Хугаев — Шматков:

Егор Кошеров

Факты

В конце прошлого года на одном из пленарных заседаний губдумы депутаты утвердили список кандидатов на получение наград. Почетным знаком СГД «За служение закону» представлен к награждению основатель АСК «ГК «Амонд» Ростислав Хугаев. Согласно положению эта награда является «формой поощрения за большой вклад в развитие государственности и законности на территории Самарской обл., за иную плодотворную деятельность в сфере развития и соблюдения законодательства, принесшую существенную пользу Самарской обл.».

В список представленных к наградам также был включен еще один представитель строительной отрасли — генеральный директор ООО «СК «Град» Эдуард Шматков. Он удостоится получения почетной грамоты от СГД. «Почетная грамота является формой поощрения за большие заслуги в укреплении демократии и развитии законодательства Самарской обл. за культурно-просветительскую и общественную деятельность». Награды были вручены на пленарном заседании СГД.

В публичной плоскости отсутствует какая-либо информация о законотворческой деятельности, равно как и каком-то вкладе в совершенствование законодательства и государственных институтов со стороны вышеназванных лиц. Более того, ни Ростислав Хугаев, ни Эдуард Шматков никогда не были депутатами, что, по крайней мере, дало бы формальные основания для присвоения им столь высоких наград. Так что «служить закону» возможности им не предоставлялось. Скорее наоборот, Ростислав Хугаев и Эдуард Шматков — это люди, которым, как говорят, «служит закон». В подтверждение тому можно привести многочисленные неоднозначные ситуации, в которые они попадали.

Мифы

В СГД под председательством Геннадия Котельникова были раздуты новые мифы о том, что Ростислав Хугаев и Эдуард Шматков имеют какие-либо значимые заслуги в развитии законодательства на территории региона. Иначе трудно по-другому оценивать состоявшееся награждение. Оба практически всю карьеру посвятили сфере строительства. Совершенствованием законодательства в Самарской обл. не занимались. По крайней мере, информации об этом в публичной плоскости нет. Не тянут они и на ревностных служителей закону. Впрочем, Ростислав Хугаев однажды в своей жизни все-таки соприкоснулся с политикой. Произошло это за пределами РФ. В 2012-2014 гг. Ростислав Хугаев был председателем правительства Республики Южная Осетия. Там Ростислав Хугаев не оставил какой-либо выдающийся след после себя, тем более в законодательстве. Он оказался очередной проходной фигурой в бесконечной чехарде кабинета министров.

Ростислав Хугаев, как и многие его предшественники, покидал свою должность на негативном фоне. «Уход команды Хугаева проходит по привычному сценарию: в адрес экс-руководителей республики звучит жесткая критика, а некоторые из членов правительства,

включая бывшего чиновника мэрии Самары Анатолия Мащелкина, стали фигурантами уголовных дел. Это стандартная ситуация для Южной Осетии -по факту она ничего не означает и ничем не грозит уходящим... В должности министра Мащелкин проработал всего пять месяцев — уже в ноябре 2012 г. он был отстранен от исполнения обязанностей члена правительства. Позже ему были предъявлены обвинения в превышении служебных полномочий. По сообщениям местных СМИ, министр перечислил порядка 20 млн р. ООО «МСК-Юг» на благоустройство ул. 8 Июня в Цхинвале, но работы на объекте так и не были завершены... Позднее конфликты вокруг правительства продолжались... Генпрокуратура Южной Осетии объявила в розыск экс-министра здравоохранения Ларису Валиеву, бывших министров строительства Анатолия Мащелкина и Чермена Хугаева, бывшего председателя комитета госснабжения Марата Баскаева и бывшего директора ГУП «Дирекция по реализации приоритетных национальных проектов» Роберта Бибилова. Всего было возбуждено более 35 уголовных дел в отношении бывших госчиновников Южной Осетии, которых в большинстве случаев обвинили в превышении служебных полномочий», — писала газета «Самарское обозрение».

Собственно, на этом Ростислав Хугаев как государственный деятель закончился. В должности премьер-министра Южной Осетии ничем иным, кроме конфликтов и скандалов, не прославился. Вернувшись в Самару, он вновь погрузился в привычный ему строительный бизнес. Остается только лишь гадать, чем же было обосновано награждение Ростислава Хугаева государственной наградой «за вклад в развитие государственности и законности на территории Самарской обл., а также за иную плодотворную деятельность в сфере развития и соблюдения законодательства».

Руководитель ООО «СК «Град» Эдуард Шматков в политической сфере даже пороха не нюхал. Шматков и дня не работал на государственной или муниципальной службе, не занимал и общественных должностей, предполагающих хотя бы отдаленное отношение к такому понятию, как законодательство. Ему вообще не предоставлялась возможность «служить закону». В публичной плоскости Эдуард Шматков известен как застройщик, который активно реализует проекты уплотнительной «точечной застройки» (см. «Хронограф» №3 (784) от 01.02.21) и даже позволяет себе самозахват территории (см. «Хронограф» №7 (788) от 09.03.21). Более того, Эдуард Шматков в свое время был уличен и в налоговых правонарушениях. «В рамках арбитражного дела №А55-39193/2018 было установлено, что ООО «СК Град» совершало подозрительные сделки. Межрайонная инспекция №18 УФ НС России по Самарской обл. по результатам выездной налоговой проверки доначислила «Граду» НДС и налог на прибыль... У налоговой инспекции вызвали сомнения сделки, проведенные с ООО «Трансгермес» и ООО «Мехтранс». С этими компаниями ООО «СК Град» заключало договоры на оказание услуг по предоставлению строительных и грузоподъемных машин. Налоговая проверка выявила, что ООО «Трансгермес» было зарегистрировано незадолго до заключения т.н. спорных сделок. При этом в налоговой службе обратили внимание на то, что у этой компании отсутствуют транспорт, имущество и земельные участки. Руководителем и учредителем ООО «Трансгермес» с момента регистрации являлся Назыф Галлеев. В ходе опроса он показал, что регистрировал компанию по просьбе своего знакомого... При анализе расчетных счетов ООО «Трансгермес» и ООО «Мехтранс» инспекция установила, что денежные средства, полученные от ООО «СК Град», далее по цепочке перечислялись в ОАО «Строй-Центр», которое с 17 июня 2010 г. находится в процедуре банкротства. Кстати, одним из учредителей ОАО «Строй-Центр» является сам Эдуард Шматков», — писал Областной аналитический еженедельник «Хронограф» (см. «Хронограф» №22 (715) от 01.06.19).

Есть основания полагать, что Эдуард Шматков был отмечен наградой не столько из-за служения закону, сколько из-за своих связей. Известно, что Эдуард Шматков ведет бизнес в Крыму вместе с тещей Сергея Глазьева, советника президента РФ Владимира Путина. Шматков вместе со своими компаньонами развивает устрично-мидийную ферму. У устрично-мидийного комплекса два основных юрлица: ООО «Аква Крым» и ООО «Азбука моря». В каждой организации учредителями являются Эдуард Шматков и Лилия Гомзик. Конечно, можно предположить, что Эдуард Шматков, пользуясь своими связями, втайне от общественности умудряется доносить до самого главы государства некие идеи в сфере развития законодательной системы. Однако пока нет ни малейших оснований говорить об этом.

Прогнозы

Почетный знак и почетная грамота, которыми были награждены Ростислав Хугаев и Эдуард Шматков, вряд ли будут иметь какое-либо важное значение в их жизни. Они могли бы спокойно обойтись и без данных наград. Тут вопрос, скорее всего, в другом. Если председатель СГД Геннадий Котельников или кто-либо из депутатов-инициаторов столь горячо желал поощрить бизнесменов, то следовало хотя бы позаботиться о том, чтобы повод был более-менее логичным. Поскольку оба предпринимателя ведут строительный бизнес, то и повод должен коррелироваться с их деятельностью. Было бы логично, если бы Ростислав Хугаев и Эдуард Шматков получили бы награды за вклад в развитие строительства. Также уместна была бы и более широкая формулировка, к примеру, за вклад в развитие экономики. Вопросов бы не возникло. Но поощрять девелоперов за служение закону и развитие законодательства, несмотря на то что такой деятельности за ними не наблюдалось, — настоящий абсурд.

Складывается впечатление, что Геннадий Котельников подписывает разного рода грамоты и благодарности не глядя. По крайней мере, в таких случаях можно попросить инициаторов указать более подходящую формулировку заслуг персонажей. Однако такого не происходит. По сути, всевозможные грамоты и благодарности раздаются всем подряд. Причем уже никто не задумывается даже над формальным основанием. Подобная практика ведет к девальвации самих госнаград. Нетрудно догадаться, какие эмоции может испытывать, глядя на это, заслуженный учитель или врач, который в свое время с большой гордостью принимал грамоту СГД за многолетний и добросовестный труд в своей профессии.

Спикер СГД подобными действиями обесценивает значение данных наград. Разумеется, можно с тем же успехом наградить Ростислава Хугаева и Эдуарда Шматкова грамотами за развитие гребного спорта или за укрепление обороноспособности страны, но логика данных действий будет уж чересчур малопонятна широкой публике.

Цитата:

«Правительство России перед Хугаевым поставило задачи ускорить темп по восстановлению Цхинвала и всей республики после затяжного конфликта с Грузией и жестко контролировать каждый рубль, переведенный на эти цели из федеральной казны». (Журнал «Самарские судьбы» о пребывании Ростислава Хугаева на посту председателя правительства Республики Северная Осетия в публикации от 26.11.16)

«Лилия Гомзик — 68-летняя теща Сергея Глазьева, экономиста и советника президента России Владимира Путина — оказалась совладелицей бизнеса по выращиванию устриц в Крыму... У Лилии Гомзик есть три бизнес-партнера. Это один из крупных застройщиков Самары, руководитель строительной компании «Град» Эдуард Шматков...» (Портал «Русская Пресса» в публикации от 05.04.19)