6 ноября Счетная палата Самарской обл. (СПС) опубликовала итоги проверки использования бюджетных средств, выделенных АПК Самарской обл. Больше всего нареканий вызвала убыточная деятельность ГУП СО «Велес». Результаты проверки направлены губернатору Самарской обл., в Самарскую губернскую думу (СГД) и правоохранительные органы. В отношении одного крестьянско-фермерского хозяйства (КФХ) уже возбуждено уголовное дело.
ГУП СО «Велес» находится в ведомственном подчинении Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской обл. Учредителем является Министерство имущественных отношений Самарской обл. Предприятие было создано по инициативе бывшего губернатора Владимира Артякова. На 1 июня 2012 г. уставный фонд предприятия составил 460 млн р. По данным СПС, в проверяемом периоде деятельность ГУП являлась убыточной. Размер убытка за 2010 г. составил 10,5 млн р., за 2011 г. -18,54 млн р., за первое полугодие 2012 г. — 2,27 млн р. Показатели финансовой устойчивости ГУП СО «Велес» были достигнуты за счет бюджетных инвестиций в уставный капитал предприятия. Во II кв. 2012 г. ГУП СО «Велес» предоставляло заемные средства ГУП СО «Усинское» в размере 2,2 млн р. Как сказано в материалах проверки: «Это, в свою очередь, привело к отвлечению денежных средств от реально совершаемых хозяйственных операций. При этом полученные проценты в размере 32 тыс. р. не повлияли на улучшение показателей деятельности предприятия». В нарушение ч. 3 ст. 23 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» 11 крупных сделок на сумму 163,29 млн р. согласованы ГУП СО «Велес» с Министерством по управлению имуществом уже после реального их свершения. ГУП СО «Белес» в 2010 — 2011 гг. не направлялись в уполномоченный орган по управлению имуществом Самарской обл. сведения о приобретенных объектах движимого имущества на сумму 8,32 млн р. До настоящего времени не принято решения о закреплении имущества за предприятием на праве хозяйственного ведения. В результате ГУП СО «Велес», видимо, продолжает использовать приобретенное движимое имущество без соответствующих правовых оснований. |  | 
По состоянию на 1 июля 2012 г. поставлено в Самарскую обл. 6 тыс. голов сельскохозяйственных животных, в т. ч. 5,4 тыс. голов КРС и 0,6 тыс. голов МРС. География закупок охватывает 13 регионов РФ. Предусмотренная бизнес-планом на 2011-2015 гг. реализация проекта по восполнению потребности АПК в маточном поголовье крупного рогатого скота на 74% ориентирована на привлечение бюджетных средств. При этом при расчете плановой потребности в оборотном капитале на стадии выхода предприятия на рынок не обозначены заемные и кредитные ресурсы, привлеченные в процессе деятельности в размере 19,5 млн р. Фактически в 2011 г. показатели финансирования закупок за счет средств облбюджета сложились ниже плановых на 78,5 млн р. В результате план по закупкам не выполнен на 60%. Счетная палата выявила, что показатели бизнес-плана были рассчитаны без учета предприятием сельскохозяйственной деятельности. Полученный убыток за 2011 г. превысил плановый показатель в два раза. Возможность получения запланированной на 2012 г. прибыли в размере 8,79 млн р. СПС ставит под сомнение, поскольку результатом деятельности за первое полугодие 2012 г. также является убыток. В отчете сказано: «Рост убытков связан с ростом управленческих расходов. При увеличении численности работников в два раза заработная плата с начислениями на фонд оплаты труда превысила плановую оценку в три раза». По программе ГУП «Велес» скот предоставляется хозяйствующим субъектам Самарской обл. на основании заявок. По состоянию на 1 июля 2012 г. удовлетворено 22% заявок в связи с отсутствием у ГУП финансовых ресурсов на закупку скота. По результатам конкурсного отбора заключено 60 договоров на сумму 277 млн р. На 1 июля 2012 г. просроченная задолженность получателей по уплате процентов по договорам составила 460 тыс. р. | | Представления по устранению выявленных нарушений направлены руководителю ГУП СО «Белее», информационные письма направлены в Министерство имущественных отношений Самарской обл. и Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской обл. Отчет по результатам контрольного мероприятия направлен в СГД и губернатору Самарской обл. Николаю Меркушкину. Также была проведена проверка расходования средств целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской обл. на 2009 — 2014 г. Проверки проводились в шести крестьянско-фермерских хозяйствах (КФХ). По ее результатам возбуждено одно уголовное дело, а полностью информация направлена в ГУ МВД по Самарской обл. При проверке установлено, что товаропроизводителями были представлены в министерство копии документов, содержащих недостоверные сведения на общую сумму 7,7 млн р. На данный момент предприятие возглавляет Николай Анкуда. Ранее он являлся руководителем ГУ СО «Агро Сервис», ООО Агрофирма «КАТО», ООО «Таалайбек-Самара». Все они ликвидированы. Не исключено, что решение СПС может негативно сказаться на карьере Николая Анкуда. Летом этого года ГУП подписало соглашения, которые призваны сделать животноводство в регионе более эффективным. Договоры заключены с двумя предприятиями Республики Мордовии: ГУП «Развитие села» и республиканским объединением «Мордовия племсоюз». Возможно, что кто-то из руководителей мордовских предприятий в дальнейшем будет руководить или контролировать ГУП СО «Велес». |
