Назло санкциям

Сейдамет Абреков

Электричество и нефть

Дочерняя компания ОАО «Транснефть» — АО «Транснефть Приволга» занимается эксплуатацией магистральных нефтепроводов на территории нескольких субъектов РФ, а именно: Самарской обл., Республики Татарстан, Волгоградской обл., Оренбургской обл., Ростовской обл., Саратовской обл. АО «Транснефть Приволга» зарегистрировано в Самаре. По итогам двух тендеров на поставку электроэнергии стало известно, что торги были проведены по принципу «Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)». Таковым стало ООО «Русэнергоресурс». В каждом из контрактов включен определенный набор регионов, куда по ступит электроэнергия в рамках их исполнения. Русэнергоресурс в течение 2015 г. поставит АО «Транснефть Приволга» в общем объеме 948327000 кВт-ч, или чуть более 948 гВт-ч. Поскольку закупка была осуществлена на безальтернативной основе, то ООО «Русэнергоресурс» имеет возможность заключить два контракта по максимальной цене — чуть более 2,664 млрд р.

Странно, что не нашлось других жалеющих поучаствовать в освоении столь крупной суммы. И это притом, что рынок оптовой поставки электроэнергии насыщен предложениям со стороны агентов, имеющих возможность участвовать в купле-продаже энергии. Очевидно, схожая картина происходит и при проведении других тендеров дочерними предприятиям ОАО «Транснефть» на поставку электроэнергии.

Еще более странными данные обстоятельства выглядят, если изучить отчетность ООО «Русэнергоресурс» и другую информацию, связанную с этой компанией. Так, в структуре выручки ООО «Русэнергоресурс» себестоимость товаров, продукции, услуг, работ (т. е. электроэнергии) занимает всего чуть более 50%. По итогам 2013 г. выручка ООО «Русэнергоресурс» составила около 39,6 млрд р., а себестоимость -чуть более 21,6 млрд р. Т. е. компания показала валовую прибыль в районе 17,9 млрд р. При таких показателях, наверное, главное, о чем нужно думать, — каким образом суметь по максимуму «растворить» полученную прибыль.

В ООО «Русэнергоресурс» к этому вопросу подходят творчески и мастерски. По итогам 2013 г. почти 16,3 млрд р. были списаны на коммерческие и управленческие расходы. Однако даже при таком подходе ООО «Русэнергоресурс» показало чистую прибыль более 1,5 млрд р.

Казалось бы, что мешает АО «Транснефть Приволга» при такой доходности бизнеса по снабжению электроэнергиеи самостоятельно заниматься закупкой электроэнергии? Отказавшись от услуг посредника, можно было бы ежегодно экономить миллиарды! Наверное, мешает Транснефти и его самарскому дочернему предприятию то, что их конечным бенефициаром является российское государство. Т.е. прибыль пришлось бы возвращать в государственный бюджет или вкладывать в реальные инвестпроекты. В личный карман в итоге ничего не упало бы. Наверное, подчиненные генерального директора АО «Транснефть Приволга» Андрея Сюмака не очень-то это любят.

Голландские сэндвичи

Другое дело ООО «Русэнергоресурс», чьим стопроцентным собственником является компания с ограниченной ответственностью «Стузара Н. В.» из Нидерландов. Генеральный директор Русэнергоресурса – Иван Забуйский. Королевство Нидерланды известно как территория с весьма лояльным налоговым законодательством. Среди специалистов по оптимизации налогообложения известен термин «голландский сэндвич» — так называется схема оптимизации уплаты налогов. По этому поводу в книге Дениса Шевчука «Офшоры: инструменты налоговой оптимизации» (размещенной на портале nova-trust.еu) говорится: «Компания из Нидерландов владеет активами российского предприятия, участвует в управлении. В то же время компания из Нидерландов является 100% «дочкой» компании с Антильских островов. Плюсы «голландского сэндвича»: налоговая выгода составляет 1,7% от суммы дивидендов; от налогообложения освобождаются доходы от участия в капитале дочерних компаний и дивиденды с источника дохода; налог на проценты с источника дохода не взимается; налог на роялти с источника дохода не взимается; обширная сеть договоров об избежании двойного налогообложения; денежные средства выводятся из России и накапливаются за границей; возможность консолидации группы компаний с целью налогообложения (т. н. Fiscal Unit). При соблюдении определенных условий такая компания может претендовать на «освобождение от налогов в связи с участием в деятельности» (participation exemption) и получить возможность освобождения от уплаты налога на прибыль и налога на прибыль с капитала, полученную в результате холдинговой деятельности или продажи акций». Написано как будто точно про поставщика электроэнергии для АО «Транснефть Приволга»! Ведь Русэнергоресурс умеет не только работать по принципам «голландского сэндвича», но и по максимуму потратиться на коммерческие и управленческие расходы, судя по всему совершаемые через компании, дружественные руководству Транснефти.

Видимо, желание побыстрее списать заработанное на госзакупках в ООО «Русэнергоресурс» настолько велико, что 17 февраля т. г. эта компания объявила конкурс на оказание следующих рекламных услуг: разработка рекламной кампании и рекламного продукта с последующим размещением; анализ каналов размещения рекламы и разработка предложений, исходя из целевой аудитории. Интересно, а зачем организации, которая на безальтернативной основе выигрывает тендеры ценой в миллиарды рублей реклама? Что пиарить — конкурентов-то нет! Хотя известно, что под предлогом заказа рекламы можно размыть любые неимоверные бюджеты. С другой стороны, оплата Транснефтью и ее дочерних компаний миллиардов за услуги компании, чей собственник находится в Нидерландах, в условиях санкций со стороны США и стран Евросоюза создает серьезную угрозу. Ведь Транснефть находится под санкциями. А значит, не стоит исключать, что и Русэнергоресурс, получающий средства Транснефти, также может пострадать от санкций. Причем в тот самый момент, когда существенная сумма денег уйдет на счета этой организации-поставщика. Деньги в один миг станут недосягаемыми. При таком положении дел уже оплаченную Транснефтью электроэнергию Русэнергоресурсу может оказаться не на что поставлять. Трубопроводная система окажется под угрозой обесточивания. Может быть нанесен непоправимый урон экономике.

И тогда и государственных средств мы не увидим (а какие еще средства могут быть у Транснефти, на 100% принадлежащей государству) и электроэнергии от Русэнергоресурса тоже. К слову, это обстоятельство лишний раз позволяет говорить о странности отказа Транснефти и ее дочерних обществ от покупки электроэнергии собственными силами.

Им все можно

Но далеко не только слова писателя Шевчука произнесены так, что только и можно думать о том, насколько они точно передают положение вещей во взаимоотношениях Транснефти и ее подрядчиков. Накануне Дня образования службы по борьбе с экономическими преступлениями, отмечаемого 16 марта, на вопросы корреспондента «Полиции России» (официальное издание МВД) ответил начальник Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России генерал-майор полиции Дмитрий Миронов. В частности, он отметил: «Анализ оперативной обстановки свидетельствует о том, что уровень коррупции высок везде, где государство выполняет какие-либо распределительные или контролирующие функции, является заказчиком, потребителем услуг либо само является поставщиком этих услуг... Одно из приоритетных направлений — выявление и раскрытие должностных преступлений в системе размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. Эта сфера признана наиболее уязвимой с точки зрения коррупционных рисков. В большинстве субъектов Российской Федерации действуют многоуровневые схемы, организованные коррумпированными чиновниками, позволяющие уводить в теневой сектор значительную часть бюджетных средств, выделяемых для государственных и муниципальных закупок». Думая о параметрах сотрудничества Транснефти, ее дочерних обществ и таких подрядчиков, как Русэнергоресурс, чьи собственники находятся в Нидерландах, наверное, точнее, чем генерал-майор Миронов, и не скажешь.

Есть еще одна сторона проблемы. Исполнение крупных государственных заказов на территории региона несет двойную пользу в том случае, если работы выполняют компании, зарегистрированные в нем. В этом случае налоги по максимуму идут в бюджет региона. В Самарской обл. эта проблематика уже поднималась и обсуждалась на разных уровнях региональной власти. Но в случае с заказами подконтрольного государству ОАО «Транснефть» ситуация из года в год остается прежней. Финансовые потоки от работ уводятся за пределы региона и даже страны. И в этом тоже можно усмотреть признаки нанесения удара по национальным интересам России.

Более того, под то, что происходит в Транснефти, прекрасно подходят слова президента РФ Владимира Путина о необходимости деофшоризации российской экономики. «9 из 10 существенных сделок, заключенных крупными российскими компаниями, включая, кстати, компании с госучастием, не регулируются отечественными законами. Нам нужна целая система мер по деофшоризации нашей экономики... Нужно добиваться прозрачности офшоров, раскрытия налоговой информации так, как это делают многие страны в ходе переговорного процесса с офшорный зонами, и подписания соответствующих соглашений», — заявил Владимир Путин 12 декабря 2013 г. во время своего послания Федеральному Собранию РФ. 25 ноября 2014 г. Владимир Путин подписал ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ (в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций)». Целью принятия таких законов является кардинальное сокращение объема легального и «серого» вывода капитала из России и пресечение использования офшорных схем для уклонения от уплаты налогов или их минимизация.

В Транснефти и ее 100% дочерних организациях как будто не замечают слов Путина. Наверное, такое происходит ввиду того, что в Транснефти считают, что слова Путина предназначены для кого угодно, только не для них и не для их излюбленных подрядчиков. А как еще может быть, если президент Транснефти Николай Токарев, как утверждает свободная энциклопедия «Википедия», «в Дрездене... жил с Путиным и Чемезовым в одном доме и даже в одном подъезде»? Как говорится, мы будем делать что захотим, а для других придумаем закон. Лучше и не сказать.