Гожая — Ревин:

Егор Кошеров

Факты

Владимир Ревин начинал с карьеры военного. Однако в армии надолго не задержался. Вскоре оказался сначала в бизнесе, затем в политике. С 1999 по 2007 г. работал начальником отдела снабжения ООО «Октябрьский хлебокомбинат». В это же время был депутатом ОГД.

В декабре 2007 г. Владимир Ревин стал заместителем председателя ОГД, а в 2010 г. — председателем. В должности председателя ОГД пересидел глав г.о. Октябрьск (2007-2012 гг.) Сергея Родионова, (2013-2015 гг.) Владимира Чихирева, работал и пока продолжает работать с Александрой Гожей.

Показательно, что в течение последнего созыва ОГД и нахождения у руля города Александры Гожей Ревин умудрился лично не засветиться в каких-либо скандальных делах. Высказывания и действия его были подчеркнуто нейтральны и корректны. При этом он вел политику так, что в наиболее острых ситуациях глава города Гожая могла почувствовать поддержку большей части ОГД. Чего бы ни вытворяла Гожая, уголовные дела, претензии прокуратуры, вопросы вышестоящих органов, критика со стороны однопартийцев-единороссов так и не смогли возыметь в Октябрьске видимых решений и действий.

Выборы в ОГД 13 сентября 2020 г. проходили на фоне очередного этапа противостояния местных органов власти и прокуратуры. Надзорный орган через суд добивался рассмотрения вопроса о возможной отставке главы города. В представлении прокуратуры речь шла о конфликте интересов в действиях выборного должностного лица Гожей. Владимиру Ревину удалось выстроить линию поведения так, что и этот вопрос достался депутатам ОГД уже нового созыва (см. «Хронограф» №32 (768) от 28.09.20).

Александра Гожая стала главой Октябрьска 28 октября 2015 г. по итогам конкурса. Октябрьску для качественного решения имеющихся проблем необходим на должности главы прежде всего менеджер-хозяйственник, управленец-финансист. У Александры Гожей должного опыта не было.

За Александрой Гожей — лишь музыкальное училище по специальности «дирижер хора, учитель музыки», педагогический университет по специальности «учитель музыки». В дальнейшем она преподавала теоретические дисциплины в детской музыкальной школе и детской школе искусств, занимала в школе искусств должность заместителя директора по учебной работе. В администрации Октябрьска ранее Александра Гожая курировала отнюдь не городское хозяйство и финансы, а социальную сферу (см. «Хронограф» №38 (566) от 23.11.15).

Изначально предполагалось, что Александра Гожая может стать лишь номинальным главой. Скорее всего, принимать программы, решения, управлять городом будет из-за ее спины кто-то другой. При губернаторе Самарской обл. (2012-2017 гг.) Николае Меркушкине и внедряемом при нем «ручном управлении» требоваться могло именно это. Варягу из Мордовии нужны были на местах не креатуры местных ФПГ, а послушные лично ему, пусть и мало что представляющие собой люди.

Здесь нужно также понимать, что Октябрьск — город не самых богатых финансовых возможностей. Производство представлено слабо. В рейтинге муниципальных образований Самарской обл. город традиционно находится на последних местах. Зато финансовые вливания в Октябрьск со стороны вышестоящих бюджетов высоки. Желающие воспользоваться этим всегда находились. Тем более при главе Гожей.

Мифы

Ревин и Гожая, несмотря на серьезную критику, претензии сверху и со стороны надзорного органа, грамотно довели ситуацию до окончания срока своих полномочий. При этом является большим вопросом, кто из них имел в это время больший вес и мог реально влиять на происходившее в городе. Тот же Николай Меркушкин желал на территориях полного контроля, но в отношении Октябрьска это у него вряд ли получилось. Впоследствии же ситуацию унаследовал новый губернатор Самарской обл. Дмитрий Азаров.

Происходившее в последние годы в Октябрьске даже внешне выглядело не очень благоприятно. О вкусах, царивших в Октябрьске во внутренней кухне при Гожей, в порядочном обществе предпочитают не говорить. При этом для первых лиц почти все обходилось без особых серьезных последствий. Принесшая такой результат политика явно требовала присутствия теневого лидера, умело направлявшего процессы и имевшего полное влияние в нужных сферах.

В декабре 2015 г. на должность первого заместителя главы Октябрьска был назначен Александр Николаев. Перед этим он стал финалистом конкурсного отбора на должность сити-менеджера. Мифотворцы сразу стали прочить его на место истинного хозяина города. Основания для таких прогнозов имелись.

В первой половине 90-х годов Александр Николаев был директором совместного предприятия «САБИ», специализировавшегося на нефтепродуктах. Это не мешало ему быть депутатом ОГД, а в 1996 г. он был избран главой Октябрьска. Позже в отношении него было возбуждено уголовное преследование, положившее, казалось бы, конец политической карьере. Его судимость по п. «б» ст. 160 УК РФ «Присвоение или растрата», ч. 2 ст. 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями», п. «б» ч. 3 ст. 159 УК РФ «Мошенничество» была погашена лишь в 2014 г.

Тем не менее Николаев выплыл, вернулся во власть, вновь занимал в Октябрьске различные должности. Все это говорит о его интеллектуальных способностях. Сам он в январе 2016 г. сообщал в ответе на официальный запрос Областного аналитического еженедельника (ОАЕ) «Хронограф»: «Мой жизненный и профессиональный опыт, полученный на разных этапах жизненного пути, является весомым багажом, который, безусловно, помогает мне при принятии того или иного решения, причем, как правило, верного решения» (см. «Хронограф» №1 (571) от 18.01.16). Вскоре после этого ответа не без содействия прокуратуры Николаев был вынужден покинуть должности, уйти в тень. Однако, учитывая опыт Николаева и некоторые другие аспекты, это вряд ли повлияло на появившуюся у него возможность влиять не только на главу Октябрьска, но и на председателя ОГД. Возможно, поэтому городская власть могла демонстрировать внешнее благолепие. В таком случае остается предположить, что не только Гожая, но и Ревин, образно говоря, не более чем фигуры шахматной партии в руках опытного игрока. Другое дело — станут ли они проходными и не уйдут ли в размен.

Прогнозы

30 сентября в Октябрьске был объявлен конкурс на должность главы города. Прием документов от претендентов на кресло сити-менеджера начнется 5 октября. Сам конкурс состоится в ноябре.

Из ситуации с возможным удалением главы в отставку в Октябрьске вышли грамотно. С одной стороны, прокуратура готова требовать принудительного исполнения судебного акта. С другой, по словам Ревина, решение подлежит исполнению в течение месяца со дня вступления в законную силу. А Александра Гожая говорит о том, что удаление главы возможно при наличии инициативы депутатов либо высшего должностного лица субъекта РФ.

По факту удалять в отставку будет некого. Уже запущена конкурсная процедура, и ничто не помешает Александре Гожей вновь выставить здесь свою кандидатуру и обнулиться перед прокуратурой. Возможно, к этому времени на репутации Гожей появится пятно, но по большому счету это уже ни на что не повлияет. Особенно при наличии в ОГД значительного числа зависимых от мнения Николаева депутатов.

Теоретически, некоторые из только что избранных в ОГД управленцев могут быть в будущем лишены полномочий. Тем не менее, зная особенности Октябрьска, можно предположить, что процесс не будет быстрым и простым. Заседание ОГД 30 сентября наглядно продемонстрировало, что местная команда имеет здесь еще больший вес, чем ранее. Решение о переизбрании председателем представительного органа на третий пятилетний срок Владимира Ревина было принято без проволочек.

Возможно, именно этим и объясняется легко просматриваемое желание Александры Гожей сохранить за собой кресло главы. Хотя пока еще кое-что может зависеть и от позиции областного центра. В любом случае, судя по тому единодушию, которое продемонстрировали депутаты нового созыва ОГД при выборе председателя, уверенности у действующего сити-менеджера Октябрьска должно прибавиться. Лишь в союзе с Ревиным у Гожей увеличиваются шансы вновь стать главой города на очередные 5 лет.

Есть и еще одна любопытная версия развития событий. Александр Николаев и сам может выдвинуть кандидатуру на конкурс. Тогда в случае благоприятного для него исхода Октябрьск получит старого-нового главу.

Далее дело будет за самим Николаевым. Он сможет и приподнять своих союзников, и сам отправить их в «отставку». В любом случае Александра Гожая вряд ли забыла свой музыкально-педагогический опыт. Что до Владимира Ревина, то он пока смотрится незаменимым в октябрьских условиях председателем ОГД, удобным любой власти. В крайнем же случае сможет сосредоточиться на работе в качестве заместителя директора ассоциации автомобильного спорта «Сызрань Спорт».

В Октябрьске последние события оценивают неоднозначно. Так, депутат ОГД VI созыва (2015-2020 гг.) Роман Овчинников сообщил: «Оцениваю избрание Ревина В.В. положительно. Из нынешнего состава думы считаю его самым опытным и компетентным депутатом, также, по моему мнению, он пользуется поддержкой в правительстве Самарской обл. и Самарской губернской думе. Есть высокая вероятность выставления кандидатуры А. Гожей на конкурс, но, учитывая постоянные коррупционные скандалы, связанные с ней, считаю, что комиссия должна отклонить ее кандидатуру. Также стоит учитывать решение суда г. Октябрьска по вопросу удаления в отставку думой А. Гожей».

Цитата:

- Во главе города должен быть образованный, целеустремленный, опытный и, главное, неравнодушный человек. И прямые выборы, и избрание главы города думой г. о. Октябрьск из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, являются эффективными формами. (Владимир Ревин в интервью ОАЕ «Хронограф», №39 (732) от 25.11.19)

- Членами конкурсной комиссии при рассмотрении кандидатуры А.В. Николаева были отмечены его деловые качества, высокий профессионализм, большой опыт управленческой работы и рекомендовано учесть его предложения по социально-экономическому развитию города. Это стало основным критерием для принятия решения о назначении А.В. Николаева на должность первого заместителя главы. (Александра Гожая в интервью ОАЕ «Хронограф», №1 (571) от 18.01.16)