До 29 октября МАУ «Архитектура и градостроительство» (МАУ «АиГ») должно устранить нарушения, выявленные контрольно-счетной палатой Думы г.о. Тольятти (КСП ТГД). Среди нарушений — нецелевое использование бюджетных средств. Муниципальное учреждение предоставляло платные услуги населению, что также вызвало вопросы у ревизоров из КСП.
28 сентября на постоянной комиссии ТГД по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию (КМИГЗ) был заслушан отчет КСП ТГД по проверке использования бюджетных средств МАУ «АиГ». Проверка была проведена в рамках внешней проверки бюджетной отчетности за 2009 г. Она выявила классический набор нарушений, выявляемых КСП практически в каждом муниципальном учреждении. Среди них и нецелевое использование бюджетных средств, и непредоставление отчета об их использовании. Кроме того, анализ видов деятельности МАУ «АиГ» позволяет сделать вывод о противоречиях ФЗ. В соответствии с ФЗ № 131 от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» решение задач в области градостроительной деятельности является одним из вопросов местного значения. Передача полномочий органами местного самоуправления (ОМС) каким-либо юридическим лицам, в т.ч. некоммерческим организациям, федеральным законодательством не допускается. Более того, ч. 3 ст. 15 ФЗ №135 от 26 июля 2006 г. «О защите конкуренции» запрещает наделять хозяйствующие субъекты функциями и правами ОМС. |  | Постановлением мэрии МАУ «АиГ» на год утверждается муниципальное задание для оказания бесплатных услуг. Согласно ст. 69 Бюджетного кодекса РФ (БК РФ) муниципальное здание выдается на оказание услуг потребителям — физическим или юридическим лицам. «В данном случае муниципальное задание было дано МАУ на выполнение комплекса услуг и работ для ОМС. Но ни одной бесплатной услуги этим учреждением не было предоставлено. Муниципалитету МАУ оказывало услугу в виде задания, что противоречит ст. 69 БК РФ, а населению и юридическим лицам оказывались услуги только на платной основе», — прокомментировала ситуацию в ходе обсуждения вопроса заместитель председателя КСП ТГД Ольга Макеева. Стоит отметить, что с 1 января 2011 г. вступает в силу ФЗ №83 от 8 мая 2010 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Таким образом, автономные учреждения могут создаваться для выполнения работ и оказания услуг только в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта. Специалисты мэрии с выводами КСП не согласились. Тем не менее КМИГЗ рекомендовала мэрии принять меры к устранению нарушений. Информация о принятых мерах должна поступить в думу в срок до 29 октября 2010 г. Руководитель департамента градостроительной деятельности мэрии г.о. Тольятти Сергей Арзамасцев, в ведении которого находится МАУ, уверенный в неправомерности претензий, предложил отчет КСП отправить в прокуратуру Тольятти. Что и было сделано. "Хронограф" будет следить за развитием событий. | | Справка:Выводы КСП ТГД по результатам внешней проверки использования бюджетных средств за 2009 г. МАУ «АиГ» 1. Субсидия на выполнение муниципального задания МАУ «АиГ» в сумме 942 тыс. р. представлена в нарушение требований ст. 69.2, ст. 72 БК РФ. 2. В нарушение постановления от 20 июля 2009 г. № 1628-п/1 и условий договора субсидии от 10 сентября 2009 г. №944-дг/5 МАУ «АиГ» расходовало предоставленную ему субсидию в сумме 529,8 тыс. р. не по целевому назначению. 3. В нарушение договора субсидии МАУ «АиГ» не представлен отчет о целевом использовании субсидии главному распорядителю бюджетных средств на сумму 731 тыс. р. 4. В нарушение ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ФЗ №135 «О защите конкуренции» МАУ «АиГ» были переданы полномочия и функции ОМС. |
