Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №11 (498) | 31 марта 2014г.
 

Детей оставят без «Костра»

Счетная палата Самарской области с трудом добивается уголовных дел

Татьяна Федорова

25 марта Счетная палата Самарской обл. (СПСО) раскрыла полный отчет о работе за 2013 г. Счетной палатой направлено несколько жалоб на постановления об отказе в возбуждении уголовных дел в прокуратуру Самарской обл., жалобы удовлетворены, постановления отменены. Многочисленные нарушения были выявлены в организации детского отдыха.

Например, в отчете СПСО написано, что материалы комплексной проверки м. р. Большеглушицкий, а также сельских поселений, находящихся на территории муниципального района, направлены в прокуратуру Самарской обл. и ГУ МВД России по Самарской обл. Проверка касалась использования социальных выплат на приобретение жилья детям-сиротам и субсидий на приобретение жилья гражданам, проживающим в сельской местности. По результатам проведения МО МВД Большеглушицкий проверки вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ «Мошенничество». Прокуратурой Большеглушицкого р-на постановление было отменено, материал направлен на дополнительную проверку.

СПСО проводила проверку использования средств облбюджета, выделенных на организацию отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Самарской обл. В результате было установлено, что 22 объекта недвижимого имущества, находящихся в долевой собственности Самарской обл. и ОАО «Облбыттехника», на базе которых функционирует детский оздоровительный комплекс «Костер», в деятельности ГКУ «Областной центр по организации отдыха и оздоровления детей Самарской обл.» не используются. Между центром и ОАО «Облбыттехника» не заключено соглашение на владение и пользование имуществом. При этом центр не получает доходы от ОАО «Облбыттехника» за пользование общим имуществом соразмерно своей доле. Как сказано в материалах палаты: «Собственниками не выполняются в должной мере обязанности по участию в издержках соразмерно своей доле по сохранению имущества, многие объекты ветхие, требуют капитального ремонта».

Многие объекты детского отдыха постепенно пришли в упадок
Многие объекты детского отдыха постепенно пришли в упадок

Напомним, что ОАО «Облбыттехника» пыталось получить в собственность половину земельного участка детского лагеря «Костер» стоимостью порядка 300 млн р. Детский лагерь «Костер» был создан в 1998 г. Государственным информационно-консультационным центром «Облбыттехника». В ходе приватизации организация была преобразована в ОАО. Сейчас, по данным ЕГРЮЛ, владельцами ОАО «Облбыттехника» выступают Владимир Милевский и Владимир Нестеров. Попытки выйти из бизнеса лагеря компания стала предпринимать около 4 лет назад. Сначала она в судебном порядке закрепила за собой долю в праве собственности на спальные корпуса и хозпостройки общей площадью порядка 5 тыс. кв. м, которая была разделена между ОАО и минимуществом примерно пополам. Следующим шагом компании стала попытка выйти из бизнеса лагеря, продав свою долю областным властям.

В 2010 г. компания подала иск в арбитражный суд, потребовав выплатить ей 320,4 млн р. за ее долю лагеря. Далее компания обратилась в суд с требованием оформить в собственность 9/20 участка, т.е. порядка 2 га. Иск был зарегистрирован в Арбитражном суде Самарской обл. в марте 2012 г. Первая инстанция требования удовлетворила, однако апелляционная инстанция дело пересмотрела и отказала в иске. 4 апреля 2013 г. Федеральный арбитражный суд Поволжского округа отказал ОАО «Облбыттехника» в жалобе на решения предыдущей инстанции. Также компании было отказано в передаче дела в высший арбитражный суд для рассмотрения в порядке надзора.

Как выяснила СПСО, имеющиеся в собственности Самарской обл. объекты недвижимого имущества, на базе которых функционирует детский санаторно-оздоровительный лагерь «Черноморец», сданные в аренду ООО «Анапское санаторно-курортное объединение», используются неэффективно. Начисленная арендная плата за сданные в аренду объекты недвижимости за 2011-2012 гг. и за 7 месяцев 2013 г. в общей сумме 9,81 млн р. ГУП Самарской обл. «Эксон» не была получена. При этом ГУП «Эксон» осуществляются расходы по уплате налога на имущество за сданные в аренду 24 объекта недвижимости. Отчет по результатам проверки направлен губернатору, в прокуратуру Самарской обл.

Прокуратурой внесены представления ГКУ СО «Областной центр по организации отдыха и оздоровления детей Самарской обл.» и ГУП СО «Эксон» об устранении нарушений бюджетного законодательства, законодательства о порядке управления и распоряжения собственностью Самарской обл., которые рассмотрены и удовлетворены. Материалы направлены в ГУ МВД России по Самарской обл. для проверки на предмет возбуждения уголовного дела. Также в ГУ МВД по Самарской обл. были направлены материалы проверки эффективности и целевого использования средств, выделенных в 2010-2012 гг. на реализацию отдельных мероприятий областной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов». Однако СПСО получила отказ в возбуждении уголовного дела.