12 января Арбитражный суд Самарской обл. отложил рассмотрение дела по заявлению ГБУЗ Самарской обл. «Сызранская центральная городская больница» (СЦГБ) к администрации г.о. Сызрань. С марта 2014 г. главным врачом СЦГБ является Елена КАЗЫМОВА. Сегодня создается впечатление, что бенефициары ООО «Пирамида», видимо, сумели убедить нового главврача в своей безальтернативности. На этом фоне прокуратуре и Общероссийскому народному фронту может оказаться интересным обратить внимание не только на те или иные закупки в СЦГБ, но и на другие организационные моменты.
В ноябре 2014 г. определениями Арбитражного суда Самарской обл. прекращен ряд производств по делам, ранее возбужденным по заявлениям заместителя прокурора Самарской обл. Заявления были поданы в защиту интересов Самарской обл. в лице правительства Самарской обл. Производства по делам прекращены в связи с отказом заявителя от своих требований в полном объеме. Изначально иски предъявлялись к сызранскому ООО «Овощпродторг» и ГБУЗ Самарской обл. «Сызранский наркологический диспансер» (СНД); «Овощпродторг» и ГБУЗ Самарской обл. «Сызранская городская больница №2» (СГБ №2); ООО «Пирамида» и СГБ №2. Иски касались признания недействительными договоров поставки в отдельной части. Конкретно, как минимум по некоторым договорам, было выявлено, что размеры неустойки, которую должен нести поставщик в случае неисполнения обязательств, отличаются от требований, установленных ФЗ №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». «Овощпродторг» и «Пирамида» являются довольно известными поставщиками продуктов питания в бюджетные учреждения Правобережья Самарской обл. (г.о. Сызрань, г.о. Октябрьск, Сызранский и Шигонский р-ны), в т.ч. и в учреждения здравоохранения. «Овощпродторг» образован в июне 2008 г. и занимается оптовой торговлей фруктами, овощами и картофелем. Уставный капитал составляет 10 тыс.р. «Овощпродторг» зарегистрирован по ул. Карбышева, 33. Единственным учредителем и директором организации является Василий Поляков. «Пирамида», созданная в 2003 г., занимается оптовой торговлей продуктами из мяса и мяса птицы. Уставный капитал «Пирамиды» составляет 20 тыс.р. Единственным учредителем, по ЕГРЮЛ, выступает Александр Пименов, директором – Сергей Поляков. Полякова официальный источник называет руководителем еще трех компаний в г. Сызрани: ООО «ВИЛиС», ООО «Сигма», ООО «Пирамида +». Все они зарегистрированы в Сызрани по ул. Октябрьской, 48а. |  |  Здесь не только лечат, но и зарабатывают на закупках
ООО «ВИЛиС» образовано в июне 2011 г. Основным видом деятельности этого предприятия является розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво. Уставный капитал ООО «ВИЛиС» составляет 250 тыс.р. «Сигма» образована в феврале 2014 г. и занимается оптовой торговлей мясом, мясом птицы, продуктами и консервами из мяса и мяса птицы. Уставный капитал «Сигмы» составляет 10 тыс.р. Сергей Поляков и в «ВИЛиСе», и в «Сигме» выступает не только директором, но и единственным учредителем. «Пирамида +» зарегистрирована 23 октября 2014 г. Следует обратить внимание на некоторые аспекты деятельности «Пирамиды» и на взаимоотношения с менеджментом бюджетных учреждений. Ранее «Пирамида» пыталась оспорить через УФАС Самарской обл., а затем и через Арбитражный суд Самарской обл. отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на поставку продуктов питания для ГБУЗ Самарской обл. «Сызранская центральная городская больница» (СЦГБ). Этот аукцион состоялся в конце 2013 г. Показательным здесь может быть тот момент, что представители СЦГБ в судебное заседание не явились, отзыв на заявленные требования СЦГБ не представило. Для понимания ситуации важно сказать, что решение суда было вынесено в конце апреля 2014 г., а незадолго до этого — в марте — к руководству СЦГБ пришла Елена Казымова. Впрочем, в иске «Пирамиде» было отказано. Елену Казымову, вероятно, не интересовало, почему «Пирамида» не была допущена к названному аукциону. А в дальнейшем у нее, видимо, наладилось с менеджментом «Пирамиды» полное взаимопонимание. В крайнем случае, «Пирамида» стала поставщиком для СЦГБ все той же говядины. Так и хочется спросить, каким же таким магнитом притягивает «Пирамиду» к СЦГБ, а СЦГБ к «Пирамиде», что даже смена главврача все оставила как есть? Итоги электронного аукциона на поставку говядины в СЦГБ были подведены в конце октября 2014 г. Начальная цена контракта была определена в 1,085 млн р. В результате рассмотрения вторых частей заявок победителем аукциона была признана «Пирамида». Кто бы сомневался после того, что произошло весной? «Пирамида» предложила цену в 1,047 млн р. Стоит сказать, что и другие два участника предложили эту же цену. | | Снижение в ходе торгов цены всего на 8 тыс. р. при столь высоком объеме можно рассматривать не более чем попытку создать видимость конкурентной борьбы. И это притом что осенью на местном рынке было достаточно широкое предложение мяса. Также в октябре 2014 г. были подведены итоги аукциона на поставку для нужд СЦГБ продуктов питания почти на 0,5 млн р. Одному из участников торгов было отказано заранее, а по результатам рассмотрения второй части заявки единственного участника (которым опять же стала «Пирамида») аукцион был признан несостоявшимся. Заявка «Пирамиды» вновь оказалась признана соответствующей, контракт заключен. Сейчас уже появляются поводы повнимательнее присмотреться к тому, что изменилось в СЦГБ при Елене Казымовой. Будет вполне естественно обратить внимание не только на те или иные закупки, а и на другие организационные моменты. В т.ч. и на то, чем завершится разбирательство СЦГБ и администрации Сызрани. Судебное заседание должно состояться 29 января. Только и остается спросить: как бенефициары ООО «Пирамида» столь быстро сумели убедить нового главврача в своей безальтернативности? На этом фоне прокуратуре и Общероссийскому народному фронту может оказаться интересным обратить внимание не только на те или иные закупки в СЦГБ, но и на другие организационные моменты. В частности — и на кадровые вопросы. "Хронограф" будет следить за развитием событий.  | Комментарии |  |
Данила ЛЕВИЧЕВ, начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Самарской обл. - Основанием для направления указанных исковых заявлений послужило несоответствие пунктов 5.1, 5.2 указанных договоров требованиям пп. 4, 5, 6, 7 ст. 34 ФЗ №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», т. к. размер неустойки, установленный договором, отличается от размера неустойки, определенного вышеназванным Федеральным законом... Елена КАЗЫМОВА, главный врач ГБУЗ Самарской обл. «Сызранская центральная городская больница» - Отношения между ГБУЗ Самарской обл. «Сызранская ЦГБ» и ООО «Пирамида» сугубо деловые и не выходят за рамки действующих контрактов. Данный поставщик всегда четко исполняет свои обязательства по договорам на поставку продуктов питания. ГБУЗ Самарской обл. «Сызранская ЦГБ» претензий к руководителю и к ООО «Пирамида» как к поставщику в целом не имеет. |
