Сафаева — Каплин:

Егор Кошеров

Факты

Сергей Каплин родился в 1974 г. в г. Куйбышеве (ныне Самара). В 1999 г. он окончил Самарский государственный университет по специальности «юриспруденция». Начинал Сергей Каплин мировым судьей судебного участка №52 Советского р-на г. Самары. В период 2003-2006 гг. он был судьей Советского райсуда г. Самары. В 2006 г. Каплин был назначен судьей 11ААС (г. Самара). На тот момент 11ААС возглавлял (2005-2017 гг.) Александр Ефанов. С сентября 2018 г. Ефанов занимает должность председателя Шестого кассационного суда общей юрисдикции (6КС). В июле 2011 г. Каплин был награжден почетной грамотой Высшего арбитражного суда РФ (приказ №367 от 13 июля 2011 г.).

7 декабря 2011 г. вступила в силу законодательная основа о создании в РФ специализированного арбитражного суда «Суд по интеллектуальным правам». Был начат процесс набора судей. В нем было предусмотрено всего 20 мест. В сентябре 2012 г. кандидатура Сергея Каплина была рекомендована ВККС в Суд по интеллектуальным правам. Его кандидатура оказалась в числе 21 рекомендованной. Тем не менее Каплин не смог преодолеть барьер администрации президента. В итоге назначения в новый суд он так и не получил, но и место в 11ААС утратил.

Указом президента РФ «О назначении судей арбитражных судов» №396 от 22 апреля 2013 г. Сергей Каплин был назначен на должность заместителя председателя 12ААС (г.о. Саратов). В 12ААС Каплин стал председателем судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. В соответствии с решением ВККС от 12 июля 2016 г. Каплину был присвоен второй квалификационный класс. В том же году Каплин был награжден медалью Совета судей РФ судебного департамента при Верховном суде РФ «За безупречную службу».

8 2019 г. Каплин вернулся в Самару. Указом президента РФ от 19 июня 2019 г. №286 он был назначен председателем АС СО на 6-летний срок полномочий (см. «Хронограф» №22 (715) от 1.07.19). 11 июля 2019 г., представляя Сергея Каплина коллективу АС СО, губернатор Самарской обл. Дмитрий Азаров напомнил собравшимся: «Сергей Юрьевич обладает всеми необходимыми компетенциями для работы на руководящем посту в судебной системе. Его отличают высочайший профессионализм, честность и принципиальность. Большинство присутствующих в зале хорошо об этом знают».

Наиля Сафаева, так же как и Сергей Каплин, начинала службу в Самарской обл. В 1999 г. она с отличием окончила Саратовскую государственную академию права. Ей была присуждена квалификация «юрист» по специальности «юриспруденция». С июля 2002 г. по август 2007 г. Сафаева работала помощником судьи АС СО. В 2007 г. указом президента РФ она была назначена судьей АС СО. На тот момент АС СО возглавлял (2004-2012 гг.) Николай Новиков.

23 мая 2013 г. указом президента РФ №510 Наиля Сафаева получила должность заместителя председателя Арбитражного суда Респ. Татарстан (АС РТ). За несколько месяцев до этого, 2 февраля 2013 г., указом президента РФ №71 председателем АС РТ был назначен Николай Новиков.

Примечательно, что на должность заместителя председателя АС РТ помимо Сафаевой претендовали бывший прокурор г. Казани, судья Конституционного суда РТ Флер Багаутдинов и бывший заместитель председателя квалификационной коллегии судей РТ Илгиз Хасаншин. На их фоне простого судью из АС СО Сафаеву как серьезного кандидата на эту должность никто не рассматривал. Тем не менее именно Сафаева сумела получить это место и вновь оказаться в команде Новикова. С 2017 г. она занимает пост председателя 11ААС (см. «Хронограф» №16 (626) от 29.05.17).

Мифы

В 2017 г. у Александра Ефанова закончились полномочия председателя 11ААС. Продлевать их он стал, согласившись перейти на уровень рядового судьи. С июля по декабрь 2017  г. Александр Ефанов работал судьей 11ААС. С января по сентябрь 2018 г. Александр Ефанов был председателем АС СО. После назначения в сентябре 2018 г. Александра Ефанова председателем 6КС мифотворцы прекратили строить версии о причинах, побудивших Ефанова добровольно уйти на понижение после 12 лет председательствования в 11 ААС. Тем не менее следом после этого созрел миф о том, что Ефанов мог не только дожидаться должности во вновь создаваемом 6КС, но и согласиться подержать место председателя АС СО под кого-то хорошо ему известного. Вскоре ситуация начала проясняться. На ставшую вакантной должность председателя АС СО был объявлен конкурс. Поступило всего две заявки.

Одна из них была от действовавшего и.о. председателя АС СО Якова Львова. Указом президента РФ от 10 августа 2015  г. №411 Львов был назначен заместителем председателя АС СО на 6-летний срок полномочий. В этой связи нет ничего удивительного в том, что после ухода Ефанова с должности председателя АС СО Львов стал исполнять обязанности председателя и, соответственно, выглядел на этой позиции фаворитом гонки за пост главы АС СО (см. «Хронограф» №7 (700) от 4.03.19).

Вторая заявка для участия в конкурсе за пост председателя АС СО поступила от Сергея Каплина. Ему-то и было отдано предпочтение. В свою очередь, Львов, отбыв свои 6 лет в должности заместителя председателя АС СО, в 2021 г. получил назначение судьей 11ААС. По мнению мифотворцев, Каплин мог быть обязан продвижению по карьерной лестнице именно Ефанову. У Александра Ефанова тесные связи в госкорпорации (ГК) «Ростех». Главным федеральным инспектором в Самарской обл. в период 2019-2021 гг. был Владимир Купцов, который до этого назначения был представителем ГК «Ростех» в Самарской обл. (2015-2019 гг.). Максима Купцова, сына Владимира Купцова, и Ивана Ефанова, сына Александра Ефанова, связывают тесные коммерческие связи. Известно об участии Ефанова-младшего вместе с Купцовым-младшим в капитале ООО «Хоре» с ИНН 6311111635.

Карьерный взлет Наили Сафаевой, по мнению мифотворцев, мог обеспечить Николай Новиков. С 2017 г. Новиков работает в должности председателя Арбитражного суда г. Москвы. Существует миф, что способность переходить с одной председательской должности на другую Новикову могло обеспечить его досудебное прошлое. В 2000-2001 гг. Новиков был начальником юридического отдела аппарата полномочного представителя президента РФ в Приволжском федеральном округе (ПФО, г.о. Нижний Новгород), а затем (2001-2003 гг.) стал заместителем начальника управления Минюста РФ по ПФО. Полпредом президента РФ в ПФО в тот период (2000-2005 гг.) был Сергей Кириенко. С октября 2016 г. Кириенко пребывает в должности первого заместителя руководителя Администрации Президента РФ и курирует вопросы внутренней политики.

Прогнозы

В 2025 г. у Сергея Каплина будут все основания побороться за сохранение должности председателя АС СО на очередные 6 лет или претендовать на другую высокую позицию. Например, в 6КС под крылом Александра Ефанова. Хотя связь с Ефановым может обернуться Каплину не самым лучшим сюрпризом. 5 апреля 2023 г. ВККС разместила пресс-релиз о создании специальной комиссии: «Президиумом ВККС 3 апреля 2023 г. принято решение о создании комиссии для проверки сведений, поступивших от председателя комитета ГД РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи Хинштейна А.Е., в отношении председателя 6КС Ефанова А.А.» (http://www.vkks.ru/ publica-tion/ 93396/). Если работа комиссии закончится для Александра Ефанова не лучшим образом, то это рикошетом может ударить по перспективам Сергея Каплина.

На данный момент, как следует из ответа Наили Сафаевой на запрос Областного аналитического еженедельника «Хронограф», она еще не подавала документы на вакантную должность председателя 11ААС. Хотя вряд ли стоит сомневаться в том, что в случае, если она пожелает продолжить оставаться председателем 11ААС, ей без особого труда это удастся. Говорить об этом позволяет то, что в декабре 2022 г. Николай Новиков указом президента РФ был утвержден в должности председателя Арбитражного суда г. Москвы на очередные 6 лет. Это означает, что крепость его связей и сила возможностей с годами только возросли. На этом фоне логичнее было бы задуматься не о карьерной перспективе Сафаевой, а о будущем самого 11ААС.

Новому председателю 11ААС придется решать вопрос с местонахождением суда. На данный момент суд находится в Самаре на ул. Аэродромной, 11а. Еще будучи председателем 11ААС, Александр Ефанов не раз заявлял, что здание не отвечает требованием отправления арбитражного правосудия. В целом Ефанов большой специалист в деле обновления судов. К примеру, Сергей Каплин стал председателем АС СО в 2019 г., а 26 февраля 2021 г. состоялось торжественное открытие нового здания АС СО, которое располагается на ул. Самарской, 2036. Причем работы были инициированы не им, а его предшественником Ефановым.

Про переезд 11ААС начали говорить еще в 2005 г. Опять же, сразу после того, как его возглавил Ефанов. Спустя время ООО «Проектная мастерская «РЕКОН» Игоря Галахова (с 2018 г. он пребывает в должности главного архитектора г.о. Самара) предложило архитектурный проект. Ефанов с Галаховым мелочиться не стали, задумав здание в 23 этажа. По ряду причин стройку отложили. В одном из своих интервью Наиля Сафаева заявила: «Строительство зданий арбитражных судов осуществляется в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013-2020 гг.». Строительство нового здания 11ААС этой программой предусмотрено не было. Поэтому вопросы о строительстве конкретного здания на указанной площадке, на мой взгляд, преждевременны».

Есть и другое мнение. Оно основано на том, что новые здания для судов в Самаре активно начали строиться при губернаторе Азарове и при негласном кураторстве Ефанова. Более того, Дмитрий Азаров уже почти 20 лет знаком с Иваном Ефановым. После возведения здания 6КС и переезда АС СО теперь самое время позаботиться о здании для 11ААС. Возможно, нежелание Сафаевой верить в это основано на ее понимании того, что в новом здании ей председателем 11ААС не быть. Впрочем, если вдруг Хинштейну удастся одолеть клан Ефанова, ситуация может кардинально измениться.

Цитата:

- На текущую дату документы на участие Н.Р. Сафаевой в конкурсе на замещение вакантной должности председателя 11ААС в ВККС не поданы. (13 апреля 2023 г. в ответе на запрос ОАЕ «Хронограф»)

- Деятельность Арбитражного суда Самарской обл. крайне важна для региона. От нее во многом зависит поддержание здоровой конкурентной среды, обеспечение инвестиицонной привлекательности нашей губернии. (Дмитрий Азаров на представлении Сергея Каплина 11 июля 2019 г.)