Дело «Трех медведей»

Илья Ширтанов

Бизнес на обочине

В документах к арбитражному делу №А55-3242/2021 отмечается, что компания требует от администрации г.о. Тольятти «устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Берегиня» путем подписания и направления заявителю двух экземпляров подписанного проекта договора на размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке с кадастровым номером (КН) 63:09: 0204066:509».

Заявление от «Берегини» было принято к производству 10 февраля 2021 г. Днем позже, 11 февраля 2021 г., тем же судом было вынесено решение по делу №А55-5107/2020 о взыскании с ООО «Берегиня» в пользу администрации Тольятти 546 тыс. р. Из пояснений чиновников следовало, что ООО «Берегиня» нарушило условия договора аренды. Администрация Тольятти доказала, что «Берегине» был предоставлен участок «для организации розничной торговли», по факту же «на земельном участке с КН 63:09:0204066:509 расположено кафе, то есть оказываются услуги общественного питания».

Наверное, многим горожанам знакомо кафе «Три медведя», которое было обустроено на трассе М5, на границе с Тольятти. Экскурс в историю показывает, что изначально указанный земельный участок ООО «Берегиня» арендовало для эксплуатации информационно-справочного павильона. Вряд ли можно вспомнить, когда на этом месте было что-то кроме пункта общественного питания.

По сведениям из ЕГРЮЛ, с марта 2017 г. ООО «Берегиня» в равных долях принадлежит Эльмиру Гамбарову, Эльмару Масимову и Эльдару Махмудову. До этого момента единственным владельцем компании выступала Жанна Фомичева. Также по информации ФНС Сягадять Ахметова занимает место директора ООО «Берегиня» с сентября 2011 г.

В материалах дела №А55-5107/2020 сообщается, что 28 февраля 2013 г. с «Берегиней» был заключен договор аренды №2681 «сроком на 5 лет для целей, не связанных со строительством, а именно: для организации розничной торговли». В этот период заместителем мэра по строительству и имущественным отношениям (2012-2014 гг.) был Сергей Харитонов, трудоустроенный на данную должность мэром Тольятти (2012-2017 гг.) Сергеем Андреевым.

Кормушка

Руководителем департамента по управлению муниципальным имуществом (ДУМИ) являлась (2012-2014 гг.) Анна Чижикова, человек команды Андреева. Именно с такими кадрами приходилось взаимодействовать «Берегине», для того чтобы не лишиться бизнеса. Вероятнее всего, именно этими специалистами были предложены «Берегине» новые правила использования участка с КН 63:09:0204066:509. Несложно заметить: условия аренды таковы, что при желании арендатора всегда можно держать в тонусе.

После увольнения Чижиковой и Харитонова про «Берегиню», похоже, забыли. Новый руководитель ДУМИ с октября 2014 г. Регина Ивонинская, судя по всему, мало интересовалась нюансами деятельности землепользователей. В феврале 2015 г. на должность заместителя мэра по строительству и имущественным отношениям был трудоустроен Сергей Чекин, которого также было сложно упрекнуть в излишней активности. Однако осенью 2015 г. на фоне новых кадровых ротаций был создан неприятный для «Берегини» прецедент.

9 октября 2015 г. арбитражный суд принял к производству заявление мэрии Тольятти о «расторжении договора аренды земельного участка №2681 от 28 февраля 2013 г. и обязании вернуть земельный участок с КН 63:09:0204066:509, расположенный по адресу: Самарская обл., г. Тольятти, Комсомольский р-н, трасса М5 Москва — Челябинск (южнее выездного знака), площадью 13 393 кв. м,

по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования». Делу был присвоен №А55-24702/2015 (см. «Хронограф» №36 (564) от 9.11.15).

Стоит отметить, что тогда же, в октябре 2015 г. на должность руководителя ДУМИ была принята Инна Сорокина. Чекин, в свою очередь, уволился из мэрии в начале ноября 2015 г. И Чекина, и Сорокину упорно связывали с именем бенефициара ГК «Ректол» Александра Котляра (см. «Хронограф» №5 (533) от 16.02.15; №6 (699) от 25.02.19).

14 декабря 2015 г. суд оставил без рассмотрения иск, посредством которого мэрия якобы намеревалась отобрать у «Берегини» землю. Не исключено, что это стало итогом закулисных договоренностей, или же чиновники спустя рукава подошли к исполнению обязанностей. Однако, скорее всего, здесь уместно рассматривать данные версии как взаимосвязанные. Т.е. были достигнуты договоренности, после чего мэрия по формальным причинам спустила на тормозах судебное разбирательство.

Пострадавшие от перемен

Новый виток проблем «Берегини» опять пришелся на период кадровых перестановок. 3 марта 2021 г. дума г.о. Тольятти приняла отставку главы г.о. Тольятти Сергея Анташева. Можно только догадываться, сколько еще времени заместитель главы по имуществу и градостроительству Олег Захаров, назначенный на эту должность Анташевым в 2019 г, сумеет удержаться в чиновничьем кресле.

Зато уже точно можно сказать, что успех «Берегини» может зависеть от воли Игоря Квасова, утвержденного в должности руководителя ДГД в первых числах марта 2021 г. (см. «Хронограф» №7 (788) от 9.03.21). Накануне этого события распоряжением главы Тольятти ДГД было делегировано решение земельных вопросов. Квасова, так же как и Сорокину, причисляют к плеяде управленцев, чутких к мнению Котляра.

Иными словами, пока есть понимание, с кем можно идти на контакт. Проблема возникнет в том случае, если вслед за Анташевым из администрации удалится Захаров. Т.е. в администрации появиться новый чиновник, рангом значительно выше Квасова и, возможно, еще более компетентный в вопросах земельных отношений, нежели руководитель ДГД. Бизнесменам придется в очередной раз выстраивать новые контакты. В «Берегине», судя по всему, по другому работать не умеют.