Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №11 (455) | 1 апреля 2013г.
 

Нагнетают протест

Жители Жигулевска усмотрели в изменениях в устав от Курылина коррупционные признаки

Екатерина Чернышева

28 марта в Думе г. о. Жигулевск состоялись публичные слушания по внесению изменений в устав г. о. Жигулевск, суть которых — в изменении структуры органов местного самоуправления (ОМС). Изменения предполагают отказ от всенародного избрания мэра города. Это стало личной инициативой мэра Жигулевска Александра КУРЫЛИНА, который, вероятно, решил таким способом внушить окружающим, что он делает это в угоду пожеланиям губернатора Самарской обл. Николая МЕРКУШКИНА. Хотя Меркушкин об этом ничего не говорил, но при этом о деятельности Курылина у него могло сложиться не самое лучшее впечатление.

На публичные слушания пришло большое количество жителей Жигулевска, которых даже не смог вместить зал заседаний. В президиуме находились мэр г. о. Жигулевск Александр Курылин, председатель Думы г. о. Жигулевск Ольга Гладченко. Жителям в момент проведения слушаний пришлось находиться в коридорах и на лестничных площадках думы. Люди просили перенести публичные слушания в Дом культуры, где смогли бы расположиться все желающие. Однако Ольга Гладченко пояснила, что перенести публичные слушания якобы невозможно. «Публичные слушания были назначены думой, 20 человек проголосовали за проведение слушаний в этом помещении. Предложение депутата Скоморохова о перенесении внесено немного позже, чем было принято решение. Невозможно по закону было их перенести», — сообщила Ольга Гладченко.

Перед началом слушаний членами партии «Справедливая Россия» было предложено вместо выборов мэра провести самороспуск думы и досрочные выборы депутатов. «Что касается самороспуска действующей думы, то для совершения действий нет законных оснований, граждане не наделяют депутатов думы какими-либо полномочиями, а дают свои наказы либо поручения», — пояснила начальник юридическо- аналитического отдела аппарата Думы г. о. Жигулевск Ольга Михайлова.

Житель Жигулевска Сергей Леонов увидел в проекте изменений в устав коррупционную составляющую
Житель Жигулевска Сергей Леонов увидел в проекте изменений в устав коррупционную составляющую

В ответ граждане поинтересовались: «Есть ли на данный момент в числе действующих депутатов кандидат, который бы соответствовал основным требованиям при назначении на должность главы города?» В случае если такой кандидатуры нет, горожане предложили провести перевыборы думы.

Житель Жигулевска Сергей Леонов в своем выступлении отразил интересы большинства горожан по поводу изменений в устав. «В самом тексте проекта очень много несоответствий. При наличии в тексте проекта устава коррупционных факторов, а там присутствуют и такие, и нарушений правил юридической техники внести изменения в устав не представляется возможным», — сообщил Сергей Леонов. Для доработки текста изменений было предложено создать в Думе г. о. Жигулевск рабочую группу из числа депутатов, представителей прокуратуры и общественности, затем провести общественную экспертизу устава согласно действующему законодательству. Для этого требуется направить на общественную экспертизу изменения, предлагаемые для внесения в устав, и после проведения общественной экспертизы и заключения рабочей группы провести повторные публичные слушания во Дворце культуры. Скорее всего, виной всему поспешность, с которой проект изменений в устав готовился и выносился на утверждение.

Инициативу в этом проявил мэр Александр Курылин. Ему, вероятно, таким образом хотелось создать в сознании горожан иллюзию, что ему удалось достичь признания со стороны губернатора.

Подобное могло ему понадобиться после знаменательной встречи губернатора Николая Меркушкина 6 февраля с жителями Жигулевска. Однако известно, что Меркушкин не имеет никакого отношения к спешной инициативе Курылина изменить устав. Скорее наоборот, он хорошо осознает, чем может грозить для авторитета власти такая поспешность, которую совершил Курылин с уставом.

Так, например, комментируя свое предложение, Сергей Леонов пояснил, что все документы, носящие нормативно-правовой характер, такие как устав города, могут быть отправлены на общественную экспертизу. Леонов уточнил, что общественную экспертизу необходимо провести до регистрации устава и подачи его в Министерство юстиции. Жители Жигулевска настаивали на голосовании о предложении провести общественную экспертизу. Голосование проведено не было, т. к., со слов Ольги Гладченко, данное предложение не относилось к поправкам в устав. Люди остались недовольны тем, что оказались не услышаны даже в этом.

В целом нюансы состоявшихся общественных слушаний лишний раз дали повод говорить о том, что подобные действия Курылина могут лишь усилить рост протестных настроений в городе накануне выборов мэра в сентябре. Городу хорошо известно, что Курылин олицетворяет здесь собою партию «Единая Россия» (ЕР), возглавляя политсовет местного отделения ЕР.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.