Кинельский переполох

ИА «Центр-Инфо»

Знакомство с кинельским фонтаном

Врио губернатора Самарской обл. Вячеслав Федорищев в рамках предвыборной кампании продолжает знакомство с муниципалитетами.

22 июня в сопровождении телевизионной репортерской группы он нагрянул в г.о. Кинель. Визит главы Самарской обл. прошел в свойственной ему манере: пришел, увидел, отчитал. Уже в 14.44 того же дня на странице Вячеслава Федорищева в соцсети «ВКонтакте» было написано: «Как и обещал, приехал на те проблемные точки, о которых писали люди. Вокзальная пл. Благоустроили, деньги потратили, отчитались.

В итоге — фонтан не работает, в павильоны не зайти из-за жары, асфальт вокруг колодцев уже начал плыть. При этом, например, не подумали о создании пешеходного перехода. Люди, дети вынуждены перебегать дорогу перед машинами» (https://vk.com/id865902577).

Удивляться здесь нечему. Эксперты Областного аналитического еженедельника (ОАЕ) «Хронограф» с начала 2021 г. неоднократно аргументированно отмечали, что в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в Кинеле идет банальное освоение бюджетных средств. Для этого даже была придумана соответствующая местная программа «Кинель — город чистых озер». Государственные и муниципальные заказы исчислялись сотнями миллионов рублей. При этом реализация дорогостоящих проектов благоустройства никоим образом не способствовала росту уровня комфорта и безопасности жизни жителей Кинеля. Ярким тому примером стала гибель 23 мая 2021 г. десятилетнего мальчика. Ребенок утонул во время купания в оз. Ладном в Кинеле (см. «Хронограф» №21 (802) от 15.06.24).

Местные традиции

Мальчик утонул после того, как в течение всего 2020 г. ООО «Строительная компания (СК) «Вест» Артура Золоева в рамках муниципального заказа осуществляло благоустройство оз. Ладного (см. «Хронограф» №10 (791) от 29.03.21).

Это был один из первых муниципальных заказов в рамках муниципальной программы «Кинель — город чистых озер». Цена контракта составила 49,6 млн р. Проект позиционировался муниципальными властями как предмет гордости для главы г.о. Кинель (2015-2022 гг.) Владимира Чихирева (см. «Хронограф» №22 (806) от 12.07.21) и депутата Самарской губернской думы (СГД) Александра Живайкина, который традиционно избирается от этой территории. Депутат СГД Живайкин заявлял, что лично контролировал ход обновления территории вокруг оз. Ладного (см. «Хронограф» №14 (795) от 26.04.21).

Другими словами, то, чему удивлялся в Кинеле Федорищев, является предметом гордости депутата Живайкина и бизнесмена Золоева. Более того, Золоева и его ООО «СК «Вест» в Кинеле считают фаворитом муниципальных заказов. Причем с течением времени стало похоже, будто сами заказы формировались специально под способности золоевской СК «Веста» их переварить. При таких обстоятельствах вопросы качества работ и их целесообразность заказчика волнуют в последнюю очередь. Если, конечно, такое чувство у него вообще имеется.

Возвращаясь к тому, что 22 июня 2024 г. Федорищев увидел на вокзальной площади в Кинеле, уместно напомнить историю проблемы.

29 марта 2023 г. определился исполнитель работ по объекту «Север и Юг. Привокзальные площади. Продолжение реализации концепции «Кинель — город чистых озер». Заказчиком выступило управление архитектуры и градостроительства администрации г.о. Кинель. Начальная цена контракта была установлена на уровне 152,2 млн р. (см. «Хронограф» №12 (877) от 10.04.23). Контракт достался не имевшему опыта работ ООО «Биомеханика». К тому моменту уже 3,5 мес. главой г.о. Кинель был Александр Прокудин, прямой преемник Владимира Чихирева.

Кто и кем управляет

Итог поездки в Кинель Федорищев подвел следующим образом: «По итогам общения с жителями, личного посещения объектов предложил главе Кинеля Александру Алексеевичу Прокудину перейти на другую работу. Он согласился». В данной ситуации удивляет безмолвная покорность Прокудина. Ведь до появления в Самарской обл. Федорищева Прокудин не планировал покидать должность главы г.о. Кинель. С учетом того, что он был согласован в занимаемую должность 15 декабря 2022 г., 5-летний срок его полномочий должен был истечь в декабре 2027 г.

В действиях врио губернатора Самарской обл. Вячеслава Федорищева, связанных с понуждением главы г.о. Кинель Александра Прокудина к отставке,

можно усмотреть признаки превышения должностных полномочий. Это следует из пояснений, полученных ОАЕ «Хронограф» 17 июня т.г. от и.о. руководителя департамента внутренней политики Самарской обл. Игоря Кулагина: «В соответствии со ст. 12 Конституции РФ местное самоуправление (городских округов; муниципальных районов; городских и сельских поселений) действует в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Вопросы кадровых решений, равно как и меры административного воздействия к главам муниципальных образований со стороны органов исполнительной власти Самарской обл., не правомочны».

Получается, что Прокудин легко может забыть о претензиях со стороны Федорищева и отнестись к событиям 22 июня как к неприятному сну. У Федорищева нет законных прямых рычагов воздействия на него. Тем более что 30 мая т.г. дума г.о. Кинель заслушала отчет Александра Прокудина о проделанной работе за 2023 г. и признала его удовлетворительным.

Тем не менее Прокудин может опасаться методов неформального воздействия со стороны тех, кто привык получать стабильный доход на кинельских муниципальных заказах. Неуязвимость Артура Золоева может быть гарантирована заместителем председателя СГД Александром Живайкиным. Кинель включен в Кинельский округ №24. В СГД его представляет именно Живайкин. Он же является президентом РОО «Самарская областная федерация спортивной борьбы». На официальном сайте федерации борьбы можно узнать, что Артур Золоев входит в состав ее попечительского совета, а ООО «СК «Вест» указано в перечне партнеров, т.е. является спонсором (см. «Хронограф» №20 (885) от 19.06.23).

Можно предположить, что отношения Живайкина и Золоева являются взаимовыгодными. Критику Федорищева в адрес Прокудина они могли воспринять в качестве угрозы стабильности собственных доходов. В этом случае им должно быть выгодно поскорее заменить отработанного Прокудина на новую фигуру. Остается лишь дождаться момента, когда Федорищев начнет понимать, что в ходе полюбившихся ему поездок по муниципалитетам он превращается в марионетку местных неформальных лидеров общественного мнения.