Игра на понижение

Вероника Синицына

Проблемы организации вывоза и утилизации ТБО и ПО актуальны не только для Сызрани, но и для других городов Самарской обл. В их числе — Самара и Тольятти. Муниципалитеты власти и специализированные организации пытаются повлиять на ситуацию, ищут различные пути выхода, но борьба с отходами идет скорее с переменным успехом.

При всех прочих составляющих этого процесса следует учитывать, что у местных властей по ряду направлений просто не хватает полномочий. Особенно это касается тех тем, где нужны не исполнительные, а законодательные рычаги. Пока во многом в названной сфере приходится уповать в т. ч. и на сознательность тех, кто, по сути, должен быть не меньше власти заинтересован в решении проблемы. Это руководители и собственники предприятий, представители малого и среднего бизнеса. Некоторые же их действия, например, в Сызрани, начинают напоминать организованный, целенаправленный саботаж. Ведут они, пусть даже и опосредованно, к формированию протестных настроений у населения.

Следует отметить, что в Сызрани за несколько последних лет специализированное муниципальное унитарное предприятие «Экопром» (СМУП «Экопром») сумело добиться существенных подвижек в вопросах вывоза и утилизации ТБО и ПО. В т. ч. удалось значительно увеличить число оборудованных контейнерных площадок в районах как частной застройки, так и многоэтажных домов. Вырос и объем договоров с владельцами частных домов на вывоз ТБО (см. «Хронограф» №18 (417) от 21.05.12).

Затем с помощью администрации города была проработана и реализована программа приобретения для СМУП «Экопром» специальной техники. Летом 2012 г. было закуплено 10 единиц техники. Это «КамАЗы», «ЗИЛы» с боковой загрузкой, самосвал, бойлер, погрузчик (см. «Хронограф» №23 (422) от 25.06.12). С этого момента можно было рассуждать на тему, что в городе сложились довольно благоприятные условия если не для окончательного решения проблемы, то для значительного шага на этом пути.

Но в это же время обострилась другая тема — нежелание юридических лиц вносить свою лепту в общее дело. Сведенная, казалось бы, к уровню технического исполнения проблема приобрела еще большую социально-экономическую составляющую.

Особенно показательно, что непринятие идей и действий СМУП «Экопром» по экономическому обоснованию тарифов, попыток приведения их к необходимому уровню возмещения затрат при соблюдении стандартов качества услуг имеет место и со стороны крупных организаций.

Показательно это как минимум двумя моментами. Во-первых, кому как не представителям крупного менеджмента серьезного бизнеса понимать необходимость экономического подхода к такой проблеме, как, впрочем, и ко многим другим. Во-вторых, как раз для данной категории контрагентов СМУП «Экопром» расценки муниципального предприятия являются более чем доступными, практически символическими.

Тем не менее из зарегистрированных в Сызрани около 2800 предприятии к лету 2012 г. только 567 имели соответствующие договоры со СМУП «Экопром». Эту информацию подтвердил «Хронографу» заместитель главы администрации г. о. Сызрань по городскому хозяйству, руководитель комитета ЖКХ Александр Лашкин. Еще более удручающая картина имела место в предпринимательской среде. Александр Лашкин сообщил «Хронографу»: «В г. о. Сызрань зарегистрировано... 4335 индивидуальных предпринимателей. Число индивидуальных предпринимателей, имеющих соответствующие договоры со СМУП «Экопром», — 380» (см. «Хронограф» №28 (427) от 30.07.12).

Вполне логично, что возникла необходимость организации работы по обязанию юридических лиц заключать договоры на транспортировку и размещение отходов. Эта мера может значительно снизить возможность нанесения вреда окружающей среде незаконным сбросом отходов производства и потребления. Эти вопросы поднимались и на заседаниях Сызранской городской думы (СыГД).

В конце июня глава г. о. Сызрань Виктор Хлыстов подписал обращение депутатов СыГД в Самарскую губернскую думу о внесении изменений в федеральный закон «Об отходах производства и потребления» в части, устанавливающей обязанность для всех физических и юридических лиц заключать договоры на транспортировку и размещение отходов с организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности.

Параллельно значительное количество предприятий стало искусственно занижать объемы отходов, найдя очередную лазейку для сомнительной экономии.

Директор СМУП «Экопром» Михаил Двуреченских сообщил по этому поводу «Хронографу»: «Те организации, которые занижают объем ТБО от деятельности предприятий, самостоятельно или силами частных перевозчиков вывозят и разгружают отходы на контейнерные площадки и бункеры, предназначенные для сбора из частных домовладений, что приводит к образованию свалок. Это дополнительные затраты на уборку и транспортировку МУП «Экопром». Еще хуже, когда отходы производства и потребления вывозятся в близко расположенные овраги, лесопосадки...».

В конечном итоге и эти отходы попадают на полигон ТБО и ПО, причем без сортировки и прессовки, что грозит как перегрузкой полигона, так и сокращением срока его эксплуатации. Заместитель директора по экономике СМУП «Экопром» Семен Грейден сообщил «Хронографу»: «Проектируемый срок службы усовершенствованного высоконагружаемого полигона ТБО и ПО в г. Сызрани составляет 20 лет».

Это не так много, учитывая сегодняшнюю ситуацию. К тому же нельзя не сказать, что пока, в 2013-2015 гг., только планируется продолжить строительство объекта « Строительство высоконагружаемого полигона захоронения твердых бытовых отходов и промышленных (II, III и IV кл.) отходов вблизи г. о. Сызрань, первая очередь полигона, пусковой комплекс. Окончательный ввод его в эксплуатацию при нормальном течении дел планируется только в 2015 г.

Не упростилась ситуация с занижением объемов отходов предприятиями и после введения тарифа на сортировку и прессование отходов. Эти услуги также оказывает СМУП «Экопром». Причем эти процессы, по мнению специалистов, снижают объемы готовящихся к захоронению отходов почти в десять раз. Если вопрос будет решен для реальных объемов, то это и будет то достижение, которое позволит как разгрузить полигон, так и значительно улучшить экологическую и санитарную ситуацию в Сызрани.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Семен ГРЕЙДЕН, заместитель директора по экономике СМУП «Экопром»

- Действительно, в последнее время значительное число юридических лиц стало искусственно занижать объемы образующихся отходов. Отходы вывозятся на несанкционированные свалки, в контейнеры в частном секторе и в район многоэтажных застроек, в результате чего они попадают на полигон ТБО и ПО, где происходит их захоронение.