Комаров — Коновал:

Егор Кошеров

Факты

Игорь Комаров уже 2 года трудится на несвойственной ему административной должности. Об этом говорит весь его предыдущий трудовой путь. Игорь Комаров родом из г. Энгельса Саратовской обл. Свою путевку в жизнь он получил, когда поступил на экономический факультет Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, который окончил в 1986 г. Здесь он учился среди будущей финансовой элиты страны. С 1992 по 2002 г. работал в финансово-кредитных учреждениях на руководящих должностях (Инкомбанк, Национальный резервный банк, Сбербанк). В 2002-2008 гг. был заместителем генерального директора ОАО «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» по экономике и финансам. В тот период генеральным директором Норникеля был (2001-2008 гг.) Михаил Прохоров.

Затем Игорь Комаров попал в команду к генеральному директору ГК «Ростех» Сергею Чемезову. В 2008-2009 гг. Комаров был его советником, а в 2009-2013 гг. занимал пост президента ОАО «АВТОВАЗ». Оттуда Комаров ушел работать в Федеральное космическое агентство (Роскосмос), где в 2013-2014 гг. был заместителем руководителя. В 2014-2015 гг. Игорь Комаров был генеральным директором ОАО «Объединенная ракетно-космическая корпорация» (ОРКК), а в 2015-2018 гг. возглавлял Роскосмос. 7 сентября 2018 г. назначен полномочным представителем президента РФ в ПФО.

На посту полпреда РФ в ПФО Комаров появился вполне закономерно. У Сергея Чемезова имеются серьезные интересы на данной территории. Самарская обл. стала одним из первых регионов России, где совместное предприятие ГК «Ростех» и АНО «Агентство инвестиций в социальную сферу» в лице ООО «РТ — Скорая помощь» приступило к реализации проекта по аутсорсингу транспортного обслуживания скорой медицинской помощи. В феврале 2020 г. ООО «РТ — Скорая помощь» стало победителем конкурса, где «призом» стал 3-летний контракт по обеспечению транспортом выездных бригад ГБУЗ «Самарская городская станция скорой медицинской помощи» (ГБУЗ «Самарская СМП»). Сумма трехлетнего контракта составила 938 млн р. Есть веские основания полагать, что именно при содействии Игоря Комарова в одном из регионов ПФО стартовал проект ООО «РТ — Скорая помощь».

Между тем приход ГК «Ростех» на рынок аутсорсинга скорой помощи в Самарской обл. сопровождался активным протестным движением сотрудников неотложки, которым умело дирижировал оргсекретарь и сопредседатель МПРЗ «Действие» Андрей Коновал.

Андрей Коновал обладает репутацией профессионального организатора протестных акций. О Коновале известно, что он в 1992 г. окончил Удмуртский государственный университет (УдГУ). По образованию историк. В 1998 г. окончил Институт стран Азии и Африки (ИСАА) при МГУ. Около 13 лет Андрей Коновал работал преподавателем в УдГУ. Постепенно он втянулся в общественно-политическую жизнь Ижевска. С 2000 по 2012 гг. работал заместителем главного редактора местной оппозиционной газеты «День». В биографии Андрея Коновала переломным стал 2005 г., когда по всей стране прокатилась волна протестов против монетизации льгот.

Как раз 12 января 2005 г. преподаватель и журналист Андрей Коновал оказался в самом эпицентре событий, которые ознаменовались стихийным походом пенсионеров на Дом правительства Удмуртской Республики. В тот день Коновал попал в число делегатов для переговоров с властями. Тут же, на площади, был создан Общественный совет пенсионеров Удмуртской Республики, в руководство которого вошел 35-летний Андрей Коновал. Вспоминая эти события, в интервью газете «День» Коновал признался: «Неожиданно мне пришлось брать на себя и функции публичного политика».

В октябре 2005 г. Коновал как самовыдвиженец был избран депутатом городской думы г. Ижевска IV созыва. Здесь он отработал положенные ему 5 лет (2005-2010 гг.). В этот период Андрей Коновал стал полноценным лидером протестного движения в Ижевске. Ярким эпизодом его политической борьбы стало задержание силами ОМОНа 20 февраля 2009 г. Причиной стало перекрытие центральной улицы Ижевска напротив Дома правительства в день инаугурации президента Удмуртии Александра Волкова.

В 2010 г. Андрей Коновал был выдвинут партией «Патриоты России» на очередные выборы в ижевскую гордуму, но после регистрации кандидатом его сняли с предвыборной гонки. Дальнейшие попытки куда-либо избраться оказались тщетными. В декабре 2012  г. Андрей Коновал ступил на новый уровень общественно-политической борьбы. В ходе блестяще организованной «итальянской забастовки» детских врачей Ижевска был создан МПРЗ «Действие», который в сентябре 2019 г. обрел статус общероссийского.

Мифы

На счету МПРЗ «Действие» много побед. Однако есть и поражения. Одно из немногих поражений Андрей Коновал потерпел в Самарской обл. Здесь МПРЗ «Действие» не смог помешать планам ГК «Ростех» забрать на аутсорсинг транспортное обслуживание ГБУЗ «Самарская СМП» (см. «Хронограф» №10 (746) от 23.03.20). Не помогли ни протесты водителей скорой помощи, ни жалоба в прокуратуру Самарской обл. по вопросу законности проведения конкурса по определению аутсорсинговой компании. Криком отчаяния следует считать открытое письмо самарской первичной профсоюзной организации МПРЗ «Действие» на имя генерального директора ГК «Ростех» Сергея Чемезова. Глава Ростеха данное письмо оставил без ответа (см. «Хронограф» №16 (752) от 6.05.20).

Мифотворцы отмечают, что каждый протест, каждое медийное действие по вопросу аутсорсинга буквально бумерангом било по полпреду РФ в ПФО Игорю Комарову. В АП РФ во главе с Антоном Вайно и его первым заместителем Сергеем Кириенко пристально следили за развитием ситуации с аутсорсингом самарской скорой помощи. Практически нет никаких сомнений в том, что из АП РФ Игорь Комаров как полпред президента РФ получил четкие сигналы и настоятельные рекомендации о необходимости урегулирования ситуации. Лицо, с которым следовало вести переговоры в данном случае, — Андрей Коновал.

Выполнение функций по урегулированию социально-политических процессов на занимаемой административной должности стало для финансиста Комарова не самой приятной задачей. Комаров далеко не общественный деятель. Он никогда не занимался публичной политикой. Игорь Комаров на протяжении многих лет вращается в кругу финансовых элит, и за это время он уже отвык от общения с теми, кто носит, как полагают мифотворцы, на запястье часы стоимостью менее EUR50 тыс. Как ему вести переговоры с лидером МПРЗ «Действие»? Ведь у Коновала соответствующих часов нет. В этом, как полагают создатели мифов, как раз и заключается основное противоречие, которое вытекает из пребывания Комарова в должности полпреда ПФО.

Сказители легенд полагают, что результатом такого противоречия стало то, что заместитель полпреда РФ Игорь Буренков фактически взял на себя почти весь функционал своего руководителя. Для Буренкова общественно-политическая деятельность является профильной. Буренков известен как российский тележурналист, специалист в области коммуникаций. С 2009 г. он работает под руководством Комарова сначала на АВТОВАЗе, потом в ОРКК и в ГК «Роскосмос». Поэтому совершенно не удивляет то, что именно Буренков вместо Комарова в настоящее время активно проводит совещания с главами регионов, обсуждая вопросы общественно-политического развития, а также проводит прием граждан. Впрочем данная конструкция выглядит несовершенной, поскольку все просчеты и недоработки журналиста Буренкова отражаются на позициях самого полпреда.

Прогнозы

Следует признать, что пост полпреда президента по объективным причинам не соответствует уровню компетенций и профессиональных навыков Игоря Комарова. Данная должность вполне подходит чиновникам-карьеристам с богатым комсомольским прошлым или выходцам из силовых структур, что, как правило, и происходит. Так, полпреды президента в Северо-Западном, Южном, Северо-Кавказском и Крымском федеральных округах — бывшие прокуроры, в Уральском и Дальневосточном федеральных округах — бывшие комсомольские работники, полпред в Сибирском федеральном округе — из военных, а полпредом Центрального федерального округа является бывший журналист. На их фоне Игорь Комаров заметно выделяется. Он человек с высшим экономическим образованием, с большим опытом финансового менеджмента на высоком международном уровне и владеет профессиональным английским языком. Комаров способен лично вести финансовые и деловые переговоры на международной арене без переводчика, что считается большой редкостью для российского топ-менеджмента. Такому кадру явно требуется совсем иное место, чем пост полпреда. Наиболее оптимальным вариантом было бы возвращение в органы управления государственных или транснациональных корпораций, где Комаров своим способностям действительно найдет практическое применение. Его нахождение на сугубо чиновничьей должности можно рассматривать как временное явление.

Андрей Коновал, в отличие от Игоря Комарова, пребывает в своей стихии. МПРЗ «Действие» под руководством Коновала странным образом фактически свернул борьбу против выведения на аутсорсинг транспорта самарской скорой помощи, что совершенно не похоже на его стиль работы, который ведется со свойственной оппозиционеру настойчивостью и целеустремленностью. Возможно, у Коновала по каким-то малопонятным причинам пропал интерес к данной проблематике. Впрочем, не исключено, что в разгар электорального цикла 2020-2021 гг. Коновал вновь вспомнит о водителях, которые «страдают» в аутсорсинговой компании ООО «РТ — Скорая помощь». При таких обстоятельствах Андрей Коновал может удачно «продать» протест тем или иным политическим силам.

Цитата:

«Неожиданное «затишье» оказалось на руку полномочному представителю президента РФ в ПФО Игорю Комарову, поскольку в случае массовых протестов сотрудников скорой помощи на подведомственной ему территории под ним могло зашататься кресло». («Хронограф» №10 (746) cm 23.03.20)

- Если бы речь шла о сознательном выборе — вдруг взять и стать одним из лидеров оппозиционного движения в Ижевске, я бы еще сто раз подумал. Но в том-то и штука, что на этот путь встаешь не сразу, а постепенно, шаг за шагом. (Андрей Коновал в интервью газете «День» в №41 (0742) от 13.10.05)