Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №21 (285) | 8 июня 2009г.
 

Без ответственности

Подрядчик кардиоцентра избежал наказания за нарушение условий контракта

Евгения Андросова

В конце мая контрольно-счетная палата (КСП) Думы г.о. Тольятти (ТГД) раскрыла информацию о нарушениях, которые были выявлены в ходе проверки эффективности использования бюджетных средств при оснащении тольяттинского кардиоцентра. Был установлен факт неэффективного использования медицинского оборудования кардиоцентра на сумму 271,9 млн. р. Генеральным подрядчиком ООО «ГорСтройСервис» не были выполнены обязательства по своевременному вводу в эксплуатацию здания центра. Это привело к неиспользованию поставленного оборудования. Однако, вероятнее всего, никаких мер и санкций к подрядчику со стороны мэрии применено не будет.

В ходе проверки специалистами КСП ТГД были выявлены серьезные нарушения в МУЗ «Городская больница №2 им. Баныкина». Был установлен факт нецелевого использования средств в размере 271,9 млн. р. Из поставленного по муниципальным контрактам медицинского оборудования для кардиологического центра в количестве 74 ед. на общую сумму 379,8 млн. р. введено в эксплуатацию всего 9 ед. оборудования на общую сумму 107,9 млн. р. Это оборудование было закуплено и поставлено еще в 2007 г. Однако кардиоцентр до сих пор не введен в эксплуатацию. Дата его открытия неоднократно переносилась. В декабре 2008 г. была сдана строительная часть кардиоцентра. Тем не менее для работы с пациентами и высокотехнологичным оборудованием здание не готово.

У Государственного пожарного надзора имелся ряд замечаний к противопожарной безопасности здания. Одна из причин сложившейся ситуации — некачественный проект, который делала московская компания, уже прекратившая свое существование. Выбор подрядчика на выполнение строительно- монтажных работ по указанному объекту осуществлялся путем проведения открытого конкурса. Организатором конкурса являлось Главное управление организации торгов Самарской обл. В июле 2006 г. контракт был заключен с ООО «ГорСтройСервис».

Срок выполнения работ, предусмотренный контрактом, — конец августа 2007г. Под этот срок было закуплено и оборудование. Стоимость работ с учетом закупки оборудования составила почти 600 млн. р. В апреле этого года стало известно о претензиях в адрес ГорСтройСервиса в связи с уклонением от уплаты налогов. В 2008 г. МРИ №2 УФНС по Самарской обл. провела выездную проверку этой компании на предмет правильного исчисления налога в период с 1 января 2004 г. по декабрь 2006 г. (см. «Хронограф» №13 (277) от 13.04.09).

Неисполнение обязательств подрядчика по вводу в эксплуатацию здания кардиоцентра привело к неэффективному использованию поставленного медицинского оборудования на крупную сумму. Простой оборудования приводит к сокращению сроков гарантий изготовителя.

По результатам проверки КСП предложила мэрии рассмотреть вопрос о применении санкций к ГорСтройСервису.

Однако в мэрии придерживаются другой точки зрения. «Никаких мер к ГорСтройСервису применяться не будет, потому что в соответствии со своими договорными обязательствами они все выполнили. К этой компании со стороны мэрии претензий нет», — сказал заместитель мэра Тольятти по строительству и земельным ресурсам — руководитель департамента градостроительной деятельности и землепользования Николай Трохачев. Руководитель департамента здравоохранения мэрии Тольятти Александр Изосимов пока не спешит называть дату открытия кардиоцентра: «Проблемы с пожарными разрешены. Как только соответствующее решение будет подписано мэром, так и запустим кардиоцентр».

Цифры статистики показывают, что сегодня смертность от сердечно-сосудистых заболеваний (ССЗ) стоит на первом месте. Только по официальным данным, в Тольятти около 170 тыс. больных ССЗ. В год фиксируется 1600-1700 инфарктов миокарда. Многим нужно хирургическое вмешательство. Областной кардиоцентр не справляется с нагрузкой. В год там делается около 600 операций, из них только 30-50 — тольяттинцам. Очередь составляет сотни человек и растянута на годы. Многие умирают не дождавшись помощи. Нецелевое использование оборудования кардиоцентра измеряется не только в денежном эквиваленте, но и в человеческих жизнях.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.