С позиции временщика

ИА «Центр-Инфо»

Назначение Леонида Владельщикова на должность директора МУПП «Экология» в конце 2009 г. выглядело не совсем однозначно. По некоторой информации, Владельщиков был назначен на должность распоряжением и. о. мэра Тольятти. На момент подписания документов эти функции выполнял первый заместитель мэра г. Тольятти Вадим Кирпичников. Странно, что он не обратил внимания на то, что назначаемый человек имеет аффилированные связи с частной компанией, которая на тот момент не только получала субсидии из бюджета по линии работы с ТБО, но также являлась конкурентом МУПП «Экология».

Не только назначение Владельщикова выглядело неоднозначным. За время его муниципальной службы неоднократно возникали ситуации, которые могли стать причиной не только пристального внимания учредителей предприятия, но и проверок с их стороны. Так, одним из примеров не совсем понятных действий Владельщикова может служить следующее обстоятельство. Летом 2012 г. МУПП «Экология» заключило договоры о вывозе отходов с ООО УК «Санита» и ООО УК «Надежда» (г. о. Жигулевск) по стоимости 180 р. за куб. м, в то время как рыночная стоимость этих работ находится на уровне 230 р. за куб. м. Это, безусловно, могло сказаться на экономическом состоянии МУПП.

Что касается рекультивации полигона, следует отметить, что для реализации проекта в рамках областной целевой программы (ОЦП) «Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления и формирование кластера использования вторичных ресурсов на территории Самарской обл. на 2010-2012 гг. и на период до 2020 г.» необходимо иметь земельный участок в собственности. Земельный участок под полигоном МУПП «Экология» находится в собственности у ЗАО «Нива». В свое время этот участок был частью территорий сельхозугодий СХАО «Россия», которое было реорганизовано в ЗАО «Нива». Сделка по выкупу земли под полигоном МУПП «Экология» у ЗАО «Нива» была согласована мэрией Тольятти еще в начале 2012 г. Однако активность Владельщикова в плане выкупа земли в собственность МУПП, видимо, была недостаточной для осуществления этой сделки.

По всей видимости, свою роль мог сыграть тезис о якобы не самом лучшем финансовом положении МУПП. Однако без покупки земли бюджетное дотирование мероприятий по рекультивации вряд ли возможно.

Между тем в июле ЗАО «Нива» передало в службу судебных приставов исполнительный лист по делу, рассмотренному в Арбитражном суде Самарской обл. Судебный акт обязывает взыскать с МУПП «Экология» в пользу «Нивы» задолженность по аренде земельного участка в размере 3 млн р. и пени в сумме 533,8 тыс. р.

В ответе на запрос «Хронографа» об этой задолженности говорится: «Расчетный счет предприятия был арестован судебными приставами-исполнителями по взысканию задолженности по арендной плате за земельный участок. Общая задолженность предприятия составляла порядка 10 млн р.». В итоге теперь уже и нынешнее руководство «Экологии» вынуждено оценивать экономическое состояние предприятия как критическое.

При этом было бы неверно полностью связывать сегодняшнее положение «Экологии» с неясной ситуацией на полигоне отходов. МУПП осуществляет деятельность по утилизации специфических отходов, таких как: трупы животных, медицинские отходы и отходы первого класса опасности, в частности, отработанные люминесцентные лампы с содержанием ртути.

Например, купленные в 2007 г. за бюджетные средства установки для утилизации медицинских отходов MULLER до сих пор используются приблизительно на 5% своей проектной мощности. Это при том, что Леонид Владелыциков в свое время заявлял: «Амортизационные отчисления за установки в год составляют 873,3 тыс. р. Амортизация установок MULLER никак не зависит от количества заключенных договоров, ибо является понятием бухгалтерского учета». При этом при Владельщикове муниципальные медицинские учреждения в 90% случаев отказывались от заключения договоров с МУПП, ссылаясь на отсутствие финансирования из муниципального бюджета. Вполне возможно, что это могло быть связано с расценками на утилизацию, сформированными в тот период времени в МУПП «Экология».

Логично предположить, что создание такой практики может привести к признанию имущества неликвидным. Оборудование, не приносящее прибыли, при желании можно списать и выставить на продажу по остаточной стоимости. Однако этого так и не произошло.

Что касается стоимости услуг в МУПП при Владельщикове, то можно привести еще один характерный пример. Осенью 2010 г. МУПП «Экология» получило в хозведение яму «Беккари» (скотомогильник).

Предприятие приступило к ее эксплуатации в 2011 г. До 2012 г. цена биотермической утилизации трупов животных была порядка 100 р. Однако в начале 2012 г. потребителям этой услуги вдруг начали выставлять цену в 5 тыс. р., т. е. в 50 раз выше. Такое возможно только в случае отсутствия поблизости того, кто бы мог составить конкуренцию. По информации, предоставленной мэрией Тольятти, на территории Самарской обл., помимо МУПП «Экология», аналогичные услуги оказывают только ЗАО «Дубово-Уметский ветсанутильзавод» (г. Самара) и ОАО «Ветсанутильзавод «Сергиевский» (г. Сергиевск). Т. е. для тех, кто работает в Тольятти и на территории Ставропольского р-на, выбор был ограничен. Однако вывести скотомогильник на уровень рентабельности, по всей видимости, тоже не удалось.

Не менее вызывающей выглядит история и с утилизацией люминесцентных ламп. В конце 2010 г. в отношении МУПП был организован ряд проверок. Росприроднадзор, органы прокуратуры, Ростехнадзор, Роспотребнадзор, а также контрольно-счетная палата Думы г. о. Тольятти выявляли нарушения в деятельности «Экологии».

До оглашения результатов выборов мэра Тольятти в марте 2012 г. некоторые наблюдатели прочили Леониду Владельщикову место в городской администрации. Выдвигались предположения, что Владельщиков мог бы получить назначение на должность руководителя департамент городского хозяйства. В связи с этим выстраивались и версии о том, что должность директора МУПП «Экология» досталась Леониду Владельщикову как временная платформа, с прицелом перехода на более высокий уровень. Может быть, это и так, но сегодня уже можно наблюдать результаты деятельности в виде кризисного положения МУПП «Экология».