Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №11 (455) | 1 апреля 2013г.
 

Башкиров — Хвостов:

Ставка дороже выбора

Егор Кошеров

В настоящее время полным ходом идет подготовка к выборам в Думу г. о. Тольятти (ТГД) VI созыва. До дня выборов остается еще около полугода, но уже сейчас многие партии, объединения и известные лица напрямую заявляют о планах по участию в них. Очевидно, что на определенных этапах успех потенциального выдвиженца стать депутатом будет зависеть от действий территориальной избирательной комиссии (ТИК). В этом плане уместно будет напомнить, что в начале 2012 г., накануне избрания мэра Тольятти, председателем ТИК Автозаводского р-на г. Тольятти был назначен Георгий БАШКИРОВ. В то же время старожил тольяттинского избиркома Юрий ХВОСТОВ был понижен в должности до зампредседателя ТИК. Эта рокировка породила множество мифов и предсказаний на краткосрочную и долгосрочную перспективы.

Факты

Период предвыборных дебатов 2012 г. остался в памяти тольяттинцев небывалым ажиотажем вокруг двух основных претендентов на пост главы города. Чувствовалось, что предвыборные штабы Сергея Андреева и Александра Шахова работали на полную мощность. То, что Юрий Хвостов по собственному желанию покинул должность председателя ТИК Автозаводского р-на, вероятно, стало неожиданностью для всех. Тем более что по устоявшейся традиции ТИК Автозаводского р-на обладает полномочиями избирательной комиссии г. о. Тольятти. Немаловажно и то, что предшественник Башкирова Юрий Хвостов возглавлял Автозаводский избирком на протяжении длительного времени и по праву считается виртуозом своего дела. Еще менее предсказуемым для широкого круга граждан стало назначение на место Хвостова Георгия Башкирова.

Многие наблюдатели связывали смещение с должности Хвостова с низким результатом партии «Единая Россия» (ЕР), показанным на выборах 2011 г. в Самарскую губернскую думу (СГД) и в Государственную думу РФ (ГД). Между тем ряд экспертов вспомнили о том, что ранее Георгий Башкиров являлся коллегой Шахова по работе в правоохранительных органах. Более того, какое-то время Башкиров находился в прямом подчинении у Александра Шахова. Должность начальника УВД Центрального р-на Тольятти Георгий Башкиров покинул после того, как с поста начальника УВД Тольятти в 2002 г. ушел на повышение Александр Шахов. Башкиров же, в отличие от него, ушел в частный бизнес. Наперекор всем озвученным версиям мэром Тольятти стал Сергей Андреев — лидер ОД «Декабрь», никогда не работавший в милиции.

После того как Георгий Башкиров оставил службу в милиции, его имя появилось в учредительных документах фирм, которые связывают с депутатом СГД Олегом Борисовым. В частности, по данным налоговой службы, Башкиров совместно с Ольгой Цихоцкой вошел в состав участников ООО «БАРГИ». Последние данные ЕГРЮЛ говорят о том, что к моменту ликвидации БАРГИ основным собственником данной фирмы выступало ОАО «Русь на Волге».

Помимо этого, можно найти сведения о том, что нынешний председатель ТИК Автозаводского р-на являлся учредителем еще одной фирмы, причастной к судьбе торгового центра (ТЦ) «Русь на Волге». Это ООО «Родис». Активы ООО «Родис» сосредоточены в ТЦ «Русь на Волге». Известно, что изначально Башкиров владел «Родисом» совместно с Александром Сидоренко. Последний был хорошо известен в Самаре деловыми отношениями с Владимиром Захарченко. Оба выступали в роли компаньонов в строительном бизнесе. Захарченко был убит в 2009 г., Сидоренко погиб в 2010 г., а в 2011 г. единственным учредителем ООО «Родис» стала Ирина Шешунова. По данным ЕГРЮЛ, Георгий Башкиров до сих пор работает в должности генерального директора ООО «Родис».

Известно и то, что Башкиров с 2004 г. участвовал в организации охраны данного ТЦ. В целом работа Георгия Башкирова в ТЦ «Русь на Волге» совпала с активной фазой передела прав собственности на этот объект. В то время это был крупнейший в Тольятти торговый центр. На тот период происходили многие неординарные процессы вокруг прав на владение ТЦ.

24 мая 2004 г., во время проведения общего собрания акционеров ОАО «Русь на Волге», произошла интересная история. В результате проведенной оригинальной манипуляции владелец блокирующего пакета акций ТЦ Александр Мурашов оказался отстраненным от участия в мероприятии.

По словам очевидца ситуации, за несколько минут до начала общего собрания акционеров ОАО «Русь на Волге» управленцы из группы Александра Мурашова, в т. ч. и сам Мурашов, а также приглашенные им представители СМИ были блокированы в одном из помещений ТЦ. В конечном итоге акционеру с дружественными людьми удалось выйти в торговый зал «Руси», однако найти место, где собрались акционеры из крыла Борисова, так и не удалось. Поиски места проведения собрания продолжались до тех пор, пока в торговом зале не появились люди, участвовавшие в этом мероприятии. При этом, как рассказал участник данных событий, делегация Мурашова во время поисков постоянно наталкивалась на Георгия Башкирова. Возможно, это было совпадение, но, возможно, Башкиров и лица с ними контролировали перемещение группы неугодного акционера. Вероятно, стояла задача предотвратить появление Мурашова на собрании акционеров.

В конечном итоге контроль над деятельностью «Руси» окончательно перешел к Олегу Борисову. Со временем Башкирова можно было считать полноценной корпоративной фигурой бизнес-группы Борисова.

Что касается Юрия Хвостова, то о его участии в каких-либо бизнес-проектах ничего неизвестно. Зато очевидно, что его присутствие в должности председателя ТИК Автозаводского р-на много лет устраивало региональный избирком. А то, что Хвостов перешел в зампреды, только для чтобы уступить место Башкирову, всего лишь предположение. В действительности все могло произойти так, как указал председатель избиркома Самарской обл. Вадим Михеев, т. е. с должности председателя Хвостов ушел по собственному желанию. Это могло объясняться спецификой выборов мэра Тольятти 2012 г.

Мифы

Итог выборов в мэры Тольятти 2012 г. до последнего момента предсказать было практически невозможно. Позиция регионального центра была неясна. Кроме того, отчетливо просматривалась заинтересованность в победе того или иного претендента различных влиятельных лиц и объединений. Не исключено, что в ходе выборов на ключевую фигуру местного избиркома могло оказываться некое влияние. Причем результаты выборов, в перспективе, могли сказаться на председателе ТИК как в формальном, так и в физическом смысле. Ситуация Хвостову, скорее всего, была абсолютно ясна.

В этом свете логично появление в ТИК Автозаводского р-на Башкирова в качестве человека Борисова. Если предположить, что результаты выборов мэра Тольятти совпадают с задачами, изначально поставленными самарскими модераторами, а сама модель выборов предусматривала работу штабистов в качестве главного фактора воздействия на электорат, то главной задачей председателя избиркома было минимизировать, а по возможности вообще исключить воздействие на избирком каких бы то ни было групп влияния. В этом случае Башкиров был идеальной кандидатурой на пост председателя.

Наблюдения показывают, что Борисов представляет из себя человека искушенного в тематике выборов. Не раз источники отмечали его возможное негласное влияние на результаты выборов в Самаре. Причем избирательные кампании проходили явно удачно для Борисова. Подтверждением тому может служить неоднократное избрание Борисова и дружественных ему лиц в СГД, а также в Думу г. о. Самара (ДГОС). Избирался Борисов по Железнодорожному округу Самары. Незадолго до последних выборов в СГД председателем этого ТИК была назначена Наталья Треленберг.

В составе ТИК Железнодорожного р-на в качестве члена комиссии с правом решающего голоса присутствует Мария Шешунова. Роман Девятов, который руководил ТИК Железнодорожного округа более шести лет, был делегирован 16 февраля 2013 г. в ТИК Промышленного р-на Самары для проведения там дополнительных выборов в ДГОС. По всей видимости, можно наблюдать расширение территории влияния Борисова в Самаре.

Нельзя упускать из виду, что Наталья Треленберг трудоустроена в фирме ЗАО «Онид». В качестве акционеров этой компании выступали Ирина Шешунова, мать Олега Борисова, Людмила Борисова, а также сестра Борисова – Светлана Бескоровайная.

Но если Башкирова принято считать человеком Борисова, то Хвостова ряд наблюдателей связывают с другим депутатом СГД – Андреем Першиным. Нельзя отрицать того, что Першин дважды успешно избирался в СГД, хотя на последних выборах у него были серьезные конкуренты. Мифотворцы отмечают, что якобы Першин имеет на Хвостова некое влияние. По рассказам мифотворцев, Першин не раз был замечен в ТИК Автозаводского р-на в беседах с Хвостовым. Очевидно, что в планы Першина не входило понижение Хвостова по службе.

Однако и это не помешало переходу Юрия Хвостова в зампреды ТИК. В таком случае можно сказать, что лобби Першина не хватило даже на то, чтобы повлиять на решение Хвостова, не говоря о решении регионального избиркома. С учетом подобной расстановки сил Юрий Хвостов действительно мог бы спокойно перейти на должность ниже и устраниться от прямого влияния на ход выборов.

Прогнозы

Скорее всего, успехи Олега Борисова на поприще предвыборных кампаний не могли не заметить на уровне региональной власти. Если это так, тогда можно легко объяснить назначение председателем ТИК Автозаводского р-на весьма знакомого ему человека. Скорее всего, Олегу Борисову могла быть дана неформальная установка провести выборы в мэры Тольятти должным образом. А учитывая то, что Борисов представляет самарский деловой мир, итог тех выборов кому-то мог показаться вполне обоснованным. В настоящее время значительное число руководителей мэрии Тольятти являются выходцами из самарских бизнес-структур.

Однако не стоит забывать, что смещение Юрия Хвостова с должности председателя ТИК Автозаводского р-на произошло в бытность губернатора Владимира Артякова и его команды управленцев. В нынешних реалиях установки регионального центра могли существенно измениться. В то же время присутствие Башкирова в ТИК подсказывает, что пока Борисов остается важной фигурой в теме тольяттинских выборов. Таким образом, можно прийти к выводу, что, скорее всего, дальнейшая карьера Олега Борисова может во многом зависеть от результатов предстоящих выборов в ТГД в сентябре. Если это так, то фигура Георгия Башкирова в этом вопросе должна стать ключевой. Если же все сложится по-иному, то у Юрия Хвостова появится возможность восстановиться на прежней должности. Времена изменились, и место председателя избиркома выглядит более спокойным, чем год назад. Но только не для их кураторов.

Цитата:

- Милиционеры в рутине работать не умеют. Они люди приказа. Что прикажут, то и исполнят. Я считаю, что в избирательной комиссии не должно быть милиционеров. Там должны быть представители общественности, различных партий. (комментарий социолога Сергея Дъячкова накануне выборов мэра Тольятти 2012 г.)

- Избиратель, ведь он тоже с головой. Не надо считать, что как скажут, так он и проголосует. С ним надо работать, уговаривать и попытаться вызвать доверие. (комментарий Юрия Хвостова накануне выборов в Самарскую губернскую думу в 2011 г.)