Отказ опасен

Сергей Ромашов

17 марта 2015г. ГУ МВД России по Самарской обл. подало в Арбитражный суд Самарской обл. два иска к ЧОО «Барс» (г. Самара) и ЧОО «Легион» (г. Тольятти). ГУ МВД требует привлечь ЧОО «Барс» и ЧОО «Легион» к административной ответственности по ст. 14.1 КоАП РФ (Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)).

На 7 апреля 2015 г. в Арбитражном суде Самарской обл. запланировано предварительное судебное заседание по заявлению ГУ МВД России по Самарской обл. к возглавляемому Александром Архиповым ЧОО «Легион». ГУ МВД требует привлечь ЧОО «Легион» к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ. Ч. 4 указанной статьи предполагает ответственность для юридических лиц вплоть до приостановления их деятельности на срок 90 суток. Свою деятельность ЧОО «Легион» ведет с 2001 г. Если бы у компании имелись проблемы с лицензией, наверняка их можно было бы обнаружить и раньше.

Заседание по иску ГУ МВД к ЧОО «Барс» пока не назначено. К производству исковое заявление Арбитражный суд Самарской обл. принял 19 марта 2015 г. ГУ МВД требует привлечь ЧОО «Барс» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Ч. 3 указанной статьи предполагает ответственность для юридических лиц в виде штрафа. Директором ЧОО является Алексей Борзенко. Он также возглавляет похоронное агентство ООО «Осирис». Учитывая повышенное на сегодняшний день внимание различных надзорных ведомств к похоронной сфере, можно ожидать, что ГУ MBД не обойдет стороной и это предприятие. 30 марта ГУ МВД также подало иск о привлечении к административной ответственности тольяттинское ЧОО «Тайфун-Б».

По мнению наблюдателей, административное преследование ЧОО «Барс», ЧОО «Легион» и ЧОО «Тайфун-Б» может быть связано с тем, что руководители данных охранных организаций не торопятся подписывать либо могли и вовсе отказаться подписывать соглашение о сотрудничестве с ГУ МВД в целях предоставления сотрудников ЧОО для участия в пеших патрулях. Характерно, что 17 марта 2015 г. свои подписи под соглашением с ГУ МВД о пешем патрулировании городских улиц совместными силами поставили представители только 42 охранных организаций. Начальник регионального главка Сергей Солодовников поставил подпись на соглашениях о сотрудничестве, которые предусматривают выделение 285 работников ЧОО для включения их в дополнительно созданные пешие патрули. Теперь они совместно с полицейскими будут в вечернее время патрулировать улицы. После подписания соглашений количество работников ЧОО в пеших патрулях составило 657 чел., в ближайших планах Сергея Солодовникова довести эту цифру до тысячи.

О реакции на инициативу со стороны других ЧОО пока ничего не известно. Ожидается, что в ближайшее время в Арбитражном суде Самарской обл. можно будет наблюдать разбирательства по искам ГУ МВД и к другим строптивым ЧОО, ведь при желании правоохранители умеют находить нарушения в деятельности таких организаций. Вспоминается, как осенью 2014 г. сотрудниками ГУ МВД в отношении 20 частных ЧОО были составлены протоколы об административном правонарушении по все той же ст. 14.1 КоАП РФ. Тогда под раздачу попали такие организации, как ООО «ЧОО «Центр безопасности «Виктория», ООО «ЧОО «Союз-Безопасность», ООО «ЧОО «ЧК-Самара» и ООО «ЧОП «ЧК-Самара». Также проверялись ООО «ЧОП «Элгард», ООО «ЧОО «Щит», ООО «ЧОО «Каскад», ООО «ЧОО «Гром», ООО «ЧОО «Астур», ООО «ЧОО «Вымпел-1». Рассмотрение практически всех исков к ЧОО осуществлялось ГУ МВД в упрощенном порядке и заканчивалось наложением стандартного штрафа в среднем в размере 30 тыс. р. Ни одна из ЧОО, проверенных ГУ МВД, своей деятельности в итоге не прекратила.

Возможно, призыв Солодовникова к сотрудничеству многие ЧОО серьезно не восприняли, т. к. штраф в 30 тыс. р. для охранных организаций не особо страшен, учитывая, что на одних только контрактах, например, высших учебных заведений ЧОО зарабатывают миллионы. Потому и постановления арбитражного суда о привлечении к ответственности ЧОО в 2013-2014 гг. оспаривали в редких случаях.

Многие руководители ЧОО, видимо, еще не осознали, что в ГУ МВД сменилось руководство и новый начальник ведомства Сергей Солодовников сегодня может наказывать не желающих сотрудничать жестко, вплоть до лишения таких ЧОО лицензий или приостановки их деятельности. 11 марта в ходе своего первого официального визита в Сызрань генерал Солодовников дал понять, что готов в работе с ЧОО на самые радикальные меры: «Я буду решать вопрос, какие ЧОПы где будут работать и в каком качестве». По поводу недовольных он также отметил: «Зачем им идти в суд, все мы живем в одном обществе. Мы хотим сделать его социально благополучным и безопасным. Если этого кто-то не хочет, то я считаю это глубоко безнравственным. Социально ответственно к своему народу надо подходить любому гражданину. Если есть такие, кто не захочет помогать своему обществу, то пусть живут индивидуально. Посмотрим, как это у них получится... Со временем они все равно придут к нам».

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Сергей ГОЛЬДШТЕЙН, руководитель отдела информации и общественных связей ГУ МВД по Самарской обл.

- Протоколы об административных правонарушениях для принятия решения направлены в Арбитражный суд Самарской обл. Учитывая то, что в работе указанных организаций усматривались нарушения закона, ГУ МВД России по Самарской обл. не рассматривался вопрос о подписании с ними соглашения по привлечению их работников к участию в патрулировании. На 31 марта 2015 г. ГУ МВД России по Самарской обл. заключены соглашения о взаимодействии с 307 частными охранными организациями, в соответствии с которыми на охрану общественного порядка выделяется 2094 работника ЧОО. Соглашения о взаимодействии по вопросам охраны общественного порядка с руководителями ЧОО заключаются на добровольной основе. Количество организаций, ответивших отказом на предложение о заключении соглашений такого рода, ГУ МВД России по Самарской обл. не учитывается.