Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №12 (540) | 6 апреля 2015г.
 

На взаимовыгодной основе

Госконтракты заключаются между знакомыми структурами

Татьяна Федорова

31 марта ученый совет Самарской академии государственного и муниципального управления (САГМУ) поддержал предложение об объединении с Самарским государственным экономическим университетом (СГЭУ). Вполне возможно, что после создания объединенного вуза руководству СГЭУ придется пересмотреть отношение к госконтрактам. Например, СГЭУ регулярно объявляет тендеры на размещение иногородних слушателей Приволжского центра переподготовки военнослужащих СГЭУ. Причем во всех случаях победителем оказывается одна и та же компания, судя по всему знакомая руководству вуза.

Детали будущего объединения академии и университета еще предстоит обговорить рабочей группе. Она будет сформирована в ближайшее время из представителей вузов, регионального министерства образования и городской администрации. Вполне вероятно, что после создания объединенного вуза изменится политика в отношении заключения ряда госконтрактов.

В марте этого года СГЭУ, ректором которого числится Габибулла Хасаев (на фото), объявил тендер на размещение и проживание иногородних слушателей Приволжского центра переподготовки военнослужащих СГЭУ. Цена контракта-3,91 млн р. Согласно конкурсной документации требуются жилые помещения: двухкомнатные квартиры (2 спальных места) — 14 шт.; трехкомнатные квартиры (3 спальных места) — 17 шт. для размещения 79 иногородних слушателей.

Отдельно указано, что жилые помещения должны быть расположены в Промышленном, Кировском, Советском и Октябрьском р-нах. Также прописаны требования к предоставляемым квартирам. В результате победителем было признано ООО «Сервис-МАГ». Причем компания готова оказывать услуги всего за 2,52 млн р. ООО «Сервис-МАГ» образовано в ноябре 2012 г. Директор – Наталья Белоненко. Учредителем является Анатолий Молодед. Основной вид деятельности — предоставление услуг, связанных с недвижимым имуществом. За 2012 г. компания продемонстрировала нулевые показатели. За 2013 г. прибыль ООО «Сервис-МАГ» составила 138 тыс. р. Выручка за этот период составила чуть более 4 млн р.

Любопытно, но именно эта компания оказывала шесть раз те же услуги по размещению иногородних слушателей для СГЭУ. Причем, согласно конкурсной документации, кроме ООО «Сервис-МАГ» никто больше не участвовал в тендерах.

Например, в декабре 2013 г. оно заключило контракт с СГЭУ на сумму 1,18 млн р. В апреле 2014 г. выигран тендер на сумму 2,52 млн р. Также в декабре 2013 г. был заключен еще один контакт на сумму 2,47 млн р. В июне 2013 г. компания заключила договор на сумму 2,02 млн р. В феврале 2013 г. подписан контракт стоимостью 2,27 млн р. В декабре 2012 г. на сумму 2,623 млн р. Компания не имеет никаких активов, фактически она просто подбирает сдаваемые на время квартиры. Почему вуз не может сделать это своими силами, не совсем понятно. Кроме того, у СГЭУ имеются студенческие общежития, где могли бы размещаться иногородние слушатели.

Вполне возможно, что победы именно этой фирмы в тендерах не случайность. Наталья Белоненко является главным бухгалтером ГКУ СО «Самарский региональный ресурсный центр» (СРРЦ). Учредителями СРРЦ выступают департамент управления делами губернатора Самарской обл. и правительства Самарской обл., а также министерство имущества Самарской обл. На данный момент директором СРРЦ является Антон Чередников. В конце 2014 г. он сменил на этом посту Дмитрия Оводенко, который руководил СРРЦ с момента создания — с 2006 г.

По данным ряда СМИ, уход Оводенко мог быть связан с проверкой деятельности СРРЦ, которое проводил департамент по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской обл. По некоторым данным, в своей деятельности бывший руководитель СРРЦ якобы мог допускать необоснованное расходование бюджетных средств. К тому же экс-директор государственного казенного учреждения (ГКУ) является одновременно учредителем и руководителем некоммерческого партнерства «Региональный центр кадровых технологий» (РЦКТ), причем небезвозмездно. Выяснилось также, что именно РЦКТ регулярно получал от СРРЦ средства областного бюджета на проведение круглых столов, семинаров, тренингов. Хотя на самом деле все эти мероприятия могли проводиться сотрудниками ГКУ. Кроме того, Дмитрий Оводенко занимался бизнесом. По данным ЕГРЮЛ, он является учредителем ООО «Фирма «Алгоритм», ООО «Дивизион», ООО «Канфо».

На данный момент Дмитрий Оводенко также возглавляет реготделение партии «Партия защиты бизнеса и предпринимательства». Кроме Оводенко среди учредителей партии значатся Александр Клейменов, Евгения Кузьмина и Николай Тулейкин. Кстати, Николай Тулейкин -человек известный в банковских кругах. В свое время он являлся заместителем управляющего Самарского филиала ОАО «Международный банк Санкт-Петербурга», начальником отдела по работе с юридическими лицами Волго-Камского банка, заместителем управляющего филиалом ОАО АКБ «Интраст-Банк». Заместителями директора ГКУ «СРРЦ» являются бывший заместитель руководителя департамента управления имуществом Самары Андрей Негря, а также Дмитрий Бубликов экс-руководитель ГКУ СО «Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Самарской обл.». Вполне возможно, что все эти люди хорошо знакомы с руководством СГЭУ.

Важно отметить, что СГЭУ также регулярно выигрывает тендеры, проводимые ГКУ «СРРЦ». Так, в ноябре 2014 г. СГЭУ стало победителем в тендере «Образовательные услуги в рамках проведения мероприятий со специалистами Самарской обл., завершившими обучение по программе «Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации» (Президентская программа) для СРРЦ. Стоимость контракта — 998 тыс. р. В мае прошлого года СГЭУ оказывало для СРРЦ образовательные услуги дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Самарской обл. за 1,4 млн р. В апреле прошлого года СГЭУ стало победителем открытого конкурса на сумму 2,24 млн р. на образовательные услуги дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, выборных должностных лиц органов местного самоуправления, депутатов представительных органов местного самоуправления Самарской обл. для СРРЦ. В марте того же года был выигран идентичный тендер на сумму более 2 млн р. Не исключено, что две структуры договорились о взаимовыгодном сотрудничестве, и не факт, что с целью экономии бюджетных средств. Вполне возможно, что с приходом нового руководителя СРРЦ такое сотрудничество будет прекращено.