26 декабря под руководством вице-мэра Николая РЕНЦА состоится совещание с участием представителей тольяттинского отделения Федерального казначейства, Регистрационной палаты и банков, отобранных министерством управления финансов Самарской обл. для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 гг.» на территории г. Тольятти. Причиной его проведения в том числе стали отказы некоторых аккредитованных банков принимать у молодых семей свидетельства о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы. Между тем ряд фактов говорит о том, что данная подпрограмма является инструментом для отбора банков в более широком масштабе.
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 гг. направлена на реализацию национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России». Основной ее целью является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, которые признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Для обслуживания средств, предоставляемых в качестве субсидий, подпрограмма предусматривает отбор банков на региональном уровне в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями. Таким образом, функция банка состоит в том, чтобы открыть владельцам свидетельства субсидийный счет, проверить пакет документов и перевести средства со счета органов местного самоуправления на счет продавца квартиры или индивидуального дома. Ипотека в этом случае является одним из вариантов выплаты остальных денежных средств продавцу. Решение об оформлении кредита клиенту банк принимает на основании оценки его платежеспособности, равно как и при обычном обращении клиента в банк. Поэтому отказ банка в оформлении кредита, в том числе ипотечного, еще не означает отказ в принятии свидетельства. Молодая семья может отдать свидетельство на хранение в один банк, обязательно аккредитованный, а оформить ипотеку в другом. Хотя, как пояснили в Федеральном агентстве по строительству и ЖКХ (Росстрой), предполагается, что семья отдаст свидетельство и оформит ипотеку в одном банке. |  | В этом и заключается основная выгода банка — с помощью ярлыка о доверии правительства привлечь к собственным программам. Для этого среди критериев оценки банка и указано условие наличия у банка программ жилищного кредитования. Также, пояснили в Госстрое, при работе со свидетельствами банки могут брать комиссии, что не запрещено «Правилами выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации программы «Жилище» на 2004 — 2010 гг. Бюджетными средствами, предназначенными для улучшения жилищных условий, они воспользоваться не могут. Интересным моментом является то, что субъектам федерации предоставлена возможность дополнять требования участия банков в федеральной подпрограмме. Как подчеркнули в Росстрое, от того, какое соглашение заключат между собой субъект федерации и банк, зависят финансовые отношения с владельцами свидетельств. Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской обл., по информации «Хронографа», выступает за бесплатное обслуживание субсидийного счета молодой семьи. Это подтверждает тот факт, что Поволжский банк Сбербанка, сначала назначив комиссию за открытие банковского счета в размере 800 р., через некоторое время ее отменил. И другие банки на его примере сделали эти услуги бесплатными. Минэкономразвития до сих пор вносит изменения в параметры работы с владельцами свидетельств. На прошлой неделе оно смягчило требования по площади приобретаемого жилья, а также предоставило образец договора с банком, где подробно прописано оформление субсидии. | | Теперь молодая семья может приобрести жилье площадью меньше учетной нормы. Общая площадь квартиры может снижаться не более чем на 7 м. Но при этом семья должна составить нотариально заверенное заявление на имя мэра о том, что согласна с приобретением жилья меньше нормы и не возражает против снятия с учета нуждающихся. Таким образом, областное правительство получило возможность влиять на механизм взаимодействия между участниками программы и в некотором роде лоббировать интересы определенных банков. Позже это может произойти и на федеральном уровне. Имидж и политические дивиденды, на которые банки рассчитывают за участие в федеральной программе, могут обернуться для них другой стороной. Специалисты рынка полагают, что ошибки, неизбежные на начальном этапе формирования механизма работы программы, могут быть отнесены на счет местных банков. И тогда будет открыта дорога в регион федеральным банкам. Возможен и другой ход событий. Банки, которые не принимают сегодня участия в программе, могут быть лишены возможности работать в направлении ипотеки. В Тольятти аккредитованных банков для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» — 9. Среди них представлены как государственные, так и коммерческие банки. Это филиал ОАО АК Сбербанка РФ Поволжский банк, Самарский филиал ЗАО ВТБ-24, Самарский РФ ОАО «Россельхоз-банк», ЗАО КБ «ФИА-БАНК», ОАО ПК «АВТОВАЗБАНК», ОАО «Первый объединенный банк», ОАО НТБ, ОАО КБ «Солидарность» и ЗАО КБ «Газбанк». По словам начальника управления жилищной политики мэрии Ирины Беляковой, фактически не принимают свидетельства на получение субсидий последние 4 банка, объясняя незнанием механизма работы. По информации «Хронографа», Первый объединенный банк намерен принимать свидетельства только с 1 января 2007 г. Как пояснили в Росстрое, граждане могут обратиться с жалобой на банк, но право исключать такой банк из списка аккредитованных принадлежит субъекту федерации. Обсудить на форуме |
