1 июня подтвердилась информация о нарушении Федерального закона №94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» управлением по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского р-на (УСАЖКДХ). Эти сведения обнародовало УФ АС по Самарской обл. Спор возник из-за контракта ценой 101,5 млн р.
В 2010 г. ООО «Эском», ОАО «КОТТЕДЖ», ООО ПСК «Волга» обратились в УФАС по Самарской обл. с жалобами на действия УСАЖКДХ. Речь идет о действиях при проведении открытого аукциона на выполнение работ по строительству центральной районной больницы в пос. Варламово Сызранского р-на (ЦРБ). Начальная цена контракта составила 103 млн р. Сам спорный аукцион был проведен 10 ноября 2010 г. Согласно протоколу рассмотрения заявок, 6 из 14 были отклонены. Победителем стало ООО «Фараон», сделавшее последнее предложение о цене, которое составило около 101,5 млн р. (см. «Хронограф» №44 (397) от 12.12.11). ООО «Фараон» образовано в 1998 г. Уставный капитал «Фараона», по данным Росстата на 1 июля 2011 г., составляет около 8,3 тыс. р. По ЕГРЮЛ, 66,7% уставного капитала принадлежит самому ООО. Директором предприятия и владельцем оставшейся доли уставного капитала является Александр Радченко. Данные об этом внесены в ЕГРЮЛ 6 мая 2010 г. Юридическим адресом предприятия названа Москва. В Сызрани расположен филиал «Фараона». Его руководителем Росстат также называет Радченко. |  | 13 ноября 2010 г. УФАС по Самарской обл. были рассмотрены поступившие от ООО «Эском», ОАО «КОТТЕДЖ», ООО ПСК «Волга» жалобы. Жалоба «КОТТЕДЖА» была признана частично обоснованной. В действиях аукционной комиссии было выявлено нарушение п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, в действиях УСАЖКДХ — нарушение ч. 2 ст. 34, п. 9 ч. 4 ст. 34, ч. 3 ст. 35 Закона о размещении заказов. 17 ноября 2010 г. УФАС по Самарской обл. выдало предписание об устранении нарушений. УСАЖКДХ предписывалось не заключать контракт с «Фараоном». В предписании было отмечено: «В случае сохранения потребности в выполнении работ... внести в документацию об аукционе изменения... и продолжить размещение заказа... либо провести новый аукцион...». Комиссии предписывалось отменить протоколы рассмотрения заявок и самого аукциона. Тем не менее в начале декабря 2010 г. в УФАС поступило письмо от УСАЖКДХ об отказе от исполнения предписания. Контракт с «Фараоном» был заключен. Тем самым УСАЖКДХ не исполнило требований антимонопольного органа и нарушило требования действующего законодательства. В декабре 2010 г. УФАС по Самарской обл. обратилось в Арбитражный суд Самарской обл. с иском к УСАЖКДХ и «Фараону». УФАС потребовало признать недействительными размещение заказа на выполнение работ и муниципальный контракт от 22 ноября 2010 г., а также прекратить действие контракта. Суд удовлетворил иск УФАС. | | Глава администрации Сызранского р-на Александр Шиканов сообщил «Хронографу»: «В отношении иска самарского УФАС вынесено решение суда первой инстанции, которое не вступило в законную силу, и у администрации Сызранского р-на имеется возможность его обжалования в апелляционном порядке». 12 января 2011 г. на УСАЖКДХ был наложен штраф 500 тыс. р. Суды трех инстанций подтвердили законность и обоснованность указанного постановления о наложении штрафа. В мае штраф был оплачен. Получается, что «Фараон» все же получил 101,5 млн р.  | Комментарии |  |
Александр ШИКАНОВ, глава администрации Сызранского р-на - Ранее контракты с ООО «Фараон» не заключались. Предписание самарского УФАС России не было своевременно исполнено по причине проверки его законности в судебном порядке. В этом году на объекте ЦРБ в пос. Варламово планируется завершение строительных работ. Штраф за неисполнение предписания оплачен за счет средств бюджета Сызранского р-на. |
