Жидкость от Бирюкова

Егор Кошеров

Цвет питьевой струи

Постановлением управления Роспотребнадзора по Самарской обл. от 14 января 2020 г. №1-11 за подписью руководителя Светланы Архиповой установлены т.н. «временные» гигиенические нормативы в воде водозаборных сооружений и распределительной сети системы хозяйственно-питьевого водоснабжения ООО «Самарские коммунальные системы» на срок до 1 июня 2020 г.

Норматив по цветности воды установлен как «не более 30°». При этом СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения» предусмотрена норма по цветности 20°. Как говорится в официальных документах, 20° -«показатель качества питьевой воды, характеризующий ее безопасность». По нему осуществляется производственный контроль. Превышение норматива — тревожный сигнал, свидетельствующий об ухудшении качества. Правильнее было бы сказать, что соответствующий надзорный орган этим признал факт существенного отклонения качества воды от нормы в худшую сторону. Критерий существенного ухудшения цветности воды установлен на отметке 40°. На это прямо указывает приказ федерального Роспотребнадзора №1204 от 28 декабря 2012 г. Выходит, региональный Роспотребнадзор согласился с тем, что СКС как минимум до начала лета 2020 г. будет подавать в централизованную сеть воду, цветности которой при определенных условиях будет не хватать всего 10° до критической отметки.

В постановлении 1-П поясняется, что норматив по цветности 30° установлен на основании результатов социально-гигиенического мониторинга и производственного контроля качества «воды из поверхностного источника водоснабжения и водопроводной воды, подаваемой водозаборными сооружениями СКС (НФС-1, НФС-2)». Т.е. повышенная цветность воды зафиксирована уже на выходе ее с насосно-фильтровальных станций (НФС) перед распределением в городской водопровод. Это ли не повод для принятия по отношению к нарушителю жестких мер, вплоть до принуждения немедленно привести показатели поставляемого потребителям ресурса в норму?

Однако управление Роспотребнадзора по Самарской обл. решило сделать по-другому. В обоснование принятия временного норматива Архипова сослалась на п. 2.6 СанПиН 2.1.4.1074-01. Он гласит: «В случаях, связанных с явлениями природного характера, которые не могут быть заблаговременно предусмотрены, или с аварийными ситуациями, устранение которых не может быть осуществлено немедленно, могут быть допущены временные отклонения от гигиенических нормативов качества питьевой воды только по показателям химического состава, влияющим на органолептические свойства». Правда, для допущения таких отклонений необходимо одновременное выполнение нескольких условий. Согласно п. 2.6.1. СанПин 2.1.4.1074-01 одним из таких условий является оговорка, что обеспечение населения питьевой водой в период действия отклонений не может быть достигнуто иным способом.

Между тем в случае с СКС такой способ есть. Практика показывает, что, когда компания Бирюкова отключает холодную воду в различных районах Самары в связи с авариями на сетях, подвоз воды жителям этих районов организуется бойлерами. Соответственно, ничто не мешает СКС, как оператору городского водоснабжения, отвечающему за бесперебойность работы принятого хозяйства, решить аналогичным образом и проблему с цветностью. Достаточно арендовать бойлеры (если своего автопарка не хватает), а затем закупить чистую воду у производителей (благо, качественную бутилированную воду сегодня производят в промышленных масштабах) и доставить ее людям. Процедура, разумеется, затратная. Зато появляется стимул оперативно улучшить собственные технологии водоподготовки, чтобы не нести издержки.

Роспотребнадзор и его партнеры

Описанный вариант для СКС, судя по всему, неприемлем: зачем тратить деньги на удовлетворение нужд потребителей, если есть лазейка сэкономить с помощью тех, кто, по логике, должен заниматься защитой потребительских прав. Отсюда Бирюкову могло бы быть удобнее регулярно надлежащим образом мотивировать Архипову на изготовление бумаг, подобных постановлению 1-П.

Показательна история с водоснабжением пос. Управленческого Красноглинского р-на г. Самары из подземного водозабора, эксплуатируемого ООО «Евроботен» с ИНН 6315930265 по договору с СКС. Еще в 2014 г. было официально подтверждено, что качество здешней воды после сооружений водоподготовки перед подачей в распределительную сеть не соответствует гигиеническим нормативам, в частности по показателям жесткости и общей минерализации. При безопасной норме из приказа Роспотребнадзора № 1204 в 7° жесткость воды в поселке составила 16°, что превысило ПДК в 2,3 раза и оказалось на Г выше критерия существенного ухудшения жесткости (см. «Хронограф» №40 (692) от 17.12.18). Показатель минерализации превышает норму из приказа №1204 как минимум в 1,5 раза. По данным санитарно-гигиенического мониторинга, к концу 2018 г. минерализация достигала 1650 мг/л при безопасной норме 1000 мг/л. Критерием существенного ухудшения при этом является отметка 2000 мг/л.

Реакция Управления Роспотребнадзора по Самарской обл. на эту без пяти минут чрезвычайную ситуацию не отличалась от реакции на повышенную цветность. Вместо того чтобы обязать СКС и эксплуатирующую организацию в считанные дни устранить нарушения, надзорный орган выпустил документ, согласовывающий «временные отклонения» от гигиенических нормативов на Управленческом аж до 2024 г. Согласование произошло с опорой на вышеупомянутый п. 2.6 СанПиН 2.1.4.1074 01, хотя СКС в альянсе с прижимистым «Евроботеном» и тут вполне способно обеспечить снабжение населения качественной питьевой водой из бойлеров. Тем более что закупать такую воду для развоза людям можно у самих себя: бенефициар «Евроботена» Леонид Позднышев одновременно владеет долями в таких обществах, как ООО «Вода для здоровья» с ИНН 6315647466 (ВДЗ), которое занимается производством питьевой воды в бутылках, и ООО «Вода для здоровья плюс» с ИНН 6311155495 (ВДЗП), которое реализует эту воду. Расходы на производство у ВДЗ всегда существенно ниже доходов от реализации ВДЗП. Так, в 2018 г., пока жители Управленческого откашливали высокоминерализованную жесткую воду, подготовленную для них «Евроботеном» с согласия СКС, доход ВДЗП от продаж в т.ч. чистой бутилированной воды достиг почти 15 млн р. Это одна шестая часть доходов «Евроботена» по договору эксплуатации водозаборов и сетей с СКС за тот же период!

В этой связи не выглядит странным, что Светлана Архипова, словно забыв о существовании потребителей, согласовала Бирюкову и Позднышеву показатель общей жесткости воды по Управленческому как «не более 15°», т.е. на уровне критерия существенного ухудшения. Тем жителям поселка, которые рискнули возмутиться происходящим, управление Роспотребнадзора дало саркастический ответ: «В соответствии с полученными экспертными заключениями по результатам лабораторных исследований показатели качества воды не соответствуют гигиеническим нормативам, но соответствуют согласованным показателям». От лица заместителя Архиповой Светланы Шерстневой был добавлен грозящий сотворить революцию в медицине тезис: «Показатели «жесткость», «минерализация», «железо», «мутность» характеризуют органолептические свойства воды и не влияют на безопасность воды». Похоже, функционеры регионального Роспотребнадзора не до конца осознают, что, подыгрывая СКС и его партнерам, де-факто раскрывают мрачную правду. Например, повышение цветности для конкретной системы водоснабжения, согласно тому же СанПиН 2.1.4.1074 01, главный государственный санитарный врач по территории может установить исключительно на основании оценки санитарно-эпидемиологической обстановки в населенном пункте и применяемой технологии водоподготовки. Санитарно-эпидемиологическая обстановка в г. Самаре, как следует, к примеру, из постановления от 14 января 2020 г. №1-П, стабильная. Значит, Роспотребнадзор по умолчанию подтверждает, что претензии нужно предъявлять именно к технологиям водоподготовки.

Именно из-за недостаточного внимания к этим технологиям со стороны оператора водоснабжения из кранов самарских квартир течет желтая жидкость со специфическим запахом.

На контроле у ЕР

Выданное управлением Роспотребнадзора разрешение подавать низкокачественный ресурс в водопроводную сеть областного центра представляется важным шагом к ударным итогам политической кампании 2020-2021 гг., на которые нацелены в руководстве Самарского регионального отделения (СРО) ЕР. Если избиратели исполнятся уверенности, что цветная вода стала нормой, поскольку согласована властью, ничто не помешает им отдать голоса тем, кто, по их мнению, причастен к зарождению новой питьевой культуры.

В пользу этой версии свидетельствует, что подготовкой народных избранников к одобрению глобальных изменений в качестве воды занят лично Владимир Бирюков, как главный управляющий директор СКС. 12 февраля т.г. пресс-служба СКС разразилась бравурным релизом о том, как НФС-2 в Студеном Овраге Самары два дня принимала высоких гостей. С процессом водоподготовки приехала ознакомиться добрая часть фракции ЕР в думе г.о. Самара (ДГОС) во главе с председателем фракции Анатолием Рагимовым. Компанию Рагимову составили такие видные члены фракции ЕР, как Вячеслав Звягинцев, Дмитрий Квашин, Сергей Рязанов и Павел Чумак. Перед всеми ними, скорее всего, поставлена задача воспроизведения в ДГОС VII созыва по результатам выборов 13 сентября 2020 г.

- Холодная вода сейчас подается с небольшим желтым оттенком, который не влияет на здоровье людей и соответствует 20-24 градусам цветности. Водопроводная вода, подготовленная в соответствии с технологическими и санитарными требованиями, даже при повышенной цветности является безопасной для здоровья человека и может использоваться в питьевых целях, — рассказал депутатам от ЕР в качестве прелюдии Бирюков. Затем он переключился на внешние факторы, пояснив, что значительное увеличение цветности воды якобы вызвано «осенним и зимним половодьем». Это объяснение не выдерживает критики, поскольку даже в периоды самого интенсивного цветения воды в Волге (июль-август каждого года) в краны самарцев поступала гораздо более чистая вода, чем сегодня.

После того как гости настояли на необходимости более тщательной подготовки питьевой воды, Бирюков повел их в лабораторию, где делают анализы, и вновь сосредоточился на описании очистки ресурса. «В завершение экскурсии гости без опасения выпили по стакану воды — той самой, которая подается в городскую водопроводную распределительную сеть», — резюмировало СКС, снабдив отчет фотографиями пьющих депутатов-единоросов. Правда, при рассмотрении этих фотоматериалов нельзя однозначно сказать, что испытуемые пили без опасения. Некоторые из них с заметной осторожностью подносят стакан к губам, другие не пьют, а с подозрением нюхают предложенный «коктейль».

18 февраля, по итогам визита депутатов, СКС распространили новый релиз. Характерно, что, продолжая пенять в вопросе повышенной цветности на природу, в компании признались: «Это требует внесения изменений в привычную технологию подготовки питьевой воды».

По мнению наблюдателей, СКС с учетом стартовавшего политического цикла вряд ли станет торопиться с доведением воды в квартирах до гигиенических нормативов. По нынешним временам Бирюкову выгоднее приманить пару-тройку депутатов и общественников, которые, в свою очередь, убедят электорат проголосовать за ЕР как гарант чистой воды в будущем. Единственное, что может воспрепятствовать этому задорному замыслу, — массовые обращения о нарушении прав потребителей.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.