Грехи Донского

Сергей Ромашов

Минстрой задолжал

В 2008 г. компания «ЖилСтрой» заключила с Минстроем договор аренды 218 га земли в Куйбышевском р-не для жилищной застройки Самарского Заречья. Согласно протоколу аукциона, компания заплатила за право аренды несколько десятков миллионов рублей. По данным выписки ЕГРЮЛ, ЖилСтрой имеет прописку в Москве, а генеральным директором компании выступает Виктор Петраков.

ЖилСтрой планировал освоить площадку в течение десяти лет, однако в первые два года компания не разработала и не представила проект планировки территории, как это требовалось по договору. В 2011 г. попытка согласовать проект на градостроительном совете провалилась. ЖилСтрою рекомендовали снизить себестоимость застройки и обеспечить нормативный уровень затопления территории, который возможен там во время весеннего паводка. Доработать проект следовало до 19 марта 2012 г. В то время Минстроем руководил Павел Донской.

В апреле 2013 г. министерство строительства Самарской обл. уже под руководством Алексея Гришина обратилось в арбитражный суд с требованием о расторжении договора аренды с предприятием. Этот суд министерство выиграло. Однако ЖилСтрой обратился в суд со встречным иском к Минстрою о признании недействительным аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельных участков Самарского Заречья и применении последствий недействительности сделки. Таким образом компания рассчитывала вернуть обратно 137,4 млн р., потраченные за право аренды участка, из которых: 65 млн р. -проценты за пользование чужими денежными средствами, 10 млн. р -стоимость работ по подготовке проекта планировки и 60 млн р. — убытки, причиненные исполнением недействительной сделки.

7 октября 2014 г. суд взыскал с министерства в пользу ЖилСтроя 47,7 млн р., в остальной части иска суд компании отказал. При неисполнении решения суда с министерства должны быть взысканы проценты исходя из ставки рефинансирования Банка России в размере 8,25% годовых с момента вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения. Представители ЖилСтроя и министерства подали апелляционные жалобы на это решение. Строительная компания хотела взыскать с Минстроя еще 68 млн р., а ведомство Гришина настаивало на отмене решения суда первой инстанции.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, впрочем, оставил решение практически без изменения.

Как следует из материалов арбитражного дела, судом установлено, что торги были проведены с нарушениями законодательно установленных требований, которые имеют существенное влияние на их результат. Кроме того, заключение победителем торгов договора аренды земельного участка по результатам такого аукциона нарушает его права и законные интересы. ЖилСтрой победил благодаря тому, что заказчик тендера — Минстрой под руководством Донского — не прописал в конкурсной документации, что участок имел статус территорий Рзв (резервные территории) и не был предназначен для жилищного строительства, а также был обременен объектами МП «Самараводоканал». Допустить такое министерство могло только в двух случаях — либо намеренно, либо по причине непрофессионального подхода к делу.

Халатность или расчет

Если с большой натяжкой допустить, что тендерную документацию составили с недоработками, то здесь может усматриваться некая халатность. Но почему-то ни Донского, ни его подчиненных в халатности никто уличать не стал, даже, казалось бы, такое заинтересованное лицо, как ЖилСтрой. Это наталкивает на второе предположение, что аукцион мог быть проведен с нарушениями намеренно. Фактически, как указано в деле, ЖилСтрой понес убытки и потратил на проектирование в общей сложности 70 млн р., еще 65 млн р.

компания взыскивала в качестве процентов за пользование чужими средствами. А что если вдруг выяснится, что тендер мог быть заранее подготовленной авантюрой с участием Донского и ЖилСтроя? Так компания могла получить возможность, ничего не делая, взыскать многомиллионные проценты. Ущерб бюджету Самарской обл. в таком случае становится очевидным. Одна только консервация объекта стоит огромных денег. Впрочем, это вполне могли быть происки не ЖилСтроя, а его конкурентов. Например, бенефициара ГК «Бизнес-Сфера» Николая Чудаева, фирмы которого возводят мкрн «Южный город», практически соседствующий с Самарским Заречьем. Вполне возможно, что Чудаев имеет планы и на площадку Заречья. Если это так, то консервация данной территории от возможного посягательства на нее со стороны конкурентов для него очень выгодна. По сути, это сейчас там и происходит. Тем более что у Чудаева были возможности для общения с Донским, когда тот возглавлял Минстрой. Напомним, что при Донском подконтрольные Чудаеву фирмы на безальтернативной основе получали госзаказы на сотни миллионов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов (МКД) в разных населенных пунктах Самарской обл. О Чудаеве можно было услышать мнения как о человеке, который умеет делиться.

Наследие Донского

Стоит отметить, что наследие Донского заключается не только в истории с Самарским Заречьем. На прошлой неделе стало известно, что строительство нового здания областного правительства в границах ул. Дерябинской и Самойловской в Железнодорожном р-не Самары отложено до 2018 г. На достройку необходимо 900 млн р. Именно при Донском, в 2010 г., ООО «Славичстрой», входящее в ГК «Уран» бизнесмена Владимира Купцова, выиграло аукцион на право строительства здания облправительства, который провело ГБУ Самарской обл. «Центр размещения рекламы» (ЦРР). «Славичстрой» должен был построить объект на арендованной им территории, а ЦРР в свою очередь обязалось осуществлять финансирование строительства здания и оформить право собственности Самарской обл. на объект. Предварительный размер инвестиций был определен сторонами договора в размере 1,904 млрд р. согласно графику строительной готовности. Причем «Славичстрой» еще и оформил кредит в Сбербанке в сумме свыше 1 млрд р., заложив под это свои имущественные права на площади вышеупомянутого строящегося объекта в объеме 32,761 тыс. кв. м. Стоит напомнить, что подконтрольные Купцову фирмы при Донском тоже на безальтернативной основе получали госзаказы на капремонт МКД. Причем сыновья Владимира Купцова и Павла Донского даже имели совместный бизнес. Это тоже кое о чем говорит.

В мае 2012 г. покровительствовавшие Купцову губернатор Владимир Артяков и министр строительства Павел Донской стремительно вылетели из региона. А еще через год у компаний группы «Уран» начались финансовые проблемы, были заведены дела о банкротстве, в т. ч. «Славичстроя». Неизвестно сколько всего денег в итоге было вложено в проект, но, судя по всему, «Славичстрой» сделал немного, раз на достройку объекта нужно целых 900 млн р. Наблюдатели склонны полагать, что изначальная сумма 1,9 млрд р. могла быть Донским сильно завышена и 900 млн р. достаточно для строительства всего дома правительства целиком. Куда были потрачены деньги, выделенные на строительство объекта из областного бюджета, остается загадкой, но похоже, что казне был нанес серьезный урон.

При этом сегодня Павел Донской трудится в должности советника генерального директора недавно созданного ОАО «Объединенная приборостроительная корпорация». Это один из знаковых активов ГК «Ростех», объединяющий десятки предприятий по всей стране. 3 июня 2014 г. Сергей Чемезов лично подписал Решение единственного акционера №121-р о создании ОАО «Объединенная приборостроительная корпорация». Удивительно, как Чемезов доверил Донскому такой важный пост, учитывая «заслуги» экс-министра в должности главы Минстроя в Самарской обл.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.