Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №13 (178) | 9 апреля 2007г.
 

Сазонов – Янин:

Разъединенные единороссы

Егор Кошеров

На первый взгляд у этих двух персон много общего. Оба примерно одного возраста, оба являются членами партии «Единая Россия» (ЕР), оба — депутаты Самарской губернской думы IV созыва (СГД). И Виктору САЗОНОВУ, и Василию ЯНИНУ в свое время не были чужды чиновничьи посты и служба в государственных органах. Однако интрига, связанная с выдвижением их обоих на пост спикера в недавно избранной думе, как нельзя лучше свидетельствует о том, что единомыслия между ними нет, как нет его и в самой фракции ЕР в СГД.

Факты

Спикер СГД Виктор Сазонов начинал свою карьеру на Саратовском машиностроительном заводе слесарем-сборщиком. Одновременно учился в вечерней школе. После ее окончания поступил в Саратовский государственный педагогический институт на факультет физвоспитания, выполнил норматив мастера спорта по легкой атлетике. После окончания института в 1971 г. Сазонов по распределению был направлен на работу в уголовно-исполнительную систему. В 1978 г. Виктор Федорович с отличием окончил Академию МВД СССР, получив профессию юриста. В феврале 2000 г. Сазонову присвоено специальное звание «генерал-майор внутренней службы».

Политическая звезда Сазонова взошла в марте 1990 г., когда он был избран народным депутатом Куйбышевского областного Совета народных депутатов, где стал председателем комиссии по социальной законности и правопорядку.

9 декабря 2001 г. избран депутатом СГД, а 18 декабря 2001 г. на организационном заседании был избран ее председателем.

Становясь все более публичной фигурой, Сазонов не избегал пользоваться плодами своей известности. Его фамилия была замечена как в списке претендентов на губернаторское кресло, так и на должность мэра г. Самары. Причем и в одном, и в другом случае его кандидатура рассматривалась как одна из весьма близких к победе. Вступив в борьбу за кресло губернатора Самарской обл. в 2004 г., спикер областного парламента Виктор Сазонов пытается перетянуть на свою сторону как можно больше высокопоставленных чиновников регионального правительства, глав сельских администраций и мэров городов. В случае же с креслом мэра Самары победа ему не досталась, потому что единороссы предпочли поддержать действующего мэра Георгия Лиманского как наиболее проходного, по их мнению. Хотя Сергей Сычев, на тот момент первый вице-губернатор региона и секретарь реготделения ЕР, пытался поддержать Сазонова в его стремлениях.

Его политическую карьеру нельзя назвать полностью безоблачной. Так, например, весной 2003 г. над Сазоновым нависла угроза снятия с должности председателя СГД. На тот момент спикеру удалось сохранить свой пост, однако его заместитель Анатолий Степанов не удержался в своем кресле. Оба депутата стали заложниками альянса между Георгием Лиманским и Дмитрием Сивиркиным. Лиманский на тот момент возглавлял в СГД группу депутатов «Народовластие», в которую входили 9 человек, Сивиркин же являлся главой фракции ЕР, которая на тот момент составляла 6 человек. Альянс двух этих групп позволял Сивиркину и Лиманскому блокировать принятие любых решений, а однажды заседание СГД вообще было сорвано, т. к. обе группы не пришли в полном составе. После этого Виктор Сазонов оказался под угрозой снятия с поста. Очевидно, что Сазонов осознал то, что больше он не имеет возможности оказать влияние на депутатов СГД, и стал искать другие способы сохранения своей власти.

В отличие от Виктора Сазонова, Василию Янину удалось посидеть в кресле мэра. По окончании в 1979 г. Куйбышевского политехнического института до 1987 г. работал на заводе «Сызраньсельмаш»: мастером, начальником смены, заместителем секретаря, секретарем парткома. В декабре 1991 г. назначается главой администрации г. Сызрани.

В декабре 1996 г. и в июле 2000 г. избирается главой г. Сызрани. «Парламентский» стаж Янина заметно превышает стаж Сазонова. Янин был депутатом СГД первого (1994 г.), второго (1997 г.) и третьего (2001 г.) созывов. В свое время Янин возглавлял комитет по промышленности, строительству, топливно- энергетическому комплексу, транспорту, связи, торговле СГД III созыва. В недавно же избранной думе ему приходится довольствоваться членством в комитете по нефтехимии, топливно-энергетическому комплексу и охране окружающей среды.

Их интересы столкнулись после избрания в СГД IV созыва. На пост спикера губдумы заместителем секретаря регионального отделения ЕР Александром Живайкиным была предложена кандидатура Сазонова, которого поддержало федеральное руководство ЕР. Александр Ерисов, также являющийся членом фракции ЕР, выдвинул на пост председателя губдумы Василия Янина, что было расценено СМИ как попытка представителей ФПГ «Волгабурмаш» сместить «бессменного» спикера, предложив кандидатуру, близкую к губернатору Константину Титову. По мнению экспертов, это было сделано в расчете на поддержку достаточно многочисленной в СГД группы влияния, центром которой является действующий губернатор.

Руководство реготделения ЕР ждало от Янина, что он объявит о самоотводе, однако депутат закусил удила и решил участвовать в выборах спикера. На все увещевания Александра Живайкина Янин ответил тем, что он такой же депутат, как и все, и такой же член фракции, поэтому снимать свою кандидатуру не намерен. Живайкин пригрозил Янину дальнейшим рассмотрением «этого вопроса» и применением к нему мер партийного воздействия. На момент подготовки материала в номер рассмотрение «этого вопроса» так и не состоялось, однако Живайкин, комментируя ситуацию корреспонденту «Хронографа», сообщил, что лично его позиция такова, что если депутат пошел против воли партии, то он сам себя наказал. На вопрос, в чем же будут выражаться меры партийного воздействия, Живайкин ответил, что если на заседании фракции будет поднят этот вопрос, тогда его будут обсуждать, а лично он считает, что могут быть применены самые разные методы воздействия — «от простых до сложных». Впрочем, внутрифракционные конфликты в ЕР, похоже, стали нормой. На том же заседании, где решалось, кому достанется председательский пост в СГД, с публичным заявлением о давлении на него Группы «СОК» выступил Дмитрий Сивиркин. Представитель Группы «СОК» в СГД Дмитрий Богданов выступил с опровержением. К этому делу подключились представители прокуратуры. На настоящий момент ажиотажа вокруг этой ситуации не наблюдается, однако то, что сами депутаты стали говорить о роли различных ФПГ в политических процессах, можно истолковать как то, что принадлежность к этим ФПГ для них важнее, чем принадлежность фракционная.

Мифы

Хотя история с самовольным выдвижением на пост председателя СГД Василия Янина произошла совсем недавно, она уже успела обрасти мифами.

Самый распространенный из них говорит о том, что на тот момент утвержденной кандидатурой на пост спикера являлся как раз Янин, а Сазонову было уготовано пусть и почетное, но бесперспективное второе место по результатам тайного голосования.

Однако в последний момент, под влиянием ФПГ "Волгопромгаз" (ВПГ), группа депутатов изменила свое первоначальное решение проголосовать за Янина. Александр Живайкин прокомментировал этот миф так: «Это полный бред. Кандидатура Сазонова была утверждена еще осенью, а не так, поэтому говорить, что кто-то кого-то куда-то продвинул — это бред». После такого заявления в СМИ может появиться еще один миф о том, как кандидатура Сазонова, который на тот момент еще не являлся депутатом губдумы IV созыва, была утверждена на пост спикера. О близости Сазонова к ВПГ повествует еще один миф. Якобы в момент угрозы смещения с поста спикера СГД III созыва в 2003 г. он был замечен в приемной Владимира Аветисяна, генерального директора ОАО «СМУЭК». Надо отметить, что и сегодня ВПГ имеет аффилированную связь с ВоТГК, в которой Аветисян теперь председатель совета директоров.

Мифотворцы утверждают, что бывший мэр Сызрани и альтернативный кандидат в спикеры Василий Янин нашел горячего поклонника в лице депутата СГД Андрея Першина. Якобы Першин, также являясь членом фракции ЕР, высказал свое пожелание проголосовать за Янина. И мотивировал это своей «депутатской позицией». Мифотворцы поговаривают о том, что депутат Евгений Юрьев получил выговор от своего непосредственного начальника Владимира Артякова за самодеятельность его протеже и пообещал Юрьеву «потолковать об этом хлопце (Першине. — Прим. авт.) в Москве». Голосовал ли Першин за Янина, осталось неизвестным.

Прогнозы

Эксперты характеризуют фигуру Сазонова как еще окончательно не утратившую доверия губернатора Константина Титова, поэтому его положение в СГД представляется достаточно стабильным, особенно если учесть, что основная функция губдумы — согласовывать распределение областного бюджета. Кроме того, его близость к ФПГ, которая имеет наиболее значительное количество представителей в СГД, может не раз сослужить ему добрую службу. Однако разрозненность рядов ЕР может отрицательно сказаться на нем как на политической фигуре, ведь свои спикерские функции он совмещает с функциями руководителя фракции ЕР в СГД и постом секретаря регионального отделения партии.

Перспективы Василия Янина еще туманнее. Основной вопрос, который сейчас должен решаться, -его членство во фракции ЕР и в партии вообще. Однако, как можно предположить, жесткой позиции на этот счет у руководства реготделения нет. Скорее всего, его поступок обернется для него устным порицанием и, может быть, более настороженным отношением к нему со стороны коллег по фракции. В преддверии выборов в Государственную думу местное отделение вряд ли решится на более радикальные меры по отношению к нему, т. к. присутствие в СГД бывших членов ЕР, исключенных за нарушение партийной дисциплины, может быть истолковано как недостаточно эффективная работа регионального отделения. Если учесть, что ЕР не может добиться того, чтобы ее фракция в губдуме не была раздираема внутренними распрями, численные потери могут окончательно уронить ее престиж.

Обсудить на форуме

Ссылка:

Не все члены ЕР поддержали кандидатуру Сазонова. Существовала реальная возможность, что еще несколько членов ЕР проголосовали бы за Янина. (Виктор Тархов, мэр г. Самары, лидер РО «Справедливая Россия», из интервью газете «Репортер»)

Я считаю, что человек уже сам себя наказал. Человек переоценил свои возможности, мне кажется, и недооценил возможности партии, которая предложила на этот пост секретаря регионального отделения. (Александр Живайкин, из интервью корреспонденту «Хронографа»)