Урусова – Чудаев:

Егор Кошеров

Факты

Евгений Чудаев начинал свой карьерный путь в коммерческих предприятиях своего отца — Николая Чудаева. В период с 2012 по 2018 г. Евгений Чудаев занимал должность генерального директора ООО «Девелоперская компания «Древо».

17 декабря 2018 г. Евгений Чудаев был назначен на должность министра строительства Самарской обл. При формировании министерской команды Чудаев четко придерживался корпоративного принципа. В январе 2019 г. заместителем министра строительства Самарской обл. была назначена Анна Урусова. В 2015-2018 гг. она работала заместителем руководителя — начальником юридического отдела Группы «Древо». В мае 2019 г. еще одним заместителем министра стал Альберт Хамзин, ранее работавший финансовым директором Группы «Древо». Кроме того, с 15 февраля 2019 г. в подведомственном министерству ГКУ Самарской обл. (СО) «Управление капитального строительства» (УКС) должность директора занял Михаил Асеев. В прошлом он был генеральным директором ООО «Горизонт» и ЗАО «КФ «Весна Плюс», которые контролировала семья Чудаевых.

ГКУ СО «УКС» является ключевым для минстроя подведомственным учреждением. Через него идет распределение госконтрактов на строительство и реконструкцию объектов. После 2018 г. переток кадров из строительного бизнеса Чудаевых в министерство обрел массовый характер. В феврале 2021 г. газета «КоммерсантЪ» писала: «В министерстве строительства Самарской обл. и подведомственных организациях работают как минимум 25 выходцев из компании «Древо», занимающих в т. ч. и ключевые посты. В компании «Древо» ранее работали заместители министра Самарской обл. Анна Урусова и Альберт Хамзин, руководитель управления проектной деятельности Дмитрий Крыпаев, руководитель контрольно-ревизионного управления Федор Родичев и другие чиновники» (https://www.kommersant.ru/doc/4710065). Таким образом, в период пребывания Евгения Чудаева во главе областного минстроя произошло очевидное насыщение ведомства корпоративными фигурами Группы «Древо».

Впрочем, нет ничего криминального в том, что выходцы из строительного бизнеса трудоустроились в областном минстрое. Очевидно, что в профильном министерстве должны работать люди, которые посвятили свою жизнь строительной отрасли. Трудно признать нормальной ситуацию, при которой специалист сразу со студенческой скамьи попадает на работу в министерство и находится в равноудаленной степени от всякого бизнеса из-за отсутствия какого-либо опыта работы. Евгений Чудаев как руководитель крупной строительной организации обладал необходимым опытом и компетенциями для работы во главе профильного министерства.

2 апреля 2021 г. Евгений Чудаев был вынужден покинуть пост министра строительства Самарской обл. Официально он ушел «по собственному желанию». В сентябре 2021 г. он был избран депутатом СГД. В январе 2022 г. Чудаев-младший вернулся в бизнес своего отца, заняв должность генерального директора ООО «УК «Древо».

Мифы

Мифотворцы удивлены тем, что Евгений Чудаев оказался практически единственным министром строительства региона за последние 10 лет, который не был замешан в каких-либо коррупционных скандалах и сомнительных историях. Более того, даже со стороны руководства Самарской обл. в его адрес не звучало каких-либо нареканий. По крайней мере публично. По итогам пребывания Евгения Чудаева во главе областного минстроя можно сделать вывод о том, что при нем министерство избегало предоставления разрешений на строительство сомнительным застройщикам и на проекты «уплотнительной» застройки, которые характеризовались отсутствием достаточного количества парковочных мест, детских площадок и создавали дополнительную нагрузку на и без того перегруженные объекты социальной инфраструктуры. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Евгений Чудаев в должности министра работал достаточно грамотно и профессионально, несмотря на свой относительно молодой возраст (1986 г. р.). Очевидно, что такая работа возможна только при наличии профессиональной команды, где видную роль занимает замминистра Анна Урусова.

Разумеется, такая политика приводила к критике со стороны отдельных участников строительного рынка, которые получали отказы на точечную застройку. Достаточно вспомнить, как руководитель ООО «Вымпел» Вадим Кибардин вступил в конфликт с министерством из-за отказа на выдачу разрешения на строительство высотки в Промышленном р-не Самары, которая по первоначальному проекту не была обеспечена парковочными местами (см. «Хронограф» №23 (759) от 22.06.20; №6 (787) от 24.02.21).

В таких условиях практически единственным поводом для критики министра Евгения Чудаева становилась его родственная связь с основателем Группы «Древо» Николаем Чудаевым. В публичной плоскости данная тема педалировалась неоднократно. Мифотворцы полагали, что за информационными атаками стоял основной конкурент Группы «Древо» — основатель строительной «Корпорации Кошелев» Владимир Кошелев. Он известен как создатель мкрн Крутые Ключи. Кошелев, будучи председателем комитета по строительству СГД, неоднократно обвинял Евгения Чудаева в лоббировании интересов своей семьи.

После долгих поисков формальный повод для отставки Евгения Чудаева все же был найден. По неофициальной информации, Евгений Чудаев вынужден был покинуть должность главы областного минстроя из-за того, что губернатор Самарской обл. (2017-2024 гг.) Дмитрий Азаров назначил его на министерский пост без согласования с федеральным центром.

После отставки Евгения Чудаева в министерстве воцарилась кадровая чехарда. На небольшом отрезке времени исполняющими обязанности министра успели побывать Сергей Пичушкин и Владимир Спиридонов. В сентябре 2021 г. на должность министра строительства Самарской области заступил бывший генеральный директор АО «Волгатрансстрой-метро» Николай Плаксин. Во главе областного минстроя он пробыл 1,5 года. 25 апреля 2023 г. Плаксин был задержан сотрудниками полиции в рамках расследования уголовного дела по ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение полномочий).

После ареста Николая Плаксина врио министра строительства Самарской обл. была назначена Анна Урусова. Однако давняя коллега Евгения Чудаева продержалась в данном качестве всего лишь шесть дней. 2 мая 2023 г. и. о. главы областного минстроя стал руководитель управления территориального планирования и земельных ресурсов департамента государственных услуг, проектной деятельности, территориального планирования и земельных ресурсов министерства строительства Самарской обл., почетный архитектор России Вадим Чекмарев.

Впрочем, ему довелось руководить министерством ровно месяц. 2 июня 2023 г. и. о. министра стал Михаил Асеев, который в тот же день покинул пост директора ГКУ СО «УКС».

Тем не менее даже после ухода Евгения Чудаева в министерстве осталось внушительное представительство специалистов, которые в прошлом были связаны с бизнесом его отца. До недавнего времени двое из трех заместителей министра были выходцами из бизнес-структур Николая Чудаева (Анна Урусова и Михаил Асеев). По мнению наблюдателей, они придерживались прежней политики по регулированию и упорядочиванию сферы строительного рынка, которая сформировалась еще при Евгении Чудаеве.

Так, Анна Урусова значительно затянула с принятием решения по обращению ООО «Специализированный застройщик «Берег-П» Александра Катина за разрешением на строительство в Октябрьском р-не г. о. Самара, на 5-й просеке, возле оз. Леснуха. Очевидно, Анна Урусова прекрасно понимала, что очередная уплотнительная застройка в густонаселенном микрорайоне просто недопустима. Тем более проект застройки затрагивал береговую зону водоема, которая охраняется федеральным законодательством. В итоге прокуратура оштрафовала ее и министра за нарушение сроков оказания государственной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта капстроительства «Жилая застройка в границах ул. Советской Армии и 5-й просеки в Октябрьском р-не г. Самары».

Прогнозы

Евгений Чудаев по-прежнему пользуется большим авторитетом у руководителей областного минстроя. Весьма показателен эпизод, произошедший на одном из последних пленарных заседаний СГД. Журналисты могли наблюдать, как заместитель министра Елена Василькина подошла к Евгению Чудаеву и о чем-то консультировалась у него, попутно фиксируя все самое важное в своем блокноте. Со стороны это выглядело как общение начальника с секретарем.

31 мая в Самарской обл. сменился глава региона. Указом президента РФ врио губернатора Самарской обл. назначен Вячеслав Федорищев. Произошедшие события вновь дали повод недоброжелателям семейства Чудаевых напомнить о том, что при губернаторе Дмитрии Азарове пост главы областного минстроя был доверен сыну бенефициара Группы «Древо». Данные информационные вбросы преследуют вполне конкретную цель. Вячеславу Федорищеву пытаются донести идею о необходимости «зачистки» областного минстроя от корпоративных фигур Группы «Древо».

Тем не менее Федорищев должен понимать, что проблема вовсе не в том, что Анна Урусова и иные чиновники министерства когда-то работали в Группе «Древо». А в том, что новый глава региона не должен поддаваться бесхитростным манипуляциям со стороны противников Николая Чудаева. От того, как поступит Вячеслав Федорищев, зависит дальнейшее представительство во власти выходцев из Группы «Древо».

Цитата:

«По постановлению прокуратуры Самарской обл. заместитель министра строительства Самарской обл. Анна Урусова привлечена к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ (нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг) в виде штрафа в размере 3 тыс. р.» (Из сообщения прокуратуры Самарской обл. от 23 июня 2022 г.)

- Если в регионе в 2017-2018 гг. чуть меньше внимания (я говорю о министерстве строительства) уделяли градостроительным перспективам, то результат не заставил себя долго ждать. В 2019-2020 гг. мы провалили объемы ввода жилья. (Из интервью министра Евгения Чудаева проекту «Разблокировка» от 21 марта 2021 г.)