Ефремов – Новожилов:

Егор Кошеров

Факты

Во многих непростых ситуациях их выручала такая характерная особенность прокуратуры, как клановость. Несмотря на то что клановая структура прокуратуры носит неформальный характер, сами прокурорские сотрудники относятся к этому явлению достаточно серьезно. Новожилов и Ефремов — люди разных кланов, но это вовсе не означало, что они работали в режиме постоянной вражды. Противостояния случались по большей части в моменты, когда отдельные представители бизнеса пытались задействовать в своих интересах ресурс прокуратуры. Наиболее ярким и публичным примером этого стал прошлогодний конфликт между ООО «Партнер Сервис» (бывший официальный дилер Renault в Тольятти) и ООО «Гараж 500» (Группа «СОК») (см. «Хронограф» №11 (130) от 03.04.06). Генеральный директор ООО «Партнер Сервис» Сергей Раков имел поддержку на уровне городской прокуратуры, Группа «СОК» — на уровне областной. Хотя, как отмечают очевидцы, Ефремов с Новожиловым практически в любой ситуации умели прийти к компромиссному решению.

В 1996 г. Александр Ефремов сменил на должности прокурора Самарской обл. Вячеслава Казакова. До этого он был прокурором Кировского р-на г. Самары. После его назначения начались крутые кадровые перестановки в правоохранительной системе области. В 1997 г. ушедшего в отставку начальника областного ГУВД Николая Андрейкина сменил Владимир Глухов, а на место начальника самарского городского УВД Владимира Попова был назначен Вячеслав Рахлин. В декабре 1998 г. сменилось руководство Самарского регионального управления по борьбе с оргпреступностью: вместо Анатолия Князева его возглавил Владимир Поздняков, а место его заместителя занял Максим Макаров, сменив Андрея Самарского. Резко поменялось и руководство Самарской городской прокуратуры. Николая Куценко заменил на этом посту Махмут Калиматов. Источники «Хронографа» отмечают, что, укрепившись в должности, Ефремов начал расставлять на ключевых позициях своих людей. Несколько позже жесткая политика Ефремова вылилась в грандиозный скандал.

В ноябре 2000 г., после того как Александр Кондалов получил пост прокурора Пермской обл., должность прокурора г. Тольятти оказалась вакантной. Среди кандидатов на это место значились Владимир Михеев, тогда уже прокурор Автозаводского р-на, и Евгений Новожилов (был заместителем Кондалова). Причем Новожилов открыто заявил о желании бороться за это кресло. Назначение он получил через Москву. Одновременно с этим шел процесс реформирования структуры региональной прокуратуры. Должность прокурора г. Тольятти была ликвидирована. Новожилов стал заместителем прокурора области по тольяттинской зоне. Но при этом его возможности влиять на ситуацию в городе были существенно урезаны. Однако с некоторыми вопросами он справлялся весьма успешно, хотя ряд крупных резонансных дел серьезно пробуксовывал. Новожилов рискует войти в историю именно как прокурор, не сумевший организовать работу по раскрытию заказных убийств двух главных редакторов газеты «Тольяттинское обозрение».

Еще одно нераскрытое заказное убийство — бизнесмена Игоря Белобородова — стало пощечиной тольяттинской прокуратуре. У убитого Белобородова было обнаружено действующее удостоверение прокурора-криминалиста, выписанное на его имя (см. «Хронограф» №31 (57) от 20.09.04). И это при том, что Белобородов при жизни был замечен в связях с одной из тольяттинских ОПГ.

Мифы

Как это обычно бывает, родственникам влиятельных чиновников везет в бизнесе. Новожилов и Ефремов не стали исключением. Причем эта тема дала богатую пищу для мифотворцев. Они утверждают, что супруга и дочь Новожилова имеют серьезное отношение к цветочному бизнесу (ряды возле горсада в Центральном р-не и мини-рынок в Автозаводском). Им также принадлежал ряд торговых павильонов напротив ост. «Космос». По версии мифотворцев, зять Новожилова имел отношение к скандально известной приватизации Дома мод, работает в структурах, подконтрольных авторитетному бизнесмену Олегу Ермолову, который широко известен в криминальных кругах под псевдонимом Тигра.

По рассказам самарских мифотворцев, одна из сделок с участием супруги Ефремова в конечном итоге обернулась ему досрочной отставкой. В мифе по этому поводу говорится, что несколько лет тому назад при поддержке Владимира Супруна, который тогда исполнял обязанности начальника криминальной милиции ГУВД Самарской обл., якобы задним числом была оформлена продажа участков одного из самарских санаториев Минобороны отставным военным. В мифе также сказано, что продажей занималась фирма, в состав соучредителей которой входила жена Ефремова. Каким-то образом эта история стала известна министру обороны Сергею Иванову. Тот якобы известил об этом генпрокурора Владимира Устинова, после чего Ефремова срочно уволили во время майских праздников «по собственному желанию». Супруна уволили практически в один день с Ефремовым. Не исключено, что появление этой темы есть результат работы недоброжелателей Ефремова, количество которых только увеличилось после того, как он был втянут в политическую кампанию конца 2004 г. «Назначенец».

По этому поводу также имеется достаточно провокационный миф. Мифотворцами высказывается мнение, что накануне осени 2004 г. Ефремова вызвали в Москву и «предложили» выдвинуть свою кандидатуру на пост губернатора. Его первой реакцией по этому поводу был шок. Ефремов всегда считался человеком губернатора Константина Титова, сам до этого публично заявлял о своем нежелании участвовать в каких бы то ни было политических процессах. Однако выбора у него не было. В случае отказа баллотироваться он мог потерять все, что имел. Тем более что в 2002 г. он уже побывал на грани отставки. В том же 2004 г. глава TK«RBE» Андрей Шокин профинансировал создание газеты «Время», которая должна была начать пиар в поддержку его тестя Александра Ефремова. А в декабре того же года против Титова было возбуждено уголовное дело. В 2005 г. после назначения Титова губернатором стало ясно, что федеральный центр посредством Ефремова попросту начал вбивать клин между действовавшим губернатором и региональными ФПГ, создавая тем самым полную разбалансировку политических и экономических сил в Самарской обл. С позиции сегодняшнего дня можно констатировать, что Ефремову была уготована роль, отыграв которую, он однозначно шел под списание. Причем его действия создали фундамент для последующего вхождения федеральных структур в регион.

Новожилов тоже внес свою лепту в создание рычагов воздействия на мэрию Тольятти. «Земельное дело», инициированное им в октябре 2004 г., сегодня начало давать результат. Мэру Тольятти Николаю Уткину грозит серьезная перспектива получить обвинение в уголовно-наказуемом деянии уже в ближайшие дни. Между тем, по утверждению мифотворцев, «земельное дело» было начато по инициативе ООО «Новая земля», которое к 2004 г. активно скупало и оформляло земли СХАО «Степана Разина» в собственность. Новожилов в этом процессе имел полную поддержку Ефремова. Лояльность же Ефремова, по версиям мифотворцев, объяснялась заинтересованностью Группы «СОК» в положительном для ООО «Новая земля» исходе следствия. В тот период Группа «СОК» по некоторым проектам имела с Шокиным общие интересы. Что характерно, когда «земельным делом» занимался Новожилов, главным фигурантом со стороны мэрии Тольятти выступала начальник управления земельных ресурсов Наталья Немых. После того как ООО «Новая земля» добилось своего, дело постепенно было переквалифицировано и закрыто за отсутствием состава преступления. Произошло это в мае 2006 г. В это же самое время Новожилов ушел в предпенсионный отпуск. У него закончился контракт.

Прогнозы

После назначения Титова губернатором Ефремову вроде как удалось возобновить с губернатором прежние отношения. Шокин был принят в протитовский пул бизнесменов. Таким образом, он был допущен к привилегии тратить свои средства на поддержку губернаторских проектов. Однако, как выяснилось позже, это вовсе не означало, что Титов простил допущенный Ефремовым выпад в свой адрес. Когда пошла волна смены глав силовых ведомств региона, Титов показательно дистанцировался от Ефремова, а Шокин был поставлен под удар по линии обманутых дольщиков, достраивать дома которых он взялся с подачи областного правительства. Временное противостояние с Титовым ударило по Ефремову и после его отставки. Еще когда он был при погонах, ему предлагали в случае ухода из прокуратуры должность заведующего кафедрой в Самарском государственном университете. Влияния Титова оказалось достаточным для того, чтобы Ефремову отказали в этом. Сейчас он преподает в одном из малоизвестных вузов Самары.

Новожилову тоже не довелось понаслаждаться свободой пенсионного времени. Его навыки оказались востребованы в ЗАО КБ «ФИА-БАНК». Новожилов назначен там отвечать за экономическую безопасность. Впрочем, усилиями председателя правления ЗАО КБ «ФИА-БАНК» Анатолия Волошина в ближайшее время в ФИА-БАНКе могут собраться все некогда уважаемые в городе отставники.

Как бы то ни было, но по прошествии полугода после отставок Новожилова и Ефремова бывшие сослуживцы с ностальгией вспоминают работу под их началом. Все чаще от сотрудников прокуратуры сегодня приходится слышать высказывания о жестких и порой не совсем логичных поступках новых руководителей. Политическая игра продолжается.

Обсудить на форуме

Ссылка:

Долгое время расследование уголовных дел в отношении менеджеров самарских предприятий ЮКОСа так и не увенчалось лишением их свободы. Управляющий Самаранефтегазом Павел Анисимов попал в СИЗО только после отставки Ефремова. («Самарское обозрение», №35 (551) от 15-05-06)

Вы хотите услышать от меня важное заявление о раскрытии убийства Алексея Сидорова. К сожалению, сделать этого я пока не могу. Конкретные подозреваемые на сегодняшний день и час не установлены. И не задержаны. Но, подчеркиваю, расследование ведется очень активно. Цело в том, что есть свидетели, которые обладают определенной информацией, но по тем или иным причинам не очень хотят делиться ею с нами. (Из интервью Евгения Новожилова от П. 10.03, www.samara.yabloko.ru)