Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №26 (596) | 12 сентября 2016г.
 

Калиматов — Ефремов:

Вне голубых мундиров

Егор Кошеров

18 сентября пройдут выборы депутатов в Самарскую губернскую думу (СГД) и Государственную думу РФ. За проведением процедуры голосования будет активно следить заместитель руководителя департамента по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской обл. Александр ЕФРЕМОВ. Не менее важный момент наступает для руководителя управления Росприроднадзора по Самарской обл. Махмуда КАЛИМАТОВА. Во исполнение федерального законодательства управление начало работу по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Факты

В декабре 2015 г. Махмуд Калиматов был назначен руководителем управления Росприроднадзора по Самарской обл. Приказ был подписан министром природных ресурсов и экологии РФ Сергеем Донским. С 1990 по 1992 г. Калиматов занимал различные должности в Кировской районной прокуратуре и следственной части прокуратуры Самарской обл. В апреле 1992 г. был назначен прокурором отдела общего надзора областной прокуратуры, в августе 1995 г. переведен на должность заместителя прокурора Кировского р-на Самары. В декабре 1996 г. возглавил прокуратуру Кировского р-на. В дальнейшем Махмуд Калиматов свыше 5 лет руководил прокуратурой города Самары, больше года был первым заместителем прокурора Самарской обл. С августа 2004 г. по апрель 2007 г. Калиматов возглавлял прокуратуру Республики Ингушетия.

После возвращения в Самару Махмуд Калиматов стал руководителем контрольного департамента областного правительства. С избранием Николая Меркушкина губернатором Самарской обл. был назначен советником губернатора.

Биография заместителя руководителя департамента по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской обл. Александра Ефремова также тесно связана с прокуратурой. Ефремов с 1981 г. работал в данном надзорном органе. В 1996 г. был назначен прокурором Самарской обл. На этом посту он проработал 10 лет, после чего в 2006 г. был уволен на пенсию по выслуге лет на основании личного заявления. В конце 2009 г. мэр Самары (2006-2010 гг.) ВикторТархов назначил Ефремова своим первым заместителем, после того как этот пост покинул Николай Чичулин. На тот момент эксперты предполагали, что этим назначением Тархов хотел улучшить отношения администрации с силовыми и надзорными ведомствами, ведь у прокуратуры возникало большое количество вопросов к работе городских властей. До прихода в мэрию, кстати, Ефремов успел поработать в должности советника директора самарского филиала ОАО «Россельхозбанк» (РСХБ) Павла Черноскутова. В его обязанности входило отслеживание правовой чистоты банковской деятельности регионального филиала. После увольнения Черноскутова Ефремов также покинул банк. В октябре 2010 г. мэр Самары (2010-2014 гг.) Дмитрий Азаров представил Александра Ефремова как нового заместителя по взаимодействию с органами государственной власти. Фактически для Ефремова это было понижение в должности. В ведении Ефремова находились департамент по вопросам общественной безопасности и контроля и управление гражданской защиты. В апреле 2014 г. Александр Ефремов перешел на работу в областной департамент по вопросам правопорядка и противодействия коррупции.

Мифы

Как считают мифотворцы, Махмуд Калиматов начал свою работу в управлении Росприроднадзора с масштабного обновления команды. Ведомство покинули сразу несколько начальников отделов. На освободившиеся места были приняты люди, хорошо знакомые Калиматову. Так, 4 июля т.г. в управлении состоялся конкурс на замещение вакантных должностей. В результате начальником отдела административно-хозяйственной и информационно-аналитической деятельности стал заместитель начальника управления ГИБДД ГУ МВД по Самарской обл. (1997-2015 гг.) Виктор Митник. Он хорошо известен связями в различных кругах.

Также ведущим специалистом-экспертом отдела надзора за водными ресурсами стал Александр Фарманов. Фарманов ранее трудился заместителем министра имущественных отношений Самарской обл. Осенью 2008 г., уже после ухода Фарманова из министерства, в отношении него было возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 285 УК РФ. По версии следствия, Фарманов, занимая государственную должность субъекта РФ, «используя служебные полномочия, вопреки интересам службы из корыстной или иной личной заинтересованности, осуществил действия, повлекшие регистрацию права собственности на земельный участок площадью около 8130 кв. м под 6 коттеджами по адресу: г. Самара, 3 просека». Коттеджи начали строить для консульства Германии на средства бюджета Самарской обл. Кроме того, Фарманов «провел регистрацию права собственности на указанный земельный участок на иное, подконтрольное ему юридическое лицо — ООО «Дарница», где он являлся директором и учредителем, и последующую перепродажу указанного земельного участка иным лицам путем заключения мнимых сделок». Правда, впоследствии уголовное дело было прекращено (см. «Хронограф» №2 (489) от 27.01.14). Все это говорит о том, что Калиматов никогда не терял связей, наработанных в Самарской обл.

Перевод Калиматова на должность прокурора Ингушетии особого энтузиазма у героя не вызвал, хотя, по мнению мифотворцев, этого назначения добивался президент республики Мурат Зязиков. Дело в том, что он и Калиматов являются родственниками, но сам Калиматов не хотел переезжать из Самары в Назрань. В итоге надежды президента заполучить «преданного прокурора» так и не оправдались. Калиматов с первых шагов в новом качестве вызвал неудовольствие республиканского главы. Он привез из Самарской обл. двух коллег -

Сергея Фирсова и Дмитрия Гурулева — и назначил их своими замами, притом что в моноэтнической Ингушетии никогда ранее не было русских зампрокуроров. Вскоре у Зязикова появились и более веские причины для недовольства родственником. Калиматов возбудил уголовное дело в отношении дальнего родственника президента по материнской линии, главы Джейрахского р-на Яхьи Мамилова, которого подозревали в злоупотреблении должностными полномочиями (http://reporter-ufo.ru/2219-svo-jak-sredi-chuzhikh.html). В результате Калиматов проработал прокурором Ингушетии меньше трех лет, после чего подал Генпрокурору РФ Юрию Чайке прошение об отставке с последующим выходом на пенсию и вернулся в Самарскую обл.

Фигура Александра Ефремова также обросла различными мифами. Так, считалось, что осенью 2004 г. он должен был претендовать на пост губернатора Самарской обл. Мифотворцами высказывалось мнение, что накануне Ефремова вызвали в Москву и «предложили» выдвинуть свою кандидатуру на высший пост в регионе. Об ответе Ефремова история умалчивает. Стоит сказать, что Александр Ефремов всегда считался человеком, умеющим лавировать между представителями бизнеса и власти. Так, по информации мифотворцев, на одном из юбилеев Ефремова за одним столом собрались глава Самары (1997-2006 гг.) Георгий Лиманский и губернатор Самарской обл. (1991-2007 гг.) Константин Титов, а также представители крупного, в т.ч. строительного, бизнеса региона.

Мифотворцы полагают, что до настоящего момента у Ефремова сохранились тесные отношения с бенефициаром ГК «RBE» Андреем Шокиным и другими представителями местного олигархата, недовольными политикой губернатора Николая Меркушкина. В частности, в должности заместителя руководителя департамента по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской обл. Александр Ефремов якобы поддерживает связь с депутатом Госдумы РФ Александром Хинштейном, сенатором Совета Федерации Дмитрием Азаровым и депутатом СГД Михаилом Матвеевым.

Именно от этих лиц проистекает массовый негативный вброс информации, дискредитирующей губернатора Самарской обл.

Ну а о том, как Александр Ефремов умеет скрыто лоббировать интересы определенных бизнес-кланов, свидетельствует случай на одной из коллегий ГУФСИН. Тогда он открыто высказался против условно-досрочного освобождения экс-генерального директора ОАО «Самарский резервуарный завод» (СРЗ) Сергея Богданова (см. «Хронограф» №16 (544) от 18.05.15). Считается, что данное выступление Ефремова было инициировано недоброжелателем Богданова — бенефициаром ОАО «ВБМ-Групп» Александром Швидаком.

Прогнозы

В должности начальника управления Росприроднадзора у Махмуда Калиматова большой фронт работы. Так, за 8 месяцев 2016 г. управлением Росприроднадзора по Самарской обл. были организованы и проведены государственные экологические экспертизы материалов проектной технической документации ряда крупных предприятий. Управлением уже завершены надзорные мероприятия, направленные на улучшение экологической обстановки в Самарской обл. при проведении Чемпионата мира по футболу «FIFA-2018». С 5 сентября управление Росприроднадзора во исполнение ч. 4 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» начало работу по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Так что у Калиматова и его подчиненных намечается напряженная и плодотворная работа, которая, учитывая принципиальность руководителя, должна дать результат.

Что касается Александра Ефремова, то по итогам проведенных выборов в Госдуму и СГД он вполне может лишиться занимаемой должности. Возможность ухода Ефремова из самарского «белого дома» обсуждалась еще в начале этого года. Якобы Ефремов не сумел найти общий язык с руководителем департамента — своим непосредственным начальником Валерием Юртайкиным. Можно предположить, что, перестав быть чиновником, Ефремов быстро найдет себе применение в сфере бизнеса, тем более что хорошие знакомства у него еще остались с прежних времен.

Примечательно, что 12 января т.г. и.о прокурора Самарской обл. Алмаз Хусаинов от имени генерального прокурора России Юрия Чайки вручил ведомственные награды. Впервые в День работников прокуратуры вручалась «Медаль Руденко», учрежденная к 70-летию Победы. Эта медаль является памятной ведомственной наградой прокуратуры РФ. Ею награждаются работники прокуратуры, проработавшие в органах прокуратуры не менее 20 лет, за безупречную службу и примерное исполнение своих обязанностей. Среди первых, кто был отмечен этой наградой, оказался Александр Ефремов. Как правило, такие награды вручаются перед «увольнением на берег».

Цитата:

«Калиматов с первых шагов в новом качестве вызвал неудовольствие республиканского главы. Калиматов возбудил уголовное дело в отношении дальнего родственника президента по материнской линии, главы Джейрахского р-на Яхьи Мамилова, которого обвиняли в злоупотреблении должностными полномочиями». (Общероссийская независимая газета «Южный репортер» 23.04.2007 г.)

- Работа в органах прокуратуры сложная, такой она была во все времена, всегда была связана с колоссальным напряжением. Органы прокуратуры всегда были на передовых позициях всех событий, которые происходят в нашей стране. (Александр Ефремов 12.01.2016 на вручении награды «Медаль Руденко»)