Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №26 (470) | 29 июля 2013г.
 

Отметили каникулы

Весенняя сессия ДГОС завершилась принятием новых поправок в бюджет

Сергей Ромашов

25 июля Дума г. о. Самара (ДГОС) закрыла весеннюю сессию. На завершающем пленарном заседании депутаты приняли очередные поправки в бюджет 2013 г., утвердили изменения в Генеральный план г. о. Самара, связанные со строительством стадиона к чемпионату мира по футболу 2018 г. Председатель ДГОС Александр ФЕТИСОВ также подвел итоги работы депутатов в первом полугодии.

Одним из главных вопросов повестки пленарного заседания ДГОС стали изменения в главный финансовый документ Самары, учитывающие поступления средств из вышестоящих бюджетов и перераспределение денег по видам расходов. Из вышестоящих бюджетов в городскую казну поступило 902,8 млн р, в т. ч. субвенции на реализацию переданных государственных полномочий — 131,5 млн р. и субсидии на решение вопросов местного значения — 771,3 млн р. Деньги в основном будут направлены в сферу капитального строительства.

Депутаты также приняли изменения в Генеральный план г. о. Самара, предусматривающие размещение стадиона к ЧМ 2018 г. в границах Московского шоссе, ул. Демократической, жилой застройки вдоль ул. Ташкентской, Волжского шоссе (на территории существующего радиоцентра) площадью 240 га.

Характерно, что на прошлой неделе депутаты ДГОС приняли еще одно важное решение. Речь идет о поправках в Бюджетный кодекс РФ, принятых 2 июля 2013 г. Государственной думой РФ и одобренных 10 июля Советом Федерации. Данные коррективы предусматривают снижение с 1 января 2014 г. норматива отчислений в бюджеты городских округов налога на доходы физических лиц (НДФЛ) — с 40% до 30%.

По словам председателя ДГОС Александра Фетисова, сокращение норматива зачисления налога в местные бюджеты объясняется передачей, в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в РФ», с 2014 г. полномочий по финансированию дошкольных учреждений с уровня муниципалитетов на уровень области. Информация о расчетах в части сопоставимости передаваемых на региональный уровень полномочий и объемов средств,

Сохранение Маяковского спуска от застройки называют одним из главных достижений депутатов ДГОС
Сохранение Маяковского спуска от застройки называют одним из главных достижений депутатов ДГОС

на которые сократятся доходы местных бюджетов, пока отсутствует. Александр Фетисов напомнил, что налог на доходы физических лиц имеет большое значение для местных бюджетов. В структуре собственных доходов бюджета Самары 2013 г. удельный вес поступлений НДФЛ составляет порядка 65%. Потери самарского бюджета от передачи 10% НДФЛ на региональный уровень могут составить около 2,3-2,5 млрд р., что в условиях дефицитности местного бюджета, необходимости выполнения социальных обязательств, а также предстоящих серьезных затрат на подготовку к ЧМ 2018 г. окажет серьезное влияние на сбалансированность бюджета. В связи с этим спикер предложил коллегам поддержать соответствующее обращение в Государственную думу РФ, выразив также надежду на содействие в решении этого вопроса депутатов, избранных в федеральный парламент от Самарской обл.

По словам Александра Фетисова, задача обращения, подготовленного депутатами ДГОС, — привлечь внимание коллег из Госдумы к вопросу финансовой самостоятельности муниципалитетов, совместно найти компромиссные решения по компенсации выпадающих доходов с учетом ранее направленных предложений. Городские депутаты одобрили эту инициативу единогласно.

В ходе заседания спикер ДГОС Александр Фетисов подвел итоги весенней сессии. Всего за этот период депутаты приняли 30 изменений в нормативно-правовые акты г. о. Самара. Председатель ДГОС отметил большую работу по сохранению рекреационных зон в городе. Важным событием, по мнению Александра Фетисова, стала защита спуска к р. Волге в районе ул. Маяковской от застройки. Пройдя несколько судебных заседаний, депутаты, администрация и жители все-таки отстояли эту территорию совместно.

Комментарии

Александр ФЕТИСОВ, председатель Думы г. о. Самара

- На завершающем заседании весенней сессии Думы г. о. Самара мы приняли очередные изменения в бюджет города. Главной особенностью этих поправок является то, что это последний срок в этом году, когда мы можем говорить о планах по застройке и реконструкции тех или иных объектов. В осеннюю сессию любое решение, которое может быть принято в этом направлении, уже не может быть реализовано, т. к. мы не успеем провести аукционы, а подрядчики — выполнить поставленные перед ними задачи. Мы максимально отработали все возможные объекты, которые мы можем реализовывать как силами муниципалитета, так и при поддержке областного бюджета. В приоритете — строительство детских садов, строительство дороги в Волгаре, обеспечение жильем различных категорий населения. Что касается результатов работы думы в весеннюю сессию, то здесь нельзя выделить что-то первостепенное. Лично для меня одним из главных достижений депутатов является сохранение Маяковского спуска от застройки. У нас, к сожалению, в работе еще много подобных проблемных участков. Но в городе есть власть, которая взаимодействует с городским сообществом. Эта победа не могла быть возможной, если бы мы все не осознали себя горожанами и не объединились в борьбе против подобной застройки.

Виктор КУДРЯШОВ, первый заместитель главы г. о. Самара

- Третий год в совместной работе администрации г. о. Самара и Думы г. о. Самара сохраняется плодотворное взаимодействие. На самом деле многие вопросы решаются в спорах и дискуссиях на комитетах, но в конечном итоге мы друг друга слышим и решения принимаются обоснованные и взвешенные, соответствующие интересам жителей. Результат такой работы — оперативное и грамотное управление бюджетом городского округа.