Логике наперекор

Егор Кошеров

Лепестковая нарезка

3 сентября руководитель Центральной избирательной комиссии (ЦИК) РФ Владимир Чуров направил в Госдуму РФ проект постановления о схеме одномандатных округов для выборов депутатов Госдумы VII созыва. 4 сентября председатель Госдумы Сергей Нарышкин направил его в профильный комитет и во фракции для подготовки соответствующего законопроекта. Накануне Нарышкин заявил, что схема нарезки одномандатных округов будет обсуждаться на одном из будущих заседаний Совета непарламентских партий. Обсудить действительно есть что.

Предложенную Госдуме к утверждению нарезку одномандатных округов на неформальном уровне назвали лепестковой. Уже само это название дает понять, что при формировании округов был допущен некий подвох. Каждый округ состоит из набора анклавных территорий, которые между собой могут не иметь ничего общего. Но при этом жителям таких территорий будет предложено выбрать себе одного общего депутата. С трудом можно себе представить, как жители Чапаевска и Жигулевска будут выбирать себе одного депутата или как то же самое будут делать жители Шигонского р-на и Автозаводского р-на Тольятти. Самарцам также придется успеть за предстоящий год научиться думать и воспринимать реальность синхронно с жителями сельских районов, находящихся на крайне южной и северной периферии Самарской обл.

Так, например, на территорию Самары своими лепестками-анклавами будут заходить границы сразу трех избирательных округов. Всего же их будет 5. По Тольятти пройдут границы двух остальных округов. Особенно поражает то, как оказались раздроблены территории двух самых крупных по числу жителей муниципальных сельских районов -Ставропольского и Волжского. Первый является пригородом Тольятти, второй — Самары. На территории каждого из этих районов будут расположены границы сразу трех округов. Т.е. может случиться крайне абсурдная ситуация, когда жители трех соседних сельских поселений одного района получат себе трех разных депутатов Госдумы. Несложно догадаться, что далеко не все граждане сумеют понять причину этого. В итоге они еще более разочаруются в логике избирательного процесса. Но и это еще не самое опасное.

Избиратель не поймет

Настоящий ужас ситуации смогут испытать многие из тех, кто пожелает выдвинуться для участия в выбоpax в качестве кандидата. Для того, чтобы иметь хоть самый малый шанс на победу, выдвиженец должен иметь не только представление о том, чем живут граждане всех территорий анклавно-лепесткового округа, он должен быть известен всем этим людям. Но даже чисто теоретически непонятно, как это можно успеть сделать за несколько месяцев до дня голосования.

Как называют выборы, когда граждане голосуют наобум или за вознаграждение от абсолютно неизвестного им человека, понятно многим. Без подтасовок бюллетеней, без подкупа избирателей, без применения административного ресурса выиграть выборы в округах с такой нарезкой почти невозможно.

Приведем наглядный пример. В предложенном ЦИК РФ в Госдуму проекте постановления о схеме одномандатных округов появился Жигулевский избирательный округ. Это один из пяти будущих округов Самарской обл. Помимо Жигулевска в этот округ включены: Чапаевск, Сызрань, Октябрьск, Комсомольский р-н Тольятти, часть Ставропольского р-на, Сызранский р-н и плюс еще 5 муниципальных сельских районов! По какой причине этому округу дали название «Жигулевский», непонятно. Логичнее было бы назвать его «Сызранский». Ведь именно в Сызрани проживет наибольшее число избирателей, оказавшихся в границах округа «Жигулевский». Даже в Комсомольском р-не их значительно больше, чем в Жигулевске. К чему это может привести? Люди могут просто отказаться идти на выборы, руководствуясь очень простой логикой: зачем нам в Сызрани выбирать депутата от Жигулевского округа? Такой же вывод для себя могут сделать жители Комсомольского р-на и уж тем более Чапаевска.

Складывается устойчивое впечатление, что организаторам выборов в Госдуму 2016 г. на самом высоком уровне была поставлена задача сделать все возможное, чтобы как можно больше граждан отказалось идти голосовать. Видимо, к этому их подталкивает понимание того, что уровень экономической и, соответственно, социальной напряженности к сентябрю 2016 г. достигнет невиданных за последние 15 лет показателей. В такой ситуации отказ граждан идти на выборы — самый удобный для власти вариант.

Выход есть

Между тем не все так однозначно. События прошлой недели показали, что на территории будущего Жигулевского избирательного округа началась политическая возня. 8 сентября тольяттинские коммунисты провели масштабный митинг. Да еще на самом выгодном для этого в Тольятти месте — на Центральной площади между ДК «Тольятти» и зданием Думы г.о. Тольятти. Цель митинга -поддержка работников ОАО «АвтоВАЗагрегат», столкнувшихся с проблемой задержки выдачи зарплаты и угрозой увольнения. Основная масса работников ОАО «АвтоВАЗагрегат» проживает на территории Комсомольского р-на. Т.е. все они избиратели будущего Жигулевского округа. Но какой смысл руководству тольяттинского горкома КПРФ начинать консолидировать под своими знаменами электорат Комсомольского р-на, если в той же Сызрани КПРФ не сумеет взять на выборах в Госдуму верх по Жигулевскому одномандатному округу? В КПРФ нет людей, способных безоговорочно победить на всей территории Сызрани. У партии «Единая Россия» (ЕР) и у самарского регионального отделения общероссийского общественного движения «НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ» (ОНФ) такие кандидатуры найдутся, а у КПРФ — нет.

Но не факт, что сызранскому выдвиженцу от ЕР или от ОНФ удастся так же хорошо выступить на территории Комсомольского р-на. Посмотрим на эту проблемы с другого ракурса. У тех же ЕР и ОНФ могут быть кандидатуры, способные с большим отрывом от конкурентов победить на территории Комсомольского р-на, но одновременно с этим их ждет полнейший провал в Сызрани. Как тут поступить? С учетом того, что в Сызрани проживает намного больше избирателей, чем в Комсомольском р-не, логичнее всего предположить, что ЕР или ОНФ будут выдвигать в Жигулевском округе политика, способного в первую очередь взять победу в Сызрани. Что касается работы этого выдвиженца на территории Комсомольского р-на, то здесь придется искать политических союзников. Сложнее всего это будет сделать через ЕР. Намного проще эту задачу решат в ОНФ. Народный фронт — это не политическая партия, следовательно, он легко может вступать в коалицию с другими партиями.

Ранний старт тольяттинских коммунистов дает повод говорить, что руководство тольяттинского горкома КПРФ прозондировало политическую почву в Сызрани и, видимо, уже успело получить сигнал о том, на кого именно ОНФ может сделать ставку в Сызрани, с тем чтобы выдвинуть его по Жигулевскому округу. Далеко не случайно и то, что коммунисты выбрали для критики проблемы предприятий производителей автомобильных компонентов для ОАО «АВТОВАЗ». И в Сызрани, и в Комсомольском р-не поставщики АВТОВАЗа — это крупнейшие работодатели на своих территориях. То, что в этой отрасли и в 2016 г. не будет просветлений, понятно без великих аналитиков.

В Комсомольском р-не помимо ОАО «АвтоВАЗагрегат» в системе автопрома работают ЗАО «ВАЗИНТЕРСЕРВИС» и группа более мелких предприятий в пос. Шлюзовом на территории бывшего завода ЖБИ и судоремзавода. По сути, в Комсомольском р-не располагается своеобразный микрокластер, сориентированный на АВТОВАЗ. Здесь трудоустроено много мужчин молодого и среднего возраста, проживающих в пос. Шлюзовом и мкрн 5-е ВСО. Как показывает практика, это наиболее политически пассивная группа граждан. Однако если им, с одной стороны, создать невыносимые экономические условия, а с другой — начинать грамотно мотивировать на политические действия, то эта новая сила с лихвой перекроет группу политактивных пенсионерок из пос. Федоровка и других частей Комсомольского р-на. До сих пор именно эта группа избирателей считается электоральной основой ЕР в Комсомольском р-не, т.к. другие группы граждан, как правило, на выборы почти не ходят. На этом фоне в КПРФ провели абсолютно грамотный ход, сделав ставку на рабочих, которые в ближайшее время благодаря АВТОВАЗу и его смежникам могут остаться без работы и денег.

Но что же получат в КПРФ от работы по продвижению на территории Комсомольского р-на Тольятти выдвиженца ОНФ от Сызрани? Ответ на поверхности. В сентябре 2016 г. вместе с выборами в Госдуму пройдут выборы в Самарскую губернскую думу (СГД). Для выборов в СГД на территории Комсомольского р-на будет сформирован один локализованный округ. Работая на кандидата от ОНФ, в КПРФ могут получить согласие поставить ему в тандем своего выдвиженца для участия в выборах в СГД по Комсомольскому избирательному округу. В итоге таких действий может быть достигнут совершенно неожиданный синергетический эффект.