Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №12 (793) | 12 апреля 2021г.
 

Исторический момент

Давидюк в канун выборов пробует на прочность депутатскую вертикаль ЕР

Андрей Неретин

Начался процесс расселения малоэтажных домов, расположенных на территории 123-го кв. в Ленинском р-не г.о. Самара. Здесь планируется высотная застройка. Очередной человейник в историческом центре Самары возведет ООО «СЗ «Династия-2», руководителем и учредителем которого является глава ГК «Новый Дон» Анатолий ДАВИДЮК. Активность на площадке породила очередной ропот среди местных жителей. Застройщик своими действиями ставит в неловкое положение депутатскую вертикаль партии «Единая Россия» (ЕР).

Недавно возобновились разговоры о том, что глава ГК «Новый Дон» Анатолий Давидюк будто бы до сих пор вынашивает планы строительства 56-метрового «человейника» в границах ул. Буянова, Маяковского, Агибалова и Ульяновской в Ленинском р-не г.о. Самара. Участок известен как 123-й кв. и входит в границы исторического поселения г. Самары, утвержденные постановлением правительства Самарской обл. №1019 от 27 декабря 2019 г.

Весной 2020 г., в разгар ограничительных мер по COVID-19, когда граждан призывали соблюдать режим «самоизоляции» и «оставаться дома», были организованы публичные слушания на предмет предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства многоэтажной жилой застройки до 56 м (ранее предполагалось возведение многоэтажки высотой 34 м).

По вполне понятным причинам на собрание участников публичных слушаний никто не пришел. При этом, как сказано в заключении от 28 мая 2020 г., от неких лиц «поступило 78 мнений в поддержку». Многие местные жители возмутились тем, что их не оповестили должным образом о публичных слушаниях, на которые были вынесены планы уплотнительной застройки. В целом они выступали против какого-либо строительства.

15 декабря 2020 г. глава г.о. Самара Елена Лапушкина подписала постановление, по которому ООО «СЗ Династия-2» получило отказ на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства.

Глава города сослалась на п. 2 ст. 40 Градостроительного кодекса (ГК) РФ, где прямо сказано, что отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части предельного количества этажей, предельной высоты здании, строении, сооружении в границах территорий исторических поселений федерального или регионального значения не допускается.

29 декабря 2020 г. дума г.о. Самара приняла решение №45 «О внесении изменений в постановление Самарской городской думы от 26 апреля 2001 г. «Об утверждении правил застройки и землепользования в г. Самаре» (ПЗЗ). В ПЗЗ были внесены границы исторического поселения г. Самары. Оно обозначено зоной Ц1, где высота строительства ограничена. Максимально разрешенная — 17 м, условно-разрешенная — 34,3 м. Чтобы построить здание высотой 34,3 м, застройщик должен получить согласие комиссии по землепользованию и застройке. Казалось бы, новые ПЗЗ окончательно ставят крест на планах Давидюка построить 56-метровый «человейник» в 123-м кв. Однако местные граждане стали грешить на новые ПЗЗ, которые якобы допускают такую возможность. Вполне возможно, что заблуждения и ропот возникли на фоне активности застройщика, который принялся расселять малоэтажные дома, попадающие в зону застройки.

Очевидно, уплотнительная застройка, будь она высотой 34 или 56 м, негативно влияет на настроения проживающих там людей. Областной аналитический еженедельник «Хронограф» обратился за комментариями к депутатам, в чьи избирательные округа входит 123-й кв. Ответ предоставил депутат совета депутатов Ленинского внутригородского р-на по одномандатному избирательному округу №11, член фракции ЕР, директор ООО «Автодор» Виталий Таничев. Он рассказал о своих действиях в период конфликта. «При проведении публичных слушаний ко мне обращались представители инициативной группы по вопросу проведения публичных слушаний и несогласия с планируемой многоэтажной застройкой в границах ул. Буянова, Маяковского, Агибалова, Ульяновской в Ленинском р-не г.о. Самара.

Принимая во внимание устные обращения от участников инициативной группы, мною, депутатом совета депутатов Ленинского внутригородского р-на г.о. Самара, 23 июля 2020 г. в здании администрации Ленинского внутригородского р-на была организована встреча с жителями, проживающими в вышеуказанных границах, с приглашением представителей министерства строительства Самарской обл., департамента градостроительства г.о. Самара. В ходе встречи департаментом градостроительства г.о. Самара была представлена информация о порядке проведения публичных слушаний и доведена информация о том, что при изменении параметров этажности застройки нарушений действующего законодательства не выявлено», — рассказал Таничев.

Однако, судя по ответу депутата, после того как Лапушкина отказала застройщику в предоставлении разрешения, его позиция по данному вопросу несколько изменилась. По крайней мере, Таничев в своем ответе далее указал, что, оказывается, отклонения от предельных параметров строительства в границах исторических поселений, согласно ч. 4 ст. 40 ГК РФ, недопустимы. Это притом, что Таничеву в текущем году никуда избираться не надо, следовательно, проблемы избирателей могут стоять у него сегодня не на самом первом месте. Чего нельзя сказать о депутате Самарской губернской думы Викторе Егоршине.

Депутат СГД, секретарь местного отделения Ленинского внутригородского р-на г.о. Самара партии ЕР Виктор Егоршин был вполне предсказуем: он всецело на стороне граждан. Впрочем, ничего удивительного тут нет. Впереди выборы в СГД.

Возможно, Егоршин и рад был бы поспекулировать на этой теме, но момент для него не подходящий. Для начала нужно попасть в списки выдвиженцев. Возможно, просто не поступила сверху разнарядка о том, как надо вести агитационную работу. Это липший раз говорит о том, что Давидюк со своим неоднозначным проектом ставит депутатов от ЕР в неловкое положение.