Возьмут всё

ИА «Центр-Инфо»

Сказки о бизнесменах из Надыма

26 апреля Управление федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Самарской обл., рассмотрев жалобу ОАО «АГТ» на действия аукционной комиссии мэрии г. о. Тольятти, признало ее обоснованной. Информация об этом была размещена на официальном портале госзакупок. Жалоба касалась отказа в допуске к участию в тендере на выполнение ремонта проезжей части автодороги в Тольятти по ул. Спортивной (городская гоночная трасса «Тольятти-Ринг»). По результатам торгов, состоявшихся 22 апреля, победителем было признано ОАО «ДРСУ» 100% акций этого предприятия принадлежит мэрии Тольятти. Генеральным директором ДРСУ является Геннадий Гаврилов.

До января 2013 г. мэрии Тольятти также принадлежал стопроцентный пакет акций ОАО «АГТ». Так, например, согласно списку аффинированных лиц этой компании, раскрытого по итогам I кв. 2013 г., уже 25 января 2013 г. мэрия Тольятти перестала быть акционером компании. В этот день владельцем чуть более 99,99% акций АГТ стало ООО «Магистраль», остальные 0,01% акций компании перешли в собственность Александру Митрюхину. Он также числился в какой-то момент генеральным директором АГТ. При этом, если судить по тексту жалобы в УФАС, ее подписал Сергей Ожегов в качестве генерального директора ОАО «АГТ».

На определенный период размещение заказа по ремонту проезжей части автодороги по ул. Спортивной было приостановлено. Но 24 мая на сайте госзакупок появилась информация следующего содержания: «Протокол рассмотрения заявок №0142300010013000076-4 от 24 мая 2013 г. для заказа №0142300010013 000076 получен от электронной площадки и опубликован на общероссийском официальном сайте».

Буквально накануне появления сведений о жалобе ОАО «АГТ» в УФАС в титульном издании подконтрольного ВПГ медиахолдинга — газете «Самарское обозрение» (СО) от №28 (1199) от 22 апреля 2013 г. — была размещена статья о деятельности этой компании, имеющая признаки имиджевого характера. Поводом для ее написания стал факт продажи мэрией Тольятти акций АГТ в пользу «Магистрали» и Митрюхина. Владелец «Магистрали» — некто Сергей Кузьменко — был представлен изданием «бизнесменом из Надыма», который после продажи активов в Западной Сибири якобы решил инвестировать в дорожно-строительную отрасль г. Тольятти. Однако поверить в то, что некий бизнесмен из Надыма вдруг решил заняться ремонтом дорог в Тольятти, достаточно сложно. Не такая уж простая ситуация на рынке этого вида работ в Тольятти.

В реальности ситуация с АГТ и взаимоотношения этой компании с ДРСУ видится в несколько ином ракурсе.

Не обошлось без Тарасова

Руководителем департамента по управлению муниципальным имуществом (ДУМИ) мэрии г. о. Тольятти является Анна Чижикова. Именно ДУМИ принимает решение о включении того или иного имущества в план приватизации. Таким образом, продажа акций АГТ не могло приходить без ведома Анны Чижиковой.

Чижикова известна как один из бывших топ-менеджеров ООО «Волжские коммунальные системы» (ВоКС). В мэрию Тольятти она попала после того, как на должность заместителя мэра — руководителя аппарата оказался трудоустроен бывший руководитель Анны Чижиковой по ВоКС Александр Тарасов. Т. е. уже в мэрии Тольятти Чижикова, скорее всего, продолжает ориентироваться на мнение Александра Тарасова. В этом не приходится сомневаться, несмотря на то, что Александр Тарасов был уволен с должности заместителя мэра Тольятти. Но при этом 29 апреля 2013 г. Тарасову было предложено стать советником мэра на общественных началах.

ООО «ВоКС» связано с людьми из ВПГ, что дает все основания полагать, что Александр Тарасов, а значит и Анна Чижикова, при принятии решении могут прислушиваться к мнению управляющего директора ООО «Управляющая компания холдинга «Волгопромгаз» Анатолия Афанасьева. Он, в свою очередь, не забывает конечных бенефициаров ВПГ. Нелишне будет отметить, что эта газета подконтрольна все тем же бенефициарам ВПГ, например, Владимиру Аветисяну. А значит, появление имиджевых материалов о продаже АГТ вполне может быть не чем иным, как информационным сопровождением этой сделки и дальнейшей деятельности теперь уже частной компании ОАО «АГТ».

Из этого следует, что продажа акций АГТ, скорее всего, должна была пройти в интересах ВПГ. История про «бизнесмена из Надыма», вовремя вброшенная через СО, могла лишь быть заранее оформленной легендой. Причем незадолго до легализации этой легенды путем использования СО лица, знакомые с методами ВПГ, озвучили схожую историю о переходе ФК «Крылья Советов» в собственность некого самарского юриста за несколько десятков тысяч рублей. Ряд лиц готов был назвать тот эпизод провокацией, направленной против губернатора, кто-то отнесся к этому как некой оферте о выкупе ФК «Крылья Советов».

Что касается вброса информации о неком «бизнесмене из Надыма», то этот факт легко может привести к тому, что ОАО «ДРСУ» и связанные с ним лица, а также другие тольяттинские компании, специализирующиеся на подрядах в дорожной сфере, могут начать нести экономический урон.

Характерно здесь и другое. Мэрия Тольятти после многократных попыток, начиная с 2011 г., вдруг сумела продать ОАО «АГТ» в тот момент, когда компания начала получать огромные объемы заказов по линии бюджетного финансирования. Только в 2012 г. выручка АГТ выросла (в сравнении с 2011 г.) в три раза и достигла 260 млн р. Примечательно здесь то, что Александр Тарасов лично возглавлял совет директоров ОАО «АГТ». Это лишний раз говорит о том, насколько данная организация была важна Александру Тарасову, а также его кураторам.

Сигнал для губернатора

Стало известно о некоторых потерях ДРСУ от деятельности АГТ. Так, жалоба АГТ от 26 апреля, которая касалась тендера на выполнение ремонта проезжей части автодороги по ул. Спортивной, была признана УФАС обоснованной. Ранее этот тендер выиграло ДРСУ. Теперь выбирать победителя тендера придется еще раз — 24 мая повторно был опубликован протокол рассмотрения заявок. В СО, со слов генерального директора АГТ Сергея Ожегова, сообщалось еще и о другом объекте: «Что касается контракта с АВТОВАЗом, то АГТ получил его на торгах. Это подряд на строительство двух объектов испытательного полигона в Сосновке... Победителем тендера стала тольяттинская компания ОАО «ДРСУ», но впоследствии она отказалась от выполнения этого подряда, и в итоге контракт получили мы».

В то же время, если судить по повторному протоколу рассмотрения заявок на участие в тендере на ремонт трассы «Тольятти-ринг» от 27 мая, можно узнать, что ДРСУ сделано наименьшее предложение — 28,9 млн р. Это означает, что именно ДРСУ должно заключить контракт, если, конечно, тендер вновь не будет оспорен. Впрочем, нельзя исключать, что даже в случае победы ДРСУ передаст выполнение работ субподрядчику, которым вполне может стать АГТ. Ведь подконтрольному мэрии ДРСУ могут дать понять, что формировать внутри него прибыль не самый лучший путь как для руководства компании, так и для тех, кто позволил ей выиграть этот тендер.

Высокую значимость покупке акций АГТ частной компанией придает то, что на ремонт тольяттинских дорог в 2013 г. из бюджетов разных уровней было запланировано направить 1,8 млрд р. Как показывает продажа акций АГТ, в ВПГ, судя по всему, знают, как подготовиться к приему таких средств. Более того, в 2013 г. кураторы таких компаний, как АГТ, имеют возможность начать зарабатывать даже больше, чем предусмотрено программой по ремонту дорог.

21 мая была раскрыта информация о том, что на развитие дорог, расположенных в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, в 2013 г. планируется потратить 10 млн р. Под развитием тут понимается отсыпка дорог в частном секторе асфальтогранулятом — побочным продуктом, получаемым в результате фрезеровки асфальтного покрытия дорог перед началом их ремонта. По своей сути асфальтогранулят можно назвать отходами, требующими утилизации или переработки.

Но, чтобы отсыпать дороги частного сектора асфальтогранулятом, у подрядчика он должен быть в наличии. Легко представить, что в большом количестве этот продукт может оказаться у того, кто занимается ремонтом дорог. В ином случае участие в тендерах по отсыпке не будет иметь смысла, прежде всего экономического. Другими словами, подрядные организации, которые в 2013 г. будут осваивать 1,8 млрд р. на ремонте дорог, получат прекрасную возможность заработать на отсыпке дорог частного сектора.

С другой стороны, при ремонте муниципальных дорог образующийся асфальтогранулят должен остаться в муниципальной собственности как часть имущества, получаемой в ходе ремонта муниципальных объектов. Но с учетом того, какие силы сегодня влияют на принятие решений в мэрии Тольятти, нетрудно представить, как сначала в сметы по ремонту дорог будут заложены затраты на «утилизацию» асфальтогранулята, а потом в сметы по отсыпке включат строки, касающиеся «закупки» этого же продукта.

Комментарии

Сергей ОЖЕГОВ, генеральный директор ОАО «АВТОГРАДТРАНС»

- На данный момент генеральным директором является Ожегов Сергей Александрович. У ОАО «АГТ» в данном вопросе разночтений не существует. ОАО «АГТ» было включено в программу приватизации муниципального имущества на 2011 г. в числе десяти пакетов акций ОАО. О ПО «АГТ» продавалось трижды: 21 ноября 2011 г. — посредством специализированного аукциона, 17 августа 2012 г. – посредством специализированного аукциона, 5 декабря 2012 г. -посредством публичного предложения. ОАО «АГТ» подало жалобу на действия аукционной комиссии мэрии г. о. Тольятти по тендеру на ремонт «Тольятти-Ринга», потому что мы считаем действия аукционной комиссии незаконными, что и подтвердило УФАС России. ОАО «АГТ» планирует довести объем годовой выручки в 2013 г. до 350 млн р., часть из этого должны составить объемы по ремонту тольяттинских дорог в 2013 г.