Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №18 (462) | 3 июня 2013г.
 

Приоритеты не меняются

Принятые изменения в бюджет в большей степени носят социальную окраску

Борис Кротов

Исходя из рекомендаций комиссии по бюджету и экономической политике, возглавляемой Сергеем КОЛМЫКОВЫМ, депутаты утвердили пакет изменений в бюджет 2013 г. В ближайшее время начнут осваиваться средства на реализацию приоритетных для Тольятти долгосрочных целевых программ. Предусмотрены и прочие актуальные для города расходы — такие как повышение заработной платы работникам учреждений культуры, улучшение материально-технической базы учреждений образования, а также ремонт школ и детских садов.

Поправки, за которые проголосовали депутаты, отражают поступление средств из областного бюджета, предназначенных для капитального ремонта многоквартирных домов в Тольятти. Речь идет о 100 млн р. Поскольку данные мероприятия финансируются пропорционально, в местной казне была заложена сумма, являющаяся долей софинансирования со стороны муниципалитета -10 млн 96 тыс. р. Капитальный ремонт будет проводиться по адресам: б-р Кулибина, 12, ул. Дзержинского, 63, ул. Победы, 54, и ул. Революционная, 56. Определены и «правила игры», по которым будет проводиться капитальный ремонт МКД в Тольятти. Средства собственников жилых помещений (не менее 15%) составят в сумме почти 15,4 млн р. Фонд содействия реформированию ЖКХ предоставит 32,8 млн р. (38,78%). Средства бюджетов субъекта РФ и муниципального образования — 51,8 млн р. (61,22% от требуемой суммы). Доля бюджета Тольятти при этом составит 10 млн р., софинансирование из бюджета Самарской обл. — 41,7 млн р. (49,29%). В числе изменений, внесенных в бюджет на заседании городского парламента, фигурируют 31,2 млн р.

Их направят на капитальный ремонт и оснащение спортивных залов общеобразовательных учреждений, развитие материально-технической базы учреждений. Также депутаты одобрили расходы в 5,2 млн р., которые пойдут на открытие удаленных пунктов приема документов в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг. Эти своеобразные филиалы МФЦ планируется обустроить по адресам: ул. Белорусская, 33, б-р Ленина, 15, ул. Шевцовой, 6, ул. Ярославская, 35, и в здании ДКИТ. Практика внедрения небольших офисов МФЦ уже оправдала себя как высокоэффективная. Она позволяет экономить бюджетные средства по сравнению с полноценным открытием офисов МФЦ, но наряду с этим позволяет и гражданам получать государственные и муниципальные услуги практически в шаговой доступности.

Работа над поправками в бюджет не вызвала вопросов со стороны депутатского корпуса. Единственная острая дискуссия развернулась вокруг целесообразности выделения 10 млн р., которые планируется израсходовать на отсыпку дорог частного сектора в Комсомольском и Центральном р-нах асфальтогранулятом. Мэрия предложила провести эти деньги по линии долгосрочной целевой программы (ДЦП)«Развитие автомобильных дорог г. о. Тольятти, расположенных в зоне застройки индивидуальными жилыми домами на 2013 — 2020 гг.». Эта ДЦП была утверждена в последней декаде мая. Для полной ясности вопросов сейчас требуется разрешить одну юридическую коллизию. КСП, прокуратура г. о. Тольятти сомневаются в допустимости открытия финансирования по линии этой ДЦП в текущем финансовом году, поскольку эта ДЦП была принята уже после его начала.

Формулировка Бюджетного кодекса применительно к выделению средств на долгосрочные целевые программы звучит жестко: подобные программы должны утверждаться до внесения проекта бюджета на очередной финансовый год. У финансистов мэрии позиция иная — тот же Бюджетный кодекс гласит: новые расходные обязательства могут быть взяты при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет, коими и являются дополнительные ассигнования из вышестоящих бюджетов. Коллизия налицо, равно как и потребности частного сектора в ремонте дорог и наведении порядка.

Прислушавшись к этим аргументам и приняв во внимание то обстоятельство, что ремонт дорог можно качественно провести лишь в летний период, депутаты все-таки утвердили пакет поправок в бюджет. Как прокомментировал председатель ТГД Александр Денисов, логика есть в доводах обеих сторон. «Мы приняли бюджет. В ближайшее время будет проведен аукцион, на котором будет определен подрядчик, который получит право выполнять работы по отсыпке дорог в частном секторе города асфальтогранулятом. Самое главное, что работы будут выполнены. В этом плане и с региональным министерством понимание найдено. Т. е. мы в Тольятти сумели упорядочить работы с таким материалом, как асфальтогранулят, который по факту является вторсырьем, возникающим при производстве ремонта дорог», — сообщил журналистам председатель Думы г. о. Тольятти Александр Денисов на традиционной после пленарного заседания пресс-конференции.