Хугаев — Залесинский:

Егор Кошеров

Факты

В последний месяц СМИ активно обсуждают дальнейшую карьеру создателя самарской ГК «Амонд» Ростика Хугаева. В 2012 г. Хугаева назначили на должность премьер-министра Южной Осетии. Следовательно, он вынужден был временно оставить руководство своим бизнесом в Самаре. Основным видом деятельности ГК «Амонд», основанной в 1997 г., является производство работ по строительству автомобильных, железных дорог и взлетно-посадочных полос аэродромов. Учредителями головного юрлица, по данным ЕГРЮЛ, в равных долях выступают Ростик Хугаев, Ирбег Хугаев, Ольга Хугаева и Юлия Хаджиева.

20 января 2014 г. глава Южной Осетии Леонид Тибилов ожидаемо отправил в отставку правительство республики во главе с Хугаевым. Следует отметить, что заксобрание Южной Осетии утвердило Хугаева главой правительства республики 15 мая 2012 г., спустя всего месяц после инаугурации Тибилова. Ранее Хугаев, как выходец из известного в республике рода, даже рассматривался в качестве возможного кандидата в президенты Южной Осетии. Однако на высшую должность ему не позволило претендовать то, что последние 40 лет Хугаев проживал в Самаре.

Основной задачей нового правительства Южной Осетии было восстановление страны после «пятидневной войны» с Грузией в августе 2008 г. Хугаев оказался поставлен в весьма жесткие рамки, обусловленные формированием правительства с учетом интересов других влиятельных югоосетинских кланов и неспокойной ситуацией в самой республике. К слову, правительство предшественника Хугаева – Вадима Бровцева — закончило свою работу, не выполнив поставленных задач и погрязнув в многочисленных скандалах, приведших к возбуждению уголовных дел. Вот и при Хугаеве в правительстве республики шла подковерная борьба, что некоторые были склонны объяснять фактическим отсутствием каких-либо денег в республике. Разумеется, кроме тех средств, что поступали из Москвы.

В результате Хугаев не смог удержаться в кресле премьер-министра. После своего возвращения в Самару он, похоже, вновь займется укреплением позиций ГК «Амонд» в плане освоения бюджетных средств, выделяемых прежде всего на дороги.

Распределением средств госбюджета на содержание и строительство федеральных дорог на территории семи субъектов федерации, в т. ч. ив Самарской обл., занимается Поволжуправтодор. Сегодня его возглавляет выходец из Самары Роман Залесинский. Поволжуправтодор — подразделение Федерального дорожного агентства «Росавтодор». Общая протяженность дорог, находящихся в управлении Поволжуправтодора, достигает 3,2 тыс. км (это около 25% дорожного фонда РФ). Головной офис этого ФКУ размещается в Пензе, однако перед тем, как туда перебраться, Залесинский успел наработать богатый жизненный опыт на разных высоких должностях в Самаре.

В 2006 г. Залесинский возглавлял департамент экономического развития в администрации Самары. После поражения на выборах главы города Георгия Лиманского Залесинский двинулся в «Амонд». Занимая в 2007-2010 гг. должность вице-президента ГК «Амонд», он сблизился с семьей Хугаевых.

Затем некоторое время Залесинский работал в ОАО «Корпорация развития Самарской обл.» (КРСО). Наконец, в 2010 г. он попал в заместители к начальнику Поволжуправтодора, а затем и возглавил управление при весьма интересных обстоятельствах.

Мифы

Как полагают мифотворцы, становлению бизнес-группы Ростика Хугаева способствовало близкое знакомство ее основателя с бывшим первым заместителем главы администрации Самары Анатолием Мащелкиным. Мащелкин курировал выделение участков под строительство и дорожные работы, и чаще всего подряды доставались компаниям Хугаева. Логично, что после назначения премьер-министром в Южную Осетию Хугаев словно в знак благодарности пригласил на должность министра строительства именно Анатолия Мащелкина.

В должности министра Мащелкин проработал всего пять месяцев -уже в ноябре 2012 г. он был отстранен от исполнения обязанностей. Позже ему были предъявлены обвинения в превышении служебных полномочий. По сообщениям южноосетинских СМИ, министр перечислил порядка 20 млн р. в адрес ООО «МСК-Юг» на благоустройство ул. 8 Июня в Цхинвале, но работы на объекте так и не были завершены. Далее напряжение вокруг Мащелкина только усиливалось. Так, Генпрокуратура Южной Осетии даже объявила в розыск ряд министров, в т. ч. и Мащелкина. Считается, что скандал вокруг фигуры экс-первого заместителя мэра Самары мог стать катализатором отставки самого Ростика Хугаева.

Примечательно, что с Мащелкиным знаком и Роман Залесинский. По сути, Мащелкин был шефом Залесинского в администрации Лиманского. Тогда же Залесинский наладил конструктивный диалог и с Ростиком Хугаевым.

Важно, что до назначения на должность начальника Поволжуправтодора Роман Залесинский работал там, где нельзя было избежать зависимости от самарских ФПГ. В период с 2001 г. по 2003 г. он занимал пост директора ООО «Самара-лес». После него эту должность занял Ирбег Хугаев, брат Ростика Хугаева, а Залесинский через мостик в виде мэрии направился в ГК «Амонд». В начале 2013 г. Ирбег Хугаев вошел в состав наблюдательного совета Самарской региональной общественной организации (СРОО) «Федерация дзюдо», возглавляемого бенефициаром холдинга «Волгопромгаз» (ВПГ) Владимиром Аветисяном. Есть мнение, что продвижение Хугаева-младшего по спортивной линии случилось с подачи Ростика Хугаева и Залесинского. И тот, и другой, вероятно, могли надеяться на определенные дивиденды от создания у окружающих впечатления своей причастности к президентскому виду спорта (см. «Хронограф» № 20 (464) от 17.06.13).

Что до назначения Залесинского в Поволжуправтодор, то оно вполне могло стать результатом грамотно проработанной комбинации. Определенные силы могли позаботиться об оказании ему покровительства со стороны лоббистов на тот момент губернатора Самарской обл. Владимира Артякова. Напомним, что Артяков известен хорошими связями с Игорем Левитиным — на тот момент министром транспорта РФ. Логично предположить, что находившееся у Артякова в фаворе бизнес-сообщество могло воспользоваться возможностью внедрить в выгодную для себя территориальную структуру Росавтодора своего человека. Прежде всего сигналы по Залесинскому могли транслироваться губернатору из КРСО. Эта организация известна не только тем, что ее основным акционером выступает правительство Самарской обл., но также и тем, что на ключевых исполнительных должностях в ней состоят лояльные по отношению к ВПГ лица. Таким образом, трудоустройство Залесинского в КРСО могло быть лишь частью многоходовки, конечная цель которой — контроль над Поволжуправтодором. Затраты на реализацию этого плана того стоили.

Те же компании из ГК «Амонд» вскоре научились получать от ФКУ крупные подряды. Хит последнего месяца — контракт на ремонт участка федеральной автотрассы М5 длиной 12 км на сумму почти 107 млн р. с ООО «Амонд».

Прогнозы

Поволжуправтодор в 2014 г. станет крупнейшим заказчиком дорожностроительных работ на территории Самарской обл. Взять хотя бы объявление в конце 2013 г. о проведении аукциона на разработку проектной документации для капитального ремонта трех участков трассы М5 «Урал» в Самарской обл. Стоимость самого дорогого лота составляет 21,29 млн р. (разработка документации на ремонт участка трассы с 52 по 72 км). По второму лоту будет разыграно 9,83 млн р. — для документации по участку с 72 по 79 км трассы. Еще 16,38 млн р. планируется потратить на проектирование ремонтных работ на участке с 79 по 93 км. Подведение итогов аукционов состоится 20 марта. Работы подрядчики должны будут сдать в течение 19,5 месяца со дня заключения госконтракта. И это только проект. А сколько уйдет на сам ремонт — на порядок больше! Суммы измеряются миллиардами, которые будут проходить через структуру Залесинского. Поэтому начальник ФКУ даже может слегка волноваться за то, чтобы все прошло как надо.

Ожидается, что фаворитом торгов станут предприятия из ГК «Амонд». Для них это, в общем-то, привычно. Тем более что Ростику Хугаеву уже прочат должность в правительстве Самарской обл., связанную со строительной сферой. Однако параллельно ему придется решать и ряд накопившихся у ГК «Амонд» за время его пребывания в Южной Осетии проблем.

Так, до настоящего момента идут судебные разбирательства между ООО «Шард» (входит в состав ГК «Амонд») и министерством обороны РФ. 11 октября Арбитражный суд г. Москвы вынес решение по заявлению министерства к ООО «Шард» о расторжении госконтракта и взыскании неустойки в размере 185,54 млн р. ООО «Шард» не смирилось и подало встречный иск о взыскании с Минобороны 43 млн р. за пользование чужими денежными средствами, а также убытков в размере 157,49 млн р.

Выяснилось, что между Минобороны и ООО «Шард» был заключен госконтракт, согласно которому компания должна была передать заказчику 1042 квартиры для военнослужащих не позднее 1 декабря 2010 г. В результате к моменту подачи иска остались непереданными 333 квартиры. Требование о расторжении госконтракта было направлено 30 ноября 2011 г., однако удовлетворять его ООО «Шард» не спешило.

Сегодня во взаимных претензиях компании и министерству отказано. Однако в этом деле еще далеко до завершения. Минобороны подало апелляционную жалобу, которая будет рассмотрена в ближайшее время. Если Ростик Хугаев все же погрузится в дела ГК «Амонд», то они могут настолько сильно отвлекать его от работы в правительстве, что ему вновь придется делать сложный выбор: идти во власть или развивать семейное дело?

Цитата:

«Причиной отставки Хугаева послужила неспособность разработать и реализовать содержательную, конструктивную и долгосрочную программу социально-экономического развития республики». (ИА «Республика Южная Осетия», 20.01.14)

«Способность нового руководства ФКУ «Поволжуправтодор» на вполне законных основаниях ремонтировать магистрали так, чтобы у дачников возникали протестные настроения, уже дала о себе знать... Учитывая карьерный рост Залесинского, несложно понять, кто именно может в нужный для себя момент дергать за незримые ниточки и приводить народные массы в движение». («Хронограф» № 36 (480) от 5.11.13)