Романов — Емельяненко:

Егор Кошеров

Факты

Антон Емельяненко — ровесник и земляк Вячеслава Федорищева: оба родились в конце 80-х гг. прошлого века в Ростовской обл. В 2012 г. Емельяненко окончил филиал Южно-Российского института управления (г. Ростов) ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ» (РАНХиГС). Сразу же устроился в правительство Ростовской обл. в качестве стажера Института молодых исследователей при РАНХиГС. Затем, с 2013 по 2016 г., он работал вместе с Федорищевым в Минэкономразвития РФ. В 2016 г. Емельяненко вслед за Федорищевым перешел в правительство Тульской обл., где стал одним из авторов программы развития этого региона. В 2021 г. Емельяненко был назначен на пост председателя комитета по науке и инновациям, координирующего деятельность НОЦ «ТулаТЕХ». В ноябре 2022 г. Емельяненко возглавил минэкономразвития Тульской обл. С должности экономического министра он в июне 2024 г. отправился в Самару.

В конце 2023 г. Емельяненко занял 38-е место в «Тульской могучей сотне». Это медиапроект, ежегодно публикующий рейтинг 100 персон, которые определяют «умонастроения туляков, активно участвуют в жизни региона: своими бизнес-проектами, инициативами или даже негативными действиями». Попадание в рейтинг могло быть обусловлено стабильным развитием тульской экономики в «сложных условиях». Кроме того, составители рейтинга поставили в заслугу Емельяненко участие в создании передовой инженерной школы на базе Тульского госуниверситета для насыщения кадрами стратегических предприятий. Если это так, то 38-е место давало понять, что Емельяненко было еще над чем работать.

Вячеслав Романов старше и опытнее своих коллег. В августе т.г. коренной житель Тульской обл. отметил 50-летний юбилей. Значительную часть карьеры — с 1992 по 2011 г. — Романов провел в системе правоохранительных органов. В 2011-2013 гг. Романов занимал пост первого заместителя директора департамента имущественных и земельных отношений Тульской обл. Затем, до 2016 г., он был начальником отдела инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства в министерстве экономического развития Тульской обл. В мае 2016 г. Романов возглавил АО «Корпорация развития Тульской обл.». Затем занял пост заместителя министра экономразвития Тульской обл., с конца 2018 г. возглавлял комитет по предпринимательству и потребительскому рынку. В 2021 г. Романов стал министром промышленности и торговли Тульской обл. С этого поста летом т.г. он по призыву Федорищева переехал в Самару. Фактически его назначением Федорищев закрыл вакансию, образовавшуюся в администрации губернатора Самарской обл. после внезапного ухода с должности вице-губернатора — руководителя администрации (февраль — апрель 2024 г.) Дмитрия Холина.

В декабре 2020 г. Романов занял 100-е место в рейтинге Топ-100 влиятельных людей Тульской обл., публикуемом в пику «Тульской могучей сотне». Его появление в топе авторы рейтинга связали с работой, которую пришлось проводить в условиях пандемии COVID-19. «Коронавирус оказал серьезное влияние на бизнес. «Первая волна» стала для предпринимателей серьезным ударом. Доходило даже до пикетов арендаторов площадей в торговых центрах.

В абсолютно новых условиях работы удар взял на себя именно Романов. Председатель комитета встречался с предпринимателями, активно общался со СМИ, проводил онлайн-брифинги по разъяснениям ограничительных мер и мер поддержки для бизнеса», — писала о новичке рейтинга тульская пресса.

Мифы

Одним из тех, чей бизнес Вячеслав Романов мог бы поддержать в период COVID-19, является Антон Емельяненко. Хотя дело Емельяненко не дожило до пандемии: в июне 2018 г. в д. Лопатино Московской обл. он зарегистрировался как ИП с видом деятельности «розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво», а уже 1 февраля 2019 г. принял решение о ликвидации.

Коммерческую жилку Емельяненко оценил врио губернатора Самарской обл. Вячеслав Федорищев при назначении земляка на должность врио вице-губернатора региона. По словам Федорищева, Емельяненко будет отвечать за экономическое развитие, инвестиции, промышленность и торговлю, а также сельское хозяйство, продовольствие и науку. Исходя из набора озвученных функциональных задач, в течение июля все ожидали наделения Емельяненко статусом врио первого вице-губернатора — председателя правительства Самарской обл. В июне-июле указанная должность оставалась за креатурой бывшего губернатора Самарской обл. (2017-2024 гг.) Дмитрия Азарова Натальей Катиной, тоже имевшей статус врио (см. «Хронограф» №16 (923) от 27.05.24). Появились версии, что Емельяненко в ожидании своего утверждения на наивысшем после Федорищева посту действует согласно технологиям мессии отечественной методологии Георгия Щедровицкого. Суть в том, что новый руководитель структуры или организации сразу после своего назначения не должен первым делом менять устоявшиеся схемы и делать т.н. оргвыводы. Умный назначенец будет сидеть рядом с продолжающим действовать руководителем из старой команды и наблюдать. К оргвыводам он придет, когда соберет и обобщит необходимую информацию и получит доступ ко всем кейсам предшественников.

С учетом перспектив Емельяненко представление 1 августа в качестве врио первого вице-губернатора Михаила Смирнова выглядело не слишком логично. Смирнов довольно неплохо добивался успехов в должности генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Самара» и ООО «Газпром газораспределение Самара».

Мифотворцы полагают, что идею сделать вторым человеком в регионе именно Смирнова Федорищеву мог подсказать искушенный в закулисных интригах Вячеслав Романов. Замысел в том, чтобы с первых дней после выборов не ставить под удар более близкого себе человека, коим для туляков является Емельяненко. Риски для человека, занимающего должность, освобожденную прежним председателем правительства (2019-2023 гг.) Виктором Кудряшовым, лежат на поверхности. После Кудряшова остался ворох различных распоряжений и постановлений, не исключено, что с признаками коррупции. В теории эти нормативные акты способны испортить жизнь и преемнику, особенно если тот не сумеет прочувствовать их подоплеку. Смирнов — юрист, так что кому как не ему разгребать кудряшовские «авгиевы конюшни».

С другой стороны, польза назначения Смирнова — в создании альянса Федорищева с корпорацией ПАО «Газпром» для покорения своенравных частных газораспределителей в Самарской обл. Первая попытка — при губернаторе (2012-2017 гг.) Николае Меркушкине — потерпела неудачу. Во многом потому, что глава региона действовал невпопад с топ-менеджментом корпорации, а кресло председателя правительства Самарской обл. (2007-2019 гг.) занимал лояльный местным элитам Александр Нефедов.

Вторая попытка, похоже, обречена на успех. Мифотворцы шепчутся, что переформатирование газового рынка Самарской обл. в интересах группы «Газпром» Романов, Емельяненко и Федорищев склонны обсуждать очень активно.

Романову как компетентному администратору также приписывают способность к пиар-позиционированию Федорищева перед выборами с целью повышения узнаваемости у электората нового для региона кандидата. В середине августа в социальных сетях прогремело шуточное скетч-шоу «Моторищев» в исполнении единственного актера — самарского блогера Дмитрия Моторина. Моторин, подходя к людям на улице и посещая различные локации в городе, подчеркивал не только внешнее сходство с Федорищевым, но и работоспособность последнего вкупе со специфическим юмором. 28 августа Моторин заявил, что на время сворачивает проект с возможностью продолжить выпуск шоу после выборов. Задачу, вероятно, поставленную Романовым, он выполнил: видеоролики набрали десятки тысяч просмотров и разошлись на цитаты. Теперь Федорищев более узнаваем.

Прогнозы

В тени Михаила Смирнова Антон Емельяненко после своего утверждения вице-губернатором спокойно может заняться реформированием тех направлений, где его компетенции пересекаются с Натальей Катиной. К примеру, уместно пересмотреть объемы обеспечения продовольственной безопасности социально ориентированных учреждений Самарской обл. за счет бюджетного финансирования. Конфликт интересов способно вызвать покровительство, которое Катина могла бы оказывать холдингу «Далимо». Структуры холдинга, не забывая о Катиной, регулярно получают контракты на поставку молочных продуктов для печально известного оптово-распределительного центра (ОРЦ) — спецсклада. У Емельяненко насчет фаворитизма «Далимо», выступающего оператором ОРЦ и получающего за это дополнительные бюджетные «инвестиции», может сложиться иное мнение (см. «Хронограф» №24 (931) от 22.07.24).

Будущий руководитель администрации губернатора Вячеслав Романов помимо навыков в достижении компромисса с федеральными игроками на территории Самарской обл. наверняка применит свои незаурядные аналитические способности для усиления борьбы с коррупцией в структурах региональной власти. На этом пути ему, не исключено, придется перетряхнуть не только аппарат вверенной администрации. Внимания заслуживают те министерства и ведомства, где влияние окружения Дмитрия Азарова и Виктора Кудряшова пока очень велико. В первую очередь это департамент ценового и тарифного регулирования и ГЖИ Самарской обл. Также следует ожидать, что Романов попытается сконцентрировать полномочия в сфере безопасности в одних руках. Таким образом, присутствие на посту врио вице-губернатора — руководителя департамента по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Юрия Рожина может утратить смысл.

Цитата:

- С первых минут спецоперации наши предприятия активно включились в работу, увеличивая объем производимой продукции, начиная выпуск новых образцов военной техники, вооружения, того, что необходимо. Продукция зарекомендовала себя, получила самые высокие отзывы. (Вячеслав Романов в марте 2023 г. на награждении представителей легкой промышленности Тульской обл.)

- Одним из основных вызовов является нехватка кадровых ресурсов в реальном секторе экономики, в социальной сфере, в государственных и муниципальных структурах. Мы должны определить ключевые меры с точки зрения удержания и привлечения кадров в регион. (Антон Емельяненко в августе 2024 г. на одной из стратегических сессий в Самарской обл.)