Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №30 (149) | 25 сентября 2006г.
 

С позиций приоритетности

Подведены промежуточные итоги реализации приоритетных национальных проектов на территории Самарской области

Борис Кротов

С момента объявления приоритетных национальных проектов «Здоровье», «Образование», «Развитие АПК», «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» прошел год. По этому поводу в правительстве Самарской области состоялась пресс-конференция, посвященная итогам реализации нацпроектов на территории губернии. В мероприятии приняли участие министр здравоохранения Самарской области Галина ГУСАРОВА, министр образования и науки Самарской области Валерий ПУТЬКО, министр сельского хозяйства и продовольствия Самарской области Александр РУМЯНЦЕВ, заместитель министра экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области Олег МАЙОРОВ.

НП «Развитие АПК»

Как известно, основными направлениями в национальном проекте «Развитие АПК» определены три -ускоренное развитие животноводства, стимулирование малых форм хозяйствования и обеспечение жильем молодых специалистов на селе, то есть решение кадровой задачи. Перед нашим регионом в рамках реализации национального проекта «Развитие АПК» поставлены следующие задачи:

- за 2 года увеличить производство мяса на 7%, молока — на 5%;

- обеспечить рост объемов реализации продукции, производимой в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах, на 6%;

- создать 18 кооперативов, в том числе 8 кредитных, 5 перерабатывающих и 5 снабженческо-сбытовых и заготовительных;

- в целях улучшения жилищных условий молодых специалистов ввести к 2008 г. 25,2 тыс. кв. м жилья, обеспечив жильем 397 молодых специалистов на селе.

По словам министра сельского хозяйства и продовольствия Самарской области Александра Румянцева, за 9 месяцев реализации нацпроекта можно сказать о следующих результатах. В текущем году заметно стабилизировалась численность поголовья сельскохозяйственных животных. Меры, предпринятые правительством области, привели к увеличению поголовья за восемь месяцев с начала года по крупному рогатому скоту на 16 тыс. голов, в том числе коров почти на 2 тыс. голов, свинопоголовье возросло на 61 тыс. голов, а численность овец и коз — на 12 тыс. голов.

Только частные подворья и фермерские хозяйства в целом по области за 9 месяцев текущего года за счет заемных средств приобрели около 1000 голов крупного рогатого скота, 1500 голов свиней и 650 голов овец.

Основным механизмом привлечения инвестиций является субсидирование процентной ставки по кредитам коммерческих банков на срок до 8 лет на строительство и модернизацию животноводческих комплексов за счет средств федерального и областного бюджетов. На сегодняшний день оформлены кредиты на реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов. 33 предприятия на общую сумму 3,1 млрд.р., 14 объектов на 2,5 тыс. скотомест планируется ввести уже в этом году. Показательным является тот факт, что на 1 сентября 2006 г. на реконструируемых фермах численность поголовья коров к уровню прошлого года выросла на 5%.

По направлению поддержки малых форм хозяйствования кредитные ресурсы получили 94 крестьянско-фермерских хозяйства на общую сумму 220 млн. р. Кроме того, более 2 тыс. личных подсобных хозяйств получили кредиты на сумму 342 млн. р. По итогам работы за девять месяцев текущего года производство молока в личных подсобных хозяйствах увеличилось на 5% и составило 243 тыс. т, в крестьянских фермерских хозяйствах показатель производства молока вырос на 3%.

В Самарской области активизировался процесс формирования системы сельскохозяйственной кредитной кооперации. Пока в районах функционируют 25 кредитных кооперативов, 14 из них были созданы в текущем году, но до нового года общая численность кредитных кооперативов должна составить 29 единиц.

Министр также отметил, что до конца текущего года планируется ввод в эксплуатацию 177 жилых домов коттеджного типа для молодых специалистов АПК общей площадью 11 тыс. 200 кв. м. На данный момент в Самарской области уже 33 семьи молодых специалистов оформляют субсидии за счет средств федерального бюджета.

НП «Образование»

Как сообщил министр образования и науки Самарской области Валерий Путько, реализация приоритетного национального проекта «Образование» на территории области идет в строгом соответствии с графиком. На реализацию направлений нацпроекта в текущем году общий объем софинансирования из областного бюджета составит 238 млн. р.

В штатном режиме, без задержек, до 10-го числа каждого месяца, проходят выплаты вознаграждения за классное руководство. Классные руководители — а это 14 635 человек — уже получили 130 млн. р.

Кроме того, сохранена региональная доплата за классное руководство. На эти цели из областного бюджета в этом году будет направлено 127 млн. р.

В Самарской области, в числе первых из субъектов РФ, был сформирован региональный рейтинг общеобразовательных школ, внедряющих инновационные образовательные программы. В конкурсе лучших школ участвовало более 300 общеобразовательных учреждений. В октябре 60 школ-победителей для внедрения своих инновационных программ закупят оборудование на 1 млн. р.

Самарский государственный аэрокосмический университет (СГАУ) победил в конкурсе образовательных учреждений профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные технологии. Он вошел в число 17 лучших вузов России, заняв 3-е место. В ближайшие два года СГАУ получит из федерального бюджета 486 млн. и 100 млн. р. из областного бюджета. На сегодняшний день уже началось освоение первого транша в 97 млн. р. Эти средства позволят подготовить помещение, провести закупку оборудования и приступить к монтажу станции приема данных дистанционного зондирования для центра космической геоинформатики СГАУ.

20 июня был завершен конкурсный отбор 199 лучших учителей. В соответствии с Указом президента до 5 октября победителям будет перечислено по 100 тыс. р.

Завершен отбор 29 кандидатов на получение премии президента РФ из числа талантливой молодежи — победителей областных олимпиад, конкурсов и других мероприятий на региональном уровне. 22 августа координационный совет совместно с общественным советом утвердил список победителей, представленный областной конкурсной комиссией. В октябре-ноябре они получат по 30 тыс. р. Еще 20 человек, победителей олимпиад и конкурсов мирового и общероссийского уровня, получат по 60 тыс. р.

Ежегодно поощрение талантливой молодежи осуществляется из средств областного бюджета. Так, в текущем году гранты и стипендии губернатора лучшим учащимся будут выданы на общую сумму 5,7 млн. р.

До конца года планируется значительное поступление материальных и технических ресурсов в рамках реализации направлений, связанных с оснащением образовательных учреждений: средства информатизации, школьными автобусами, учебным оборудованием и наглядными пособиями. Так, за счет средств федерального бюджета 460 школ губернии будут обеспечены широкополосным доступом в Интернет и получат бесплатный трафик.

В этом году школы уже получили за счет средств областного бюджета 53 новых автобуса и за счет иных источников — еще 29 машин. В соответствии с соглашением между областным министерством и Рособразованием за счет федеральных средств будет поставлено 20 автобусов. Парк школьных автобусов увеличится до 428 машин. До конца года все школьные автобусы будут оснащены средствами мобильной связи.

В соответствии с тем же соглашением до конца года в область будет поставлено 96 кабинетов физики, химии, биологии, географии, интерактивные доски на сумму 30 млн. р. В рамках софинансирования этого направления из областного бюджета уже поставлено 358 комплектов оборудования.

Как отметил Валерий Путько, наш регион не вошел в число субъектов, где создаются национальные университеты. Но 3 самарских вуза уже выразили желание создать Самарский национальный университет в виде открытой ассоциации.

Самарская область с 1 сентября вступила в эксперимент по внедрению новой отраслевой системы оплаты труда педагогов. В апреле-мае в 9 образовательных учреждениях прошел «малый» эксперимент по апробации нового механизма начисления заработной платы. В результате ухода от Единой тарифной сетки зарплата в этих школах выросла в среднем в два раза: с 4 тыс. в месяц до 8,2 тыс. р., а в некоторых случаях — до 11 тыс. р. Планируется, что эксперимент по внедрению отраслевой системы оплаты труда педагогов позволит повысить уровень средней заработной платы педагогических работников до 8-10 тыс. р. в месяц. До конца года на эти цели из областного бюджета будет выделено 300 млн. р. В 2007 г. на выплату повышенной зарплаты педагогам будет направлено более 900 млн. р.

Самарская область уже пятый год живет в условиях эксперимента по управлению системой образования на основе образовательных округов. Следует отметить, что наша губерния первая в России перешла на такую систему, наш позитивный опыт взят на вооружение другими регионами.

В августе губернатор Самарской области Константин Титов подписал постановление о создании территориальных управлений в Самаре и Тольятти. После его реализации формирование системы управления образованием области на основе образовательных округов будет завершено.

Как отметил министр, образовательные округа и новая высокая зарплата позволяют приступить к решению проблемы обеспечения учителей жильем. В области стартовал пилотный проект индивидуального малоэтажного строительства для работников муниципальных образовательных учреждений.

НП «Доступное и комфортное жилье — гражданам России»

О реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» рассказал заместитель министра экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области Олег Майоров.

Он отметил, что в ряду национальных проектов «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» является наиболее сложным, капиталоемким. Однако на сегодня в этой сфере достигнуты неплохие результаты. Так, сформирована вся необходимая нормативная база, утвержден план-график, параметры реализации национального проекта, в соответствии с которыми до 2010 г. в Самарской области должно быть построено 2 млн. кв. м жилья. Разработана и утверждена областная целевая программа «Жилище» и ряд подзаконных актов.

Одним из приоритетов национального проекта является повышение объемов жилищного строительства. Эту цель планируется достигнуть за счет обеспечения земельных участков, предназначенных под жилищное строительство, инженерной инфраструктурой, а также модернизации жилищно-коммунального хозяйства.

Определены площадки под жилищную застройку общей площадью 8 тыс. га. При этом по инициативе губернатора решено 50% этих площадей определить под индивидуальное малоэтажное строительство. Самарская область победила в конкурсе Госстроя по отбору субъектов на выделение средств федерального бюджета на обеспечение коммунальной инфраструктурой 5 площадок — две в Самаре, по одной в Новокуйбышевске, Похвистнево и Отрадном.

На снижение стоимости строительства будет направлена новая областная целевая программа «Развитие базы стройиндустрии», которая в настоящее время разрабатывается министерством строительства и ЖКХ области. Кроме того, инвесторам проектов жилищного строительства будут предусмотрены такие виды поддержки, как льготы по налогу на имущество и прибыль, а также субсидирование процентной ставки по банковским кредитам.

Реализуется программа по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда. На эти цели из областного бюджета на 2006 г. выделено 500 млн. р. — вдвое больше, чем в целом по России.

В рамках приоритетного направления нацпроекта по обеспечению жильем молодых семей Самарская область вошла в число победителей федерального конкурса по предоставлению средств федерального бюджета на развитие молодежной ипотеки. Таким образом, на предоставление молодым семьям Самарской области жилищных субсидий будет направлено 174 млн. р. из средств федерального бюджета и 422 — из областного. За счет этих средств улучшить свои жилищные условия смогут около 2700 молодых семей.

На улучшение жилищных условий граждан, имеющих право на государственную поддержку в решении жилищных вопросов (в том числе граждане, уволенные с военной службы, ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды и семьи, имеющие детей- инвалидов), до конца 2006 г. будет направлено 700 млн. р. Половина этой суммы -средства федерального бюджета.

В сфере развития ипотечного жилищного кредитования наблюдается положительная тенденция сокращения объема поддержки из областного бюджета. Ипотечные фонды — городской и сельский -активно привлекают для выдачи займов внебюджетные средства, инвестируют строительство нового жилья. При этом снижаются процентные ставки по выдаваемым кредитам.

НП «Здоровье»

Свое выступление по поводу реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» министр здравоохранения Самарской области Галина Гусарова начала с пожелания всем присутствующим пройти в ближайшее время диспансеризацию. Тем более что это является одним из важнейших направлений нацпроекта. Министр выразила беспокойство относительно того, что из 116 тыс. работников, занятых на вредных производствах, которые должны были пройти диспансеризацию в этом году, только 2,5 тыс. прошли профосмотр. Проблема заключается в нежелании работодателей отпускать граждан к докторам в рабочее время, хотя сегодня многие поликлиники выделяют специальные дни, включая субботу, для осмотра профвредников. Министерство здравоохранения Самарской области направляло письма в адрес руководителей организаций, но эта мера не возымела действия.

С октября текущего года начнется диспансеризация всех работающих граждан.

Галина Гусарова отметила, что благодаря повышению с начала 2006 г. заработной платы участковым врачам первичное звено пополнилось 375 новыми специалистами. Всего за восемь месяцев текущего года на выплату повышенной зарплаты участковым врачам федеральным бюджетом израсходовано 231 млн. р. Кроме того, с июля повысилась оплата труда фельдшерам и медсестрам фельдшерско-акушерских пунктов.

Летом в нашу губернию стало поступать медицинское оборудование. Всего в лечебно-профилактические учреждения области должно прийти 374 единицы медтехники на сумму 266 млн. р. На данный момент уже получено более половины, остальное оборудование ожидается в октябре.

Активно, а в некоторых районах и с опережением графика проводится вакцинация населения. На сегодня от гепатита и краснухи привиты 98% жителей нашей губернии. Осуществлено более 300 тыс. обследований на выявление ВИЧ-инфекции. Инфицированные граждане получают необходимую терапию.

В октябре-ноябре будут сданы 70 офисов для врачей общей практики. Причем областным бюджетом предусмотрена сумма в размере 128 млн. р. на оснащение их телесистемами. Они позволят сельским врачам в экстренных случаях связываться со специалистами СОКБ им. Калинина и Самарского областного кардиологического диспансера для консультаций.

Кроме того, на последнем заседании правительства Самарской области была принята программа профилактики сердечно-сосудистых заболеваний, которая носит межведомственный характер и направлена на повышение мер по профилактике и снижению уровня заболеваемости.