Промоушен Дегтева

Егор Кошеров

Кутюрье в костюме спикера

17 июня в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок были раскрыты сведения аукциона №0342300000124000930, объявленного по заказу ДГОС. Объектом закупки стало «оказание услуг по изготовлению подарочной и сувенирной продукции для вручения с символикой ДГОС». Начальная ставка торгов была установлена на уровне 1,04 млн р. Процедура подачи заявок завершилась 27 июня. Дата подведения итогов аукциона намечена на 1 июля.

Судя по техническому заданию, поставщик должен будет оказать услугу в течение 60 дней со дня подписания контракта. В проекте контракта со стороны заказчика услуг в качестве ответственного должностного лица указан председатель ДГОС Алексей Дегтев. Он же указан в качестве представителя стороны, участвующей в подписании контракта. Из этого следует, что Дегтев должен был лично участвовать в согласовании номенклатуры закупаемой сувенирной продукции, ее состава и качества. Эти параметры детально изложены в приложении «Описание объекта закупки на оказание услуг по изготовлению подарочной и сувенирной продукции для вручения с символикой ДГОС» (далее — Описание объекта закупки). Чтобы понять флуктуации мыслей спикера ДГОС и его подчиненных, уместно ознакомиться с выдержками из этого документа. Всего предусмотрено 12 позиций. В рамках газетной статьи в качестве примера можно привести подробные описания некоторых из них.

В п.п. 1 «Услуга по изготовлению сувенира (Футболка комбинированная)» Описания объекта закупки отмечено: «Футболка прямого силуэта, короткий рукав реглан, низ рукава — манжет из основного полотна, круглая горловина обработана трикотажным воротником, росток обработан бейкой, планка короткая на трех пуговицах в тон основной ткани, внутренние части планки — голубого цвета. Ткань основная и декоративных вставок — трикотажное полотно пике плотностью не менее 190 г/кв. м, хлопок 100%, качество полотна — пенье». Далее уже идут подробности дизайна футболок: «Под правым рукавом в шов реглана на передней части футболки от проймы до горловины вшита декоративная изогнутая по линии реглана деталь шириной не менее 30, не более 45 мм голубого цвета, в левой нижней четверти футболки спереди вшиты 2 декоративные детали в форме полоски с небольшим плавным прогибом в центре шириной не менее 30, не более 45 мм, одна под другой, выходящие из бокового шва, к нижнему краю изделия. Цвет верхней детали — голубой, цвет нижней детали — синий». Проще было вывесить фото готового изделия, тогда не пришлось бы сочинять столь премудрое описание. Тем не менее, если допустить, что в планы Дегтева не входило закупать уже готовые футболки у заранее известного поставщика, то остается удивляться способностям спикера ДГОС детально разбираться в дизайне и проектировании одежды. Ему бы в кутюрье идти. Таких футболок планируется закупить 50 шт.

В прошлом Дегтев работал в школе физруком. Так что в силу своей высокой профессиональной подготовки он понимает, что к футболке полагается соответствующий головной убор. В п.п. 2 Описания объекта закупки указано, каким он должен быть: «Бейсболка-пятиклинка, из хлопка плотностью не менее 260 г/ кв. м, с высокой посадкой, фронтальный клин проклеен дублерином, обшивные люверсы, металлическая застежка. Цвет ткани бейсболки идентичен цвету основной темно-синей ткани футболки из п.п. 1». Бейсболок-пятиклинок, проклеенных дублерином, тоже должно быть закуплено 50 шт.

Чайные спирали-самокрутки

Из п.п. 4 Описания объекта закупки можно понять, что у спикера Дегтева также имеется тяга к художественному искусству. Планируется закупить 15 картин «Самара» следующего качества: «Картина на сусальном золоте в багете размером не менее 230Ч320 мм. На картине изображен вид г. Самары. Картина выполнена методом нанесения изображения на пластину, покрытую сусальным золотом, паспарту шириной не менее 20 мм, не более 25 мм из дизайнерского картона. Золотистый рельефный резной багет с растительным узором по периметру, с патинированием шириной не менее 15 мм, не более 25 мм. На металлическом шильде методом лазерной гравировки нанесены слова «Дума городского округа Самара». Картина упакована в полипропиленовый пакет».

Заказ ДГОС предусматривает закупку наборов чая «Самарские истории» в количестве 50 шт. В п.п. 8 отмечено, что набор должен состоять из шести видов чая в подарочной коробке. Каждый вид чая тоже описан: «1. Черный чай с глубоким вкусом с солодовыми тонами и фруктовым послевкусием. 2. Черный чай, скрученный ручным способом в форме спирали. Чай производится из первого листа и верхней типсы. 3. Чай черный листовой при заваривании обладает насыщенным темно-медовым настоем. Терпким вкусом с цветочными нотками. 4. Зеленый чай, ароматизированный совместной сушкой с цветами жасмина из отборного сырья. При заваривании чай проявляет освежающе-пряный вкус и сладкий аромат с оттенками цветов и перечной мяты. 5. Крупный листовой зеленый скрученный чай. Чайный настой обладает сильным освежающим ароматом и слегка сладковатым вкусом. 6. Чай молочный с тонким ароматом, дополненный молочными нотками». С не меньшим вкусом описаны требования к самой подарочной коробке для чая: «Подарочная коробка вырублена из плотного мелованного картона. Крышка коробки двойная, открывается вверх, борта — двойные. На обложке коробки — полноцветное рисованное изображение старинного вида г.о. Самара; герб города и надпись «Дума городского округа Самара» выполнены методом горячего тиснения золотой фольгой. Оригинал рисунка выполнен в смешанной технике: акварель и гуашь».

Ко всему этому заказ ДГОС предусматривает поставку сувенирной продукции в виде зонтов-тростей, термосов для напитков и супов, кружек, дорожных сумок, пледов с кистями по двум сторонам, флеш-карты «Ракета» объемом не менее 32 Гб и флеш-карты «Восток 1» объемом от 16 Гб, а также различные канцелярские и полиэтиленовые наборы. Все, естественно, с символикой ДГОС.

Председательствующий суверен

Практика закупки с последующей раздачей сувенирной продукции с нанесением собственной символики широко используется в практике продвижения бизнеса. Решения о расходах на эти цели делаются исходя из того, какую отдачу в финансовом выражении планируется получить в дальнейшем. Как правило, ответственный за маркетинг менеджмент компаний согласовывает целесообразность расходов на эти цели с руководством. В отличие от бизнеса у представительных органов местного самоуправления (МСУ) нет задачи заниматься продвижением своего бизнеса. Тем более тратить на это деньги налогоплательщиков. Подтверждение этому можно увидеть в уставе г.о. Самара. В п. 5 ст. 23 устава г.о. Самара отражен состав полномочий ДГОС. Всего насчитывается 13 компетенций. Ни одна из них с промоушеном ДГОС не связана. Таким образом, в действиях Дегтева и Ко можно усмотреть нарушение основного нормативного акта, регламентирующего его — Дегтева — деятельность на посту председателя ДГОС.

Вся эта думская клоунада имеет и более глубокий правовой аспект. Теория государства гласит, что при возникновении органов власти (в т.ч. МСУ) в рамках т.н. общественного договора граждане передают часть своего естественного права своему суверену. Таким образом, действия суверена выражают волю всего населения. В данном случае сувереном является председатель Дегтев. Осталось только выяснить, много ли жителей Самары мечтают о том, чтобы суверен Дегтев щеголял в синих майках и раздавал горстями архаичные флеш-карты в 16 Гб.

Исходя из этого, у прокурора г. Самары Артема Ярыгина в скором времени появится возможность в очередной раз опротестовать действия ДГОС. Осталось только дождаться, когда председатель ДГОС Дегтев подпишет контракт с поставщиком сувенирной продукции.

Работа прокурора Ярыгина показывает, что ДГОС под руководством Дегтева занимается не тем, чем обязана. Предыдущий протест прокурора Самары пресек действие решения ДГОС о смене зонирования, позволившего незаконно оформить в частную собственность земельные участки в границах 1-й и 2-й просек и о. Поджабного г. Самары общей площадью свыше 43 га (см. «Хронограф» №16 (923) от 27.05.24). 19 апреля т.г. прокуратура Самарской обл. по этому поводу сообщила следующее: «Прокурором г. Самары пресечены нарушения, связанные с незаконным выводом городских земель. В результате прокурорского вмешательства 18 апреля 2024 г. ДГОС отменены незаконно установленные функциональные зоны «Территория существующей малоэтажной застройки индивидуальными жилыми домами» и «Зона садоводческих и дачных кооперативов» и возвращены функциональные зоны, действующие до их незаконного изменения» (https://epp.genproc.gov.ru/ web/ proc_63/ mass-media/ news/ archive ?item= 94531546).

Желание депутатов ДГОС во главе с Дегтевым повышать свою узнаваемость вполне объяснимо. Срок полномочий у них закончится уже в сентябре 2025 г. Через год многие из них попытаются вновь обзавестись мандатом. В то же время отдельного внимания достойна версия о том, что закупка сувениров могла быть продиктована стремлением помочь кому-то из коммерсантов избавиться от складских запасов неликвидной продукции. Детальное описание закупаемых сувениров можно расценивать как один из признаков этого. Если выяснится, что это так, то впору будет говорить о возникновении признаков коррупционной направленности.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.