Сила традиции

Егор Кошеров

Смена персонажей

7 августа был подписан контракт на выполнение работ по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов (МКД), проездов к дворовым территориям МКД Автозаводского р-на Тольятти. Событие зафиксировано на официальном сайте Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок. Надо сказать, что еще до выдворения Баннова из администрации Тольятти указанный чиновник успел подписать с ООО «Ремдорстрой» аналогичный контракт на ремонт внутриквартальных проездов ценой 50 млн р. (см. «Хронограф» №21 (928) от 1.07.24). После возбуждения уголовного дела в отношении бывшего руководителя ДДХиТ Павла Баннова (см. «Хронограф» №24 (931) от 22.07.24) его функции были временно возложены на коллег из горадминистрации.

В последнем случае представителем заказчика работ выступила заместитель руководителя ДДХиТ по экономическим и финансовым вопросам Наталья Каунина. Подрядчиком, который освоит 53,5 млн р., вновь было объявлено ООО «Ремдорстрой». По информации, опубликованной на портале ЕИС, на право получения контракта на ремонт внутридворовых проездов в Автозаводском р-не Тольятти претендовало не только ООО «Ремдорстрой». Раскрытые данные говорят о том, что люди были готовы работать за более скромную сумму, нежели ООО «Ремдорстрой». Однако решением комиссии именно ООО «Ремдорстрой» был признан победителем открытого конкурса №08423000040240003160001. Стоит отметить, что ООО «Ремдорстрой» отказалось сделать даже небольшое отступление от максимальной цены контракта.

Учредителем и генеральным директором ООО «Ремдорстрой» является Александр Колошников. В 2023 г. размер выручки ООО «Ремдорстрой» превысил отметку 340 млн р. По сведениям из ЕГРЮЛ, ООО «Ремдорстрой» было образовано в августе 2022 г.

Также в ЕГРЮЛ содержится запись о том, что ООО «Ремдорстрой» является правопреемником ООО «Самарастройальянс». Ранее Колошников, вместе с Сергеем Коноваловым, входил в список учредителей ООО «Самарастройальянс».

На раздаче

Образованный в декабре 2017 г. «Самарастройальянс» стал регулярно получать многомиллионные заказы в Тольятти с появлением в горадминистрации Олега Захарова. 21 января 2019 г. Захаров был представлен в качестве заместителя главы г. о. Тольятти по строительству и имущественным отношениям. К 2021 г. ситуация была доведена до того, что Захаров начал анонсировать успехи «Самарастройальянса» своим коллегам и общественности еще до окончания тендерных процедур (см. «Хронограф» №9 (790) от 22.03.21). Финансовый рост компании действительно было трудно не заметить.

В апреле 2022 г. Захаров уволился из администрации Тольятти. Как следует из вышесказанного, Баннов продолжил сотрудничество с наследниками ООО «Самарастройальянс». 18 июля 2024 г. было официально объявлено о возбуждении уголовного дела в отношении Баннова. В августе т. г. информация о Баннове как руководителе ДДХиТ уже не фигурировала на официальном сайте администрации Тольятти. Судя по всему, вышестоящее руководство не видело перспектив держать за Банновым место в горадминистрации.

В отличие от Баннова, Максим Кузахметов даже после возбуждения уголовного дела и задержания силовиками в сентябре 2023 г. несколько месяцев продолжал числиться руководителем ДГХ. Только 16 мая 2024 г. на портале администрации Тольятти была обновлена информация о руководителе ДГХ с внесением сведений о Виталии Рябове (см. «Хронограф» №16 (923) от 27.05.24).

1 августа 2024 г. Виталий Рябов заключил контракт на выполнение работ по реализации общественных проектов в сфере благоустройства. По итогам закупки №0142200001324014869 победителем открытого конкурса было объявлено ООО «Профи сервис Тольятти» (ПСТ). Ситуация схожа с победой ООО «Ремдорстрой». Конкурент ООО «ПСТ» предлагал выполнить работы за 36 млн р. при максимальной цене контракта 41,54 млн р.

Тем не менее закупочная комиссия остановилась на предложении ООО «ПСТ», которое озвучило дисконт в сумме немногим более 200 тыс. р. В итоге Рябов подписал с ООО «ПСТ» контракт ценой 41,3 млн р.

Прогнившая система

Директором и единственным учредителем ООО «ПСТ» является Денис Землянский. По итогам 2022 г. выручка компании Землянского превысила 148 млн р. Также известно, что ООО «ПСТ» выступало представителем ООО «Атрикс». Сам «Атрикс» специализируется на производстве малых архитектурных форм для оборудования детских площадок, дворовых территорий, парков (см. «Хронограф» №39 (820) от 29.11.21).

Весной 2024 г. ООО «ПСТ» фигурировало в материалах проверки, проведенной Управлением ФАС (УФАС) России по Самарской обл. В жалобе, адресованной антимонопольщикам, представители оппонирующей компании указали: «Анализ закупок, проведенных администрацией г. о. Тольятти по благоустройству общественных территорий, позволяет сделать вывод, что каждый год с соответствующими критериями оценки побеждают только две организации — ООО «ПСТ» и ООО «Строй Сити».

Относительно ООО «ПСТ» жалобщики попали в точку. С 2019 г. — момента образования ООО «ПСТ» — данная компания получила заказов на сумму не менее 205 млн р. Почти все работы были связаны с благоустройством территорий в Тольятти. Причем первый муниципальный заказ был передан ООО «ПСТ» в сентябре 2019 г., примерно через полгода после создания юрлица. В дальнейшем портфель контрактов ООО «ПСТ» пополнялся ежегодно. Из этого следует, что ООО «ПСТ» было специально создано под интересы определенной группы лиц, получившей в администрации Тольятти полномочия в сфере городского хозяйства.

Как видно, устранение с арены Максима Кузахметова не изменило коренным образом расстановку на рынке муниципального заказа в Тольятти. Теперь лоббисты получателей контрактов действуют руками Рябова. Стоит полагать, что вскоре будет оглашено имя нового руководителя ДДХиТ. Тенденция такова, что даже после инициации уголовного преследования отработанных персонажей не удается сломать саму прогнившую систему раздачи заказов в условиях иллюзорной конкурентной среды.