Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №7 (126) | 6 марта 2006г.
 

Супрун – Щелканов:

Игра на одном поле

Егор Кошеров

1 марта начальник УВД Тольятти Владимир СУПРУН приступил к своим непосредственным обязанностям. С сентября 2003 г. Супрун был призван в Самару в качестве и.о. начальника криминальной милиции областного ГУВД. Тольяттинскими правоохранителями руководил и.о. начальника УВД начальник криминальной милиции Александр ЩЕЛКАНОВ. Приставка «и.о.», более чем на два года задержавшаяся перед должностями первых руководителей, вносила некую сумятицу в деятельность милиции и ставила под сомнение законность распоряжений начальства (см. «Хронограф» №18 (90) от 30.05.05). Однако есть опасение, что возвращение на круги своя не внесет ожидаемой стабильности в ряды тольяттинских правоохранителей.

Факты

История умалчивает о том, насколько тесными были взаимоотношения Владимира Супруна и Александра Щелканова до 2002 г., когда первый занял кресло начальника УВД г. Тольятти. Уроженец села Малая Малышевка Кинельского района, бывший десантник Владимир Супрун после окончания Куйбышевского авиационного института начал карьеру в милиции с должности инспектора по розыску. Потом работа в ОБХСС. После учебы в академии управления МВД России — начальник первого отдела областного управления по борьбе с экономическими преступлениями. Затем — кадровая работа. В 1996 г. — руководитель созданной им структуры — управления собственной безопасности (УСБ) областного УВД. На этот период пришлась первая попытка навести порядок на раздираемом многочисленными преступными группировками и представителями силовых структур Волжском автозаводе и ввод операции «Циклон». Результаты проверок, проводившихся УСБ на АВТОВАЗе, легли на стол руководителя УВД Самарской области генерала Анатолия Андрейкина. После чего в феврале 1998 г. Супрун был переведен с занимаемой должности на новое место. Ему доверили создание принципиально новой для МВД структуры — управления по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий. В конце 2001 г. Владимир Супрун возглавил УВД г. Тольятти, сменив на этом посту ушедшего на повышение Александра Шахова.

Александр Щелканов пришел в милицию после нескольких лет военной службы. В 1985 г., окончив Высшее военное инженерно-командное училище в Нижнем Новгороде, два года служил командиром автомобильного взвода в Афганистане. Затем — в военных частях Севастополя и Ялты. С 1987 по 1993 гг. прошел все должности — от командира роты до старшего офицера режима секретности. В 1993 г., в связи с тем что войска, дислоцировавшиеся на территории Украины, перешли под юрисдикцию местного министерства обороны, Щелканов уволился из Вооруженных сил и переехал в Тольятти. Здесь его приняли в УВД города на должность оперуполномоченного отдела по борьбе с экономическими преступлениями (ОБЭП). В 2001 г. он уже занимал должность начальника городского отдела БЭП.

Мифы

Персона Владимира Супруна и ранее привлекала внимание общественности, которое еще больше усилилось с приходом его на должность начальника УВД г. Тольятти. Изначально Супрун считался креатурой начальника ГУВД Самарской области Владимира Глухова. Того, в свою очередь, прочно увязывали с Группой «СОК» и семьей губернатора Константина Титова. Видимо, поэтому назначение Супруна в Тольятти, вокруг которого сосредоточились интересы СОКа, показалось общественности не случайным. Именно с этой точки зрения была воспринята кадровая перестановка в милицейской структуре и переподчинение отдела милиции на ВАЗе городскому УВД.

Другим громким делом Супруна стала зачистка на так называемом «железном рынке» в Тольятти. Возможно, по стечению обстоятельств, именно на этот период приходится разработка СОКом плана создания дилерской сети, торгующей автозапчастями. Организационная работа была возложена на ООО «Соло». В 2003 г. силовые акции на «железном рынке» закончились так же внезапно, как и начались. Легенда гласит, что достигнуть этого удалось благодаря некой неформальной договоренности между ФПГ и собственниками рынка. С другой стороны, Супрун готовился снова вернуться в Самару в качестве заместителя начальника ГУВД по борьбе с налоговыми и экономическими преступлениями. Его кандидатура была утверждена на уровне Приволжского федерального округа, однако в Москве приказ о назначении не подписали. Говорят, этому способствовал некий компромат, поступивший в столицу на Супруна. Не суждено было ему возглавить и созданное летом 2003 г. областное управление службы по борьбе с оборотом наркотиков. Это кресло занял бывший заместитель начальника УФСБ Самарской области Михаил Нарушев. В сентябре 2003 г. Супрун все же вернулся в Самару в качестве исполняющего обязанности первого заместителя начальника ГУВД области, начальника криминальной милиции. Распространению слухов о собственной персоне Александр Щелканов обязан своему исключительному карьерному взлету, начавшемуся с приходом на должность начальника УВД Супруна. Первое повышение — должность начальника межрайонного управления по борьбе с преступлениями в сфере потребительского рынка — произошло в начале 2002 г. А уже весной он был назначен руководителем реорганизованного отдела милиции на ВАЗе. Фактически произошло понижение в должности: начальник управления стоит в милицейской иерархии выше начальника отдела. Однако на деле все понимали значимость этого назначения. По городу поползли слухи о родственных отношениях Щелканова и Супруна, что, кстати, так и не нашло официального подтверждения. Так или иначе, распространившаяся информация значительно осложнила работу Щелканова в этой должности. Увольнения некоторых сотрудников, попытка создать свою команду и отладить работу вверенного ему подразделения в новых условиях расценивались общественностью неоднозначно. Но, тем не менее, статистика говорит о значительном сокращении преступлений, связанных с ВАЗом в этот период. Весной 2003 г. Александр Щелканов занял пост первого заместителя начальника УВД города, начальника криминальной милиции. Интересно, но это назначение Щелканова не вызвало общественный резонанс. Как, впрочем, и назначение его и.о. начальника УВД г. Тольятти в сентябре 2003 г., когда Супрун в ожидании повышения пересел в кресло начкрима областного ГУВД. С этого момента внимание публики было приковано к Щелканову исключительно в связи с карьерными перипетиями Супруна, кандидатура которого то и дело рассматривалась на тот или иной пост. Последнее предполагаемое место работы Супруна — заместитель начальника ГУВД области по экономической безопасности. Но и этот кабинет занял другой человек, бывший офицер ФСБ Сергей Мельников. С этого момента стали поговаривать, что Владимир Супрун лишился благосклонности Глухова, которому на тот момент гораздо важнее было усидеть в собственном кресле. В июне 2005 г. по итогам прокурорской проверки, проводимой в Самарской области, Супрун был отстранен от занимаемой должности. По-прежнему оставаясь начальником УВД Тольятти, в город он не спешил возвращаться.

Следовательно, тольяттинские милиционеры находились в подвешенном состоянии. Обязанности начальника криминальной милиции временно исполнял руководитель оперативно-розыскной части УВД города Вячеслав Хадорич, в свою очередь его место также временно занимал другой человек. Стоит отметить, что столь длительное нахождение значительного числа сотрудников милиции в статусе «и.о.» — случай исключительный. Граничащий с нарушением Положения «О прохождении службы», согласно которому по истечении двух месяцев и.о. автоматически должен быть назначен на должность. Более того, по словам председателя Тольяттинского городского независимого профсоюза работников органов внутренних дел Николая Филина, если по истечении двух месяцев и.о. не назначен, все подписанные им документы не имеют юридической силы. Однако ни ожидаемого назначения, ни возвращения Супруна не происходило. Сначала ждали, останется или нет Глухов на своей должности, затем — назначения нового начальника ГУВД. Кадровая лихорадка не замедлила сказаться на уровне криминогенной обстановки не только города, но и области в целом. Статистика показывает стабильный рост преступности в Самарской области на протяжении последних лет, а милицейское руководство продолжает делить портфели.

Прогнозы

Ситуация разрешилась 26 февраля текущего года. Не имея возможности или желания в очередной раз продлевать и без того затянувшийся отпуск, Владимир Супрун прибыл в УВД и, собрав совещание, заявил, что 1 марта приступает к своим обязанностям. Однако ожидаемой стабильности сотрудникам тольяттинской милиции возвращение руководства на круги своя, возможно, и не принесет. Александр Щелканов, за два года выстроивший работу УВД под себя, снова возвращается на должность начальника криминальной милиции, вытесняя из кабинета Вячеслава Хадорича. Другими словами, вся цепочка и.о. рухнула в одночасье. Причем судьба некоторых сотрудников остается неясной. Милиционеры, памятующие кадровую чехарду, которой ознаменовался первый приход Супруна в Тольятти, опасаются повторения истории. Многие уже ищут себе другое место работы. Возможно, преждевременно. Глава областного ГУВД все еще не назначен. Хотя наиболее вероятной кандидатурой на этот пост считают начальника УВД Оренбургской области Александра Реймера. Наблюдатели полагают, что с его приходом ситуация в Тольятти снова может кардинально измениться.

Ссылки:

- Работа УВД г. Тольятти развивалась в одном направлении — и когда я руководил, и поздней, когда мои обязанности исполнял Щелканов. Как мной, так и им проводилась последовательная кадровая политика, направленная на создание работоспособного коллектива. Что касается работы по «железному рынку», то эти мероприятия проводились в рамках отработки ВАЗа в целом. Необходимо отметить, что с приходом нового руководства на ОАО «АВТОВАЗ» работа по оздоровлению правопорядка на заводе будет только наращиваться.

(Из интервью Владимира Супруна «Хронографу»)

- Мое продвижение по службе — с лейтенантских погон до полковничьих — никогда не было связано с родственными связями. Их просто нет. Да и по складу моего характера такая постановка вопроса в принципе невозможна.

(Из интервью Александра Щелканова «Хронографу»)