Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №26 (379) | 11 июля 2011г.
 

Ждут подарков

Мэрия Тольятти опосредованно настаивает на национализации частных земель

Татьяна Никонорова

6 июля Дума г. о. Тольятти рассмотрела и одобрила депутатский запрос председателя комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию Александра ДОВГОМЕЛИ в адрес мэра г. о. Тольятти Анатолия ПУШКОВА. Депутатский запрос касается решения проблемных вопросов в мкрн 8 «Северный» г. о. Тольятти, в частности благоустройства поселка. Мэрия в очередной раз не желает признавать свои обязанности в сфере урегулирования проблемных аспектов градостроительства. Со стороны мэрии сегодня делается многое, что можно истолковать как попытку деприватизации частной земли. Наверное, для этого мэрия оттягивает момент исполнения своих обязательств перед жителями мкрн 8 «Северный».

Внутриквартальные проезды, незастроенные земельные участки, земельные участки в границах отвода инженерных коммуникаций в мкрн «Северный» в настоящее время находятся в собственности ЗАО «Нива» (правопреемник — СХАО «Россия»). По имеющейся информации, представителями ЗАО «Нива» неоднократно предпринимались попытки продать или обменять эти земельные участки в пользу мэрии. Это в первую очередь смогло придать импульс развитию данной территории. Кроме того, ТСЖ мкрн 8 «Северный» не может решить вопросы благоустройства своей территории, а также вопросы ее развития.

«Несмотря на многочисленные обращения жителей в адрес мэрии, до настоящего времени не решены проблемы, связанные с отсутствием автобусных маршрутов, пешеходных дорожек, не установлен публичный сервитут в отношении земельных участков, по которым проходят инженерные коммуникации, не строятся объекты социальной инфраструктуры (почта, аптека, детский сад и пр.)», — пишет в своем обращении к мэру г. о. Тольятти Александр Довгомеля. В результате Александр Довгомеля предложил мэру г. Тольятти Анатолию Пушкову рассмотреть ряд вопросов об использовании муниципальным образованием земельных участков ЗАО «Нива», возможности передачи объектов инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность, а также об организации пешеходных дорожек и освещения, возведении объектов соцкультбыта и транспортного обеспечения.

Все эти полномочия, согласно ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» относятся к компетенции органов местного самоуправления (ОМС). Градостроительный кодекс предполагает, что ОМС обязаны организовать планировку территорий муниципального образования и контролировать ее исполнение. Законодательно к компетенции ОМС отнесены вопросы благоустройства и обеспечения населения коммунальными ресурсами.

Благоустройство здесь появится еще не скоро
Благоустройство здесь появится еще не скоро

Однако мэрия Тольятти предпочитает делать вид, что реализация всех этих муниципальных функций упирается в земельный вопрос. Можно предположить, что он никогда не будет решен посредством безвозмездной передачи земли в муниципалитет. А значит, ОМС в лице мэрии Тольятти и дальше будет отказываться от благоустройства «Северного», ссылаясь на нерешенные проблемы с землей.

Для того чтобы последовательно решать проблемы тех или иных территорий, мэрия продолжает настаивать на том, чтобы и частные, и государственные земли передавались в муниципальную собственность. Особенно если эти земли оказались привлекательны для города.

Напомним, что 25 февраля в Самарской губернской думе (СГД) состоялось заседание круглого стола на тему «Жилищное строительство: правовое регулирование и меры по его поддержке в Самарской обл.». В этом заседании принял участие руководитель департамента градостроительной деятельности мэрии г. о. Тольятти Сергей Арзамасцев. На «круглом столе» Сергей Арзамасцев озвучил проблему отсутствия свободных площадей для жилищного строительства в Тольятти. Однако чиновник мэрии не нашел ничего лучше, как предложить СГД выйти в Государственную думу РФ с инициативой о выработке механизмов ограничения прав собственников в распоряжении земельными участками, если это противоречит генеральному плану развития города.

Кроме того, несколькими месяцами ранее мэрия Тольятти пыталась предложить Министерству здравоохранения и социального развития РФ отказаться от прав на земельный участок под ФГУ Санаторий «Лесное». Там руководство города также увидело муниципальный интерес. Впрочем, до явного использования государственных земель дело так и не дошло: успела вмешаться прокуратура Тольятти.

Впрочем, ситуация с мкрн 8 «Северный» — это далеко не единственный пример использования мэрией Тольятти земельных участков, никоим образом ей не принадлежащих. В частной собственности находится земельный участок под полигоном ТБО МУПП «Экология», Тольяттинский городским кладбищем, а также под рядом объектов общего пользования в новых кварталах Автозаводского р-на г. Тольятти. По некоторым эпизодам использования земель сельхозпроизводителя существуют судебные решения, обязывающие мэрию изъять участки. Однако дальше совещаний дело пока не идет.

Справка:

«Учитывая постоянную искреннюю озабоченность ЗАО «Нива» по поводу решения социальных проблем, стоящих перед органами местного самоуправления г. о. Тольятти, а также принимая во внимание отсутствие возможности размещения на данных земельных участках каких-либо значительных объектов недвижимости, ЗАО «Нива» могло бы рассмотреть возможность их безвозмездной передачи в муниципальную собственность. Данные действия могли бы в очередной раз продемонстрировать активную гражданскую позицию акционеров и руководителей общества, их неравнодушие к проблемам г. о. Тольятти».

(Из официального ответа руководителя управления земельных ресурсов Татьяны Холназаровой директору ЗАО «Нива» Владимиру Абрамову)

Комментарии

Вячеслав ДУБРОВИН, председатель совета директоров ЗАО «Нива»

Мы в свою очередь много раз предлагали мэрии поставить точку в непонятных спорах о земле. Мы неоднократно просили управление земельных ресурсов обозначить те участки земли, которые необходимы городу для развития. Предлагали выкупить нужные участки по минимальным ценам с рассрочкой платежа на срок до 50 лет. Услышали довольно странный ответ-вопрос: «А что вы хотите?» Вот и весь сказ.

Александр ДОВГОМЕЛЯ, председатель комиссии ТГД по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию

- Часть вопросов решена — маршрутки, остановки... Я хочу обратиться к мэру, чтобы получить ответ, когда может быть решено все остальное... В письме достаточно много предложений, и, надо отдать должное, мэрия Тольятти уже работает над этим вопросом. Пусть хоть не все, но что-то надо делать. И вопрос не только в земле — проблемных аспектов много: и дороги, и транспорт...

Борислав ГРИНБЛАТ, депутат ТГД

- Если к нам в сентябре из мэрии придет ответ, типа того, что нам они (ЗАО «Нива») говорят «выкупайте», а нас цена не устраивает, то депутатов такой ответ тоже не устроит. Нам в сентябре действительно нужен какой-то позитив, способ, как выйти из этого положения.