Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №6 (493) | 24 февраля 2014г.
 

ЕИРРЦ под присмотром

Прокуратура обратила внимание на ГУП СО ЕИРРЦ

Сергей Ромашов

На прошлой неделе стало известно, что первым «принципалом» для ГУП Самарской обл. «Единый информационно-расчетный региональный центр» (ГУП СО ЕИРРЦ) станет Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта» (ФКР). Таким образом, ГУП СО ЕИРРЦ, которое должно было функционировать на средства бюджета Самарской обл., будет осуществлять свою деятельность за счет агентских вознаграждений. Т.е. ГУП СО ЕИРРЦ фактически дублирует функции своего предшественника — МП г. о. Самара «ЕИРЦ». Возможно, это обстоятельство послужит дополнительным фактором для привлечения к предприятию внимания прокуратуры, которая уже выявила в деятельности центра ряд нарушений.

Не так давно ФКР объявил запрос предложений на заключение агентского договора по ведению учета, начислений и сборов взносов собственников помещений на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных жилых домах (МЖД), расположенных на территории Самарской обл. По результатам рассмотрения заявок только один участник размещения заказа был признан участником запроса предложений — ГУП СО ЕИРРЦ, с которым и был заключен соответствующий договор. По условиям, предусмотренным документацией, ГУП СО ЕИРРЦ будет получать 3% от суммы собранных с жителей взносов на капремонт МЖД, а это порядка 70-100 млн р. в год. Таким образом, выходит, что ГУП СО ЕИРРЦ будет работать на тех же условиях, что и критикуемое правительством Самарской обл. МП г. о. Самара «ЕИРЦ».

ЕИРЦ имел возможность допускать задержку около 10% от поступивших на его счета средств с выплатой их только по итогам следующего за расчетным месяца. Таким образом, в распоряжение ЕИРЦ с учетом набегающих агентских каждые 30 дней поступало примерно 100 млн р. В результате решительных мер в конце 2013 г. на базе самарского ЕИРЦ было создано ГУП СО ЕИРРЦ, которому должны были открыть один расчетный счет в одном из госбанков и поставить под строгий контроль движение средств по этому счету. К тому же, если ГУП СО ЕИРРЦ должно было получать бюджетное финансирование, то это бы исключило необходимость удерживать вознаграждение по агентским договорам с субъектами рынка предоставления ЖКУ.

С учетом заключенного с ФКР договора у наблюдателей возникли сомнения по поводу того, что ГУП СО ЕИРРЦ все же откроют единственный счет в госбанке, а производимые центром операции будут максимально прозрачны. Тем более что в структуре ГУП СО ЕИРЦЦ по-прежнему работают некоторые лица, стоявшие у руля самарского МП ЕИРЦ. Например, экс-директор МП «ЕИРЦ» Николай Левковицкий, который возглавлял МП до Максима Мякишева, а позже работал на предприятии советником. Именно Левковицкий мог распоряжаться задержанными на счетах ЕИРЦ средствами (см. «Хронограф» №35 (344) от 18.10.10).

Характерно, что в настоящее время ГУП СО ЕИРРЦ попало в поле зрения прокуратуры. В сообщении на сайте прокуратуры Самарской обл. говорится следующее:

«В сентябре 2013 г. прокуратурой Ленинского р-на г. Самары была проведена проверка по обращению гражданина о неправомерном начислении платы за электроэнергию на общедомовые нужды. Из платежных документов заявителя за март, апрель, май, июнь 2013 г. усматривается, что начисление платы за услуги по электроснабжению на общедомовые нужды производилось неправомерно, с завышением, чем были нарушены права заявителя. В связи с изложенным 4 октября 2013 г. прокуратурой района в адрес руководителя МП г.о. Самара «ЕИРЦ» было внесено представление об устранении выявленных нарушений. По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования предприятием законные требования прокурора, изложенные в представлении, исполнены не были. В связи с изложенным прокуратурой района в отношении юридического лица — ГУП СО «ЕИРРЦ» (правопреемника МП г.о. Самара «ЕИРЦ») возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ (невыполнение законных требований прокурора)». Несмотря на то что надзорное ведомство выявило нарушения в работе самарского ЕИРЦ, сам факт того, что прокуратура начала следить за деятельностью расчетного центра, может говорить о том, что ведомство еще не раз проведет проверки на предприятии.