Уперлись в гаражи

Андрей Неретин

Прогулялись по Воронежской

Депутаты побывали на ул. Воронежской, 11а (см. фото), где находится пока не эксплуатируемое здание детского корпуса психиатрической больницы. Этот проблемный объект не могут завершить уже 13-й год (см. «Хронограф» №4 (740) от 10.02.20). «Здание в данный момент пустует по ряду причин. В их числе ужесточение противопожарных требований, что влечет за собой корректировку проекта корпуса. Кроме того, из-за оказавшихся рядом частных кирпичных гаражей невозможно организовать проезд для пожарной техники», — говорится в официальном информационном сообщении. Представитель министерства строительства Самарской обл. заверил, что проект будет доработан, и даже назвал ориентировочные сроки сдачи — июнь 2021 г. Однако вопрос о том, как быть с гаражами, остается открытым.

ДГОС информирует: «Что касается хозяев гаражей, районным властям, несмотря на проведенную работу, удалось установить не всех собственников построек. Однако те, с кем удалось связаться, владеют гаражами на законных основаниях. Как отметила руководитель фракции Татьяна Братчикова, способ обустроить проезд для техники только один — устанавливать собственников и изымать у них сооружения с выплатой компенсации».

Информация от Гальцовой

Более полные сведения в переписке с Областным аналитическим еженедельником (ОАЕ) «Хронограф» предоставила уполномоченный по правам человека в Самарской обл. Ольга Гальцова: «Управлением (Росреестра по Самарской обл. — Прим. ред.) были предприняты все возможные меры для поиска собственников земельных участков и капитальных строений, расположенных возле здания детского отделения №5 ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» по адресу: г. Самара, ул. Воронежская, д. 11а. Данные строения не были идентифицированы ни в Едином государственном реестре недвижимости (далее — ЕГРН), ни на публичной кадастровой карте. Более того, по указанному адресу и местоположению в ЕГРН отсутствуют земельные участки с установленными координатами и находящиеся на них объекты капитального строительства. Это свидетельствует о том, что права на указанные объекты недвижимости не зарегистрированы либо права зарегистрированы на земельные участки, не имеющие координат, в связи с чем их поиск в ЕГРН осуществить не представляется возможным». С 1998 по 2007 гг. Гальцова возглавляла Самарскую областную регистрационную палату (после 2007 г. это ведомство получило название «Управление Росреестра по Самарской обл.»). Гальцова также добавила: «Кроме того, в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, содержится землеустроительное дело по инвентаризации земель Промышленного р-на г.о. Самара, кадастровый квартал 63:01:0727004.

В его составе имеется список земельных участков без оформленных или с просроченными правами, включая самовольный захват, в числе которых находятся данные земельные участки, с расположенными на них гаражами, собственники которых на момент инвентаризации (2007 г.) не были выявлены».

Тайны недостроенной больницы

История строительства здания для детского отделения самарской психиатрической больницы уходит в такую «седую древность», что некоторые (то ли осознанно, то ли нет) даже не могут вспомнить, с чего все начиналось. Главврач ГБУЗ «СОКПБ» Михаил Шейфер в ходе выездного заседания ДГОС рассказывал о том, что новый корпус был построен «с нуля на территории бывшего детского сада». Однако, по другой информации, здание детского отделения самарской психиатрической больницы находилось на том месте и ранее, просто оно в 2007-2008 гг. было закрыто на реконструкцию. Причем сам же Шейфер, отвечая на запрос ОАЕ «Хронограф», дал веские основания так считать. Шейфер сообщил: «Что касается вопроса о детском отделении №5, расположенном по адресу: г. Самара, ул. Воронежская, д. 11а, поясняем, что заказчиком по строительству объекта является министерство строительства Самарской обл., в связи с чем в 2008 г. за учреждением было прекращено право оперативного управления зданием и право постоянного бессрочного пользования земельным участком и указанные права переданы министерству строительства Самарской обл.». Слова главврача о том, что больница ранее управляла находившимся по указанному адресу неким зданием, позволяют сделать вывод, что долгострой возник не на пустом месте.

Старожилы отмечают, что все началось с реконструкции существующего здания. Отсчет следует вести с постановления правительства Самарской обл. от 5 октября 2007 г. №214 «Об установлении отдельных расходных обязательств в сфере осуществления на территории Самарской обл. бюджетных инвестиций». В качестве приложения к постановлению шел перечень объектов капстроительства. В перечне как раз и упомянут объект «Проектирование и реконструкция детского отделения №5 Самарской психиатрической больницы в Промышленном р-не г. Самары, ул. Воронежская, д. 11а». Заказчиком выступал областной Минстрой.

По результатам аукциона 22 февраля 2011 г. был заключен контракт на «Выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Проектирование и реконструкция детского отделения №5 Самарской психиатрической больницы в Промышленном р-не г. Самары, ул. Воронежская, д. 11а». Подряд на 54 млн р. достался ООО «Зодиак».

Наиболее удачным для ООО «Зодиак» стал период правления губернатора Самарской обл. (2007-2012 гг.) Владимира Артякова. При нем «Зодиак» обрел доступ к линии госзаказов (см. «Хронограф» №37 (524) от 24.11.14). Владельцами компании выступали Владимир Писарев и Дмитрий Тепляков.

При губернаторе Самарской обл. (2012-2017 гг.) Николае Меркушкине ситуация резко поменялась. 3 декабря 2012 г. Минстрой расторг контракт с ООО «Зодиак». На тот момент уже были выполнены работы на 50 млн р. Затем было принято решение здание полностью демонтировать и построить новое. В феврале 2014 г. подряд на 97 млн р. на «проектирование и строительство» детского корпуса достался ООО «СК «Мосстрой». Но и «Мосстрой» не смог завершить объект. На протяжении последних 4 лет строительные работы не ведутся. Объект остановился на стадии готовности 90-95% и постепенно разрушается.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Ольга ГАЛЬЦОВА, уполномоченный по правам человека в Самарской обл.

- Согласно информации, представленной уполномоченному главным врачом СОКПБ М.С. Шейфером, с 1986 по 2007 гг. детское отделение располагалось в здании бывшего детского сада по адресу: г. Самара, ул. Воронежская, д. 11а, откуда из-за ветхости и начавшегося разрушения конструкции здания в срочном порядке было переведено на территорию СОКПБ в отремонтированные помещения бывшего 12-го отделения, но не отвечающие требованиям СанПиНа для размещения детей. С 2011 г. по зданию на ул. Воронежской, д. 11а, проводилась подготовка, изменение проекта реконструкции и непосредственно строительство, а с 2015 г. устранялись недостатки, корректировалась проектная документация. До настоящего времени допущенные при строительстве нарушения не устранены и объект не введен в эксплуатацию.

В ответ на запрос уполномоченного №2-2/0981 от 19 июля 2019 г. о принимаемых мерах по завершению строительства и перспективах ввода в эксплуатацию здания по ул. Воронежской, д. 11а, министерством строительства Самарской обл. в письме №3/4654 от 6 августа 2019 г. сообщено, что строительно-монтажные работы на объекте были завершены в декабре 2015 г., однако объект до настоящего времени не сдан в эксплуатацию в связи с тем, что в непосредственной близости от объекта расположены сооружения капитального характера (гаражи, сараи), которые находятся на недопустимом расстоянии от границ застраиваемого участка, что противоречит требованиям обеспечения противопожарной безопасности. Данное обстоятельство повлекло за собой необходимость разработки специальных технических условий (СТУ) в части обеспечения пожарной безопасности. ООО «Комплексные системы безопасности» СТУ были разработаны и согласованы в установленном порядке. В настоящее время готовятся документы к проведению открытого конкурса по определению подрядной организации на корректировку проекта с учетом рекомендаций СТУ. Ориентировочный срок заключения контракта на выполнение проектно-изыскательных работ — 16 сентября 2019 г. Планируемый срок завершения корректировки проекта с учетом получения положительного заключения государственной экспертизы по проектной и сметной документации — 28 февраля 2020 г. Планируемая дата ввода объекта в эксплуатацию — 20 декабря 2020 г.