Хитун – Кушнарев:

Егор Кошеров

Факты

Официальная формулировка обоснования награждения Надежды Хитун и Валерия Кушнарева второй по значимости грамотой г.Тольятти выглядит следующим образом: «За большой личный вклад в развитие местного самоуправления, реализацию социально-экономической политики городского округа Тольятти». В ходе голосования по вопросам как награждения Надежды Ивановны, так и Валерия Васильевича, депутаты все-таки не смогли удержаться от ехидных замечаний. Однако подоплека награждения становится еще неожиданнее, если принять во внимание тот факт, что инициатором награждения выступил бессменный оппонент городской администрации депутат ТГД Борислав Гринблат. Последний, кстати, не раз вступал в жесткие пикировки как с Валерием Кушнаревым, так и с Надеждой Хитун.

Столь странный выбор депутата Гринблата эксперты «Хронографа» объяснили желанием заручиться дальнейшей поддержкой столь информированных о скрытых механизмах функционирования тольяттинской мэрии людей. «Следует помнить, что среди декабристов уж точно выделяется Гринблат, который всегда очень умело лавировал между разными группировками. Сам, конечно, по натуре говорун, это его хлеб и сущность, но вот то, что он делает в кулуарах, это еще бабка надвое сказала... Возможно, Гринблат пытается сохранить добрые отношения с Кушнаревым, поскольку тот может выступать в качестве неофициального консультанта, для того чтобы Гринблат мог показывать свою осведомленность, значимость... Потому что Гринблат сейчас живет только политической публичностью, ничего другого... Поэтому ему важно знать, понимать, говорить», — поделился своими наблюдениями с корреспондентом «Хронографа» социолог Сергей Дьячков.

«Главный бухгалтер» тольяттинской мэрии Валерий Кушнарев пришел в администрацию города в июле 2000 г., практически одновременно с назначенным первым заместителем мэра Николаем Ренцем. Практически все время пребывания в должности Кушнарева считали креатурой Ренца. До того момента, как он возглавил управление финансов (позже было переименовано в департамент) мэрии г. Тольятти, он работал в ЗАО «Агентство по инвестициям и приватизации» (АиП), с которым у бизнесмена Александра Кузнецова были аффилированные связи. Причем в бизнес-структурах, подконтрольных Кузнецову, Кушнарев начал работу еще в 1994 г., заняв должность финансового директора в ЗАО «АиП». В 2000 г. Кушнарев стал генеральным директором АиП и даже имел долю в уставном капитале ЗАО «АиП» в размере 9,1% акций. В этот период компаньоны Кушнарева -бизнесмены Вячеслав Сигов и Александр Кузнецов имели в этой компании по 29,5% акций.

Дружескими отношениями с председателем совета директоров ЗАО «Земский банк» Александром Кузнецовым непосредственный начальник Кушнарева — Николай Ренц был связан еще тогда, когда тот возглавлял ЗАО «Тольяттихимбанк». Кузнецов как бизнесмен имел хорошие контакты и с учредителями ООО ФИФ «Тект» (АИП и «Тект» неоднократно участвовали в совместной скупке акций предприятий).

Следует отметить, что Валерию Васильевичу досталась весьма нелегкая ноша в мэрии. По сути, с начала 2000-х формирование городского бюджета претерпевало существенные изменения: профицит бюджета, который был в начале 2000-х, постепенно сходил на нет, сокращались источники пополнения городской казны. В этих условиях приватизация муниципального имущества становилась, по сути, одним из основных внутригородских источников пополнения бюджета. Впрочем, делу это нимало не помогло, и 2004 г. Тольятти отмечал уже со сверстанным дефицитным бюджетом. Была ли в этом вина «главного бухгалтера» тольяттинской мэрии? Сейчас уже никто однозначно не ответит.

Тучи над головой Валерия Кушнарева стали сгущаться осенью 2007 г. Зачастивший в Тольятти недавно утвержденный губернатор Владимир Артяков не упускал случая напомнить министру управления финансами Самарской обл. Павлу Иванову на неисполнение городского бюджета г. Тольятти. К тому моменту, когда городские власти уже приступили к верстке трехлетнего бюджета на 2008-2010гг., Павел Иванов озвучил информацию о том, что неисполнение бюджета Тольятти-2007 составляло практически 50%. Впрочем, для Тольятти подобная ситуация новостью не была, поскольку существенное неисполнение было отмечено и по итогам 2006 г.

Финал карьеры Кушнарева был омрачен представлением прокуратуры Самарской обл. на устранение нарушений ФЗ «О муниципальной службе». Работникам прокуратуры в ходе проверки стало известно о том, что Валерий Васильевич является учредителем ООО «Продукт». Поэтому, когда после избрания нового мэра г.Тольятти Валерий Кушнарев написал заявление об увольнении и 9 апреля фактически сложил с себя полномочия, это уже никого не удивило.

Экс-мэр по социальной политике Надежда Хитун в отличие от Валерия Кушнарева никогда не ассоциировалась с какими-либо городскими бизнес-структурами и всегда занимала муниципальные должности по линии социалки. Хитун еще в 1990г. возглавила новую структуру — Тольяттинский центр занятости. Затем Надежда Ивановна стала заместителем руководителя департамента федеральной службы занятости населения по Самарской обл. В 2000 г. с избранием Николая Уткина мэром она стала его заместителем по социальным вопросам. С Уткиным их, кстати, связывала давняя дружба по горкому КПСС, в котором в 80-е гг. они оба занимали руководящие посты.

Однако при желании имя Хитун все-таки можно увязать с отдельными компаниями. Ее сын Андрей Хитун на протяжении нескольких лет занимает руководящие должности в ФИА-БАНКе. Известны случаи, когда мэрия размещала средства в этом банке под весьма приемлемые проценты. Примечательно, что выплата зарплаты чиновникам мэрии была организована через ФИА-БАНК. Хотя нельзя однозначно утверждать, что это случилось именно благодаря Хитун.

Наиболее заметно стали проявляться слабые места в работе подконтрольных Хитун структур после того как максимальное количество социальных льгот перестало предоставляться в натуральном выражении и было заменено денежными компенсациями. А деньгам, как известно, нужен оператор. Впрочем, едва ли тольяттинские льготники существенно нуждались в опеке службы Надежды Ивановны. Об этом хотя бы свидетельствует тот факт, что на протяжении последних нескольких лет увеличилось неисполнение социальных статей бюджета. Деньги приходили из области, лежали на счетах и возвращались обратно в область.

Мифы

Мифов о Надежде Хитун весьма много, и все они широко распространены. Многие мифотворцы за глаза называют ее партократкой и бюрократкой, а также дамой весьма твердых нравственных устоев. Впрочем, как утверждают мифотворцы, принципы никогда не мешали ей жестко бороться за собственные позиции. В частности, уход с поста заместителя мэра по социальным вопросам предшественницы Хитун Ольги Лышовой связывают непосредственно с инициативами Хитун. Якобы в один прекрасный момент чиновник федеральной структуры Хитун, перешагнув определенный возраст, почувствовала себя несколько неуверенно в своем кресле. Избрание на пост мэра старого знакомого Николая Уткина дало старт множеству перестановок в тольяттинской мэрии. Поскольку Лышова всегда была правой рукой экс-мэра Сергея Жилкина, судьба ее в мэрии была предопределена.

Мифотворцы называют Валерия Кушнарева человеком чрезвычайно скрытным и осторожным. Поэтому мифов, которые бы однозначно его характеризовали, чрезвычайно мало. Впрочем, мифотворцы любят посудачить о домике Валерия Васильевича на так называемой «Поляне бедных», по соседству с коттеджем Николая Ренца.

Мифотворцы также отмечают, что в исполнительной власти Кузнецов мог опереться на Ренца и Кушнарева.

Но не исключено, что миф об осторожности Валерия Кушнарева сильно преувеличен. В противном случае Валерию Васильевичу ничего не стоило бы скрыть свою связь с ООО «Продукт», привлекшую внимание прокуратуры. Впрочем, не исключено, Группа «Дельта» и связанные с ней госслужащие своих бизнес-интересов скрывать не считают нужным.

Прогнозы

Предстоящие перспективы дальнейшего жизненного пути у Кушнарева и Хитун настолько различны, насколько они сами отличаются друг от друга. С большой долей уверенности можно предположить, что Надежду Хитун в обозримом будущем уже не ожидает та бурная деятельность, которой она могла заниматься будучи в течение 8 лет заместителем мэра по социальным вопросам. Логичнее всего предположить, что она предпочтет наконец-то наслаждаться жизнью пенсионерки. Тем более что пенсионеры ее уровня в средствах не столь ограниченны, как, например, основная масса тех, о ком приходилось осуществлять заботу подконтрольным Хитун структурам тольяттинской мэрии. Хотя, с другой стороны, нельзя исключать и того, что багаж ее знаний, накопленный за годы работы в администрации Тольятти, может быть востребован кем-либо из бизнесменов, сориентированных на работу с мэрией по линии ее социальных программ. Ей вполне может быть предложен пост советника в подобного рода компании.

Что касается Кушнарева, то, покинув мэрию, он стал, наверное, одним из самых востребованных специалистов на тольяттинской рынке труда. С его доскональным знанием системы бюджетного устройства города Тольятти найти новое высокооплачиваемое место работы ему не составит труда. Однако вряд ли Кушнарев начнет торг за то, чтобы предложили лучшую позицию. Скорее всего, он попросту вернется туда, откуда и был «делегирован» в мэрию: в структуры, близкие ГК «Дельта». Тем более что он является человеком, который более всего привык работать в корпоративном режиме.

Цитата:

Почему именно Кушнарев? Это надо спросить у Гринблата, он является инициатором награждения. Ну а Хитун — это Хитун, ее надо было наградить, вы не находите? (Из интервью руководителя аппарата мэрии г. Тольятти Вадима Соколова «Хронографу» , 16.04.08)

Это никакая не отставка. Он сам написал заявление. Его уговаривали остаться. Кстати, Кушнарев вообще никакого отношения к группе «Дельта» не имеет. (Из интервью депутата СГД Николая Ренца «Хронографу», 11.04.02)