос ОАЕ «Хронограф», декабрь 2020 г.)

- Чапаевск входит в состав 20-го одномандатного избирательного округа вместе с м.р. Безенчукский и Красноармейский, и именно жителям этих трех территорий и предстоит выбрать достойного депутата, который будет представлять их интересы в Самарской губернской думе. (Александр Шамьянов в ответе на запрос ОАЕ «Хронограф», декабрь 2020 г.)