Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №38 (437) | 6 ноября 2012г.
 

Лезут «в бутылку»

Алкогольный бизнес Дергилева оказался в центре внимания контролирующих органов

Екатерина Михасенок

6 ноября станут известны новые подробности спора об аннулировании лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции ООО «Горилка», входящей в структуру Группы компаний (ГК) «Регион-63» Олега ДЕРГИЛЕВА. В последние три месяца алкогольный бизнес Дергилева успел ощутить повышенное внимание со стороны контролирующих органов в лице Роспотребнадзора и департамента регулирования оборота алкогольной продукции (ДРОАП) при Министерстве экономического развития инвестиций и торговли Самарской обл. Новый виток разбирательств может означать, что руководству ГК придется искать резервы для решения проблем своего бизнеса.

С иском к ООО «Горилка» об аннулировании лицензии сер. ГООО 1623 per. номер 4793 от 22 августа 2011 г. Минэкономразвития обратилось в июле 2012 г. В течение трех месяцев продолжается подготовка к рассмотрению дела по существу. Причем «Горилка» и Минэкономразвития параллельно выступают фигурантами еще одного судебного спора, в рамках которого «Горилка» требует признать незаконным приказ министерства в лице ДРОАП №152 от 6 июля 2012 г. о приостановлении действия лицензии. 28 сентября Арбитражным судом Самарской обл. вынесено решение о признании незаконными санкций ДРОАП. 10 октября в апелляционной инстанции решение арбитража оставлено в силе (см. «Хронограф» №37 (436) от 29.10.12). Таким образом, «Горилке» удалось сохранить за собой право осуществлять розничную торговлю алкогольной продукции, которая для этой сети является основным направлением деятельности.

Однако приостановка лицензии означала не только лишение права реализовывать алкогольную продукцию, но и осуществлять хранение. Вероятно, в связи с этим в ходе судебного процесса ООО «Горилка» заявило о применении обеспечительных мер в виде приостановления действия приказа Минэкономразвития. 18 июля ООО «Горилка» смогло добиться применения обеспечительных мер.

В магазины «Горилка» зачастили ревизоры
В магазины «Горилка» зачастили ревизоры

Если бы этого не произошло, то убыток алкогольных магазинов мог составить десятки млн р., во всяком случае, судя по данным финансовой отчетности «Горилки», озвученным в рамках судебных заседаний. Оборот ООО «Горилка» по состоянию на 31 марта 2012 г. составил 34,6 млн р.

Как стало известно из материалов арбитражного дела, основания для применения санкций по отношению к сети розничной торговли алкоголем у Минэкономразвития появились в ходе проверки. Так, в частности, в двух магазинах были выявлены «нарушения п. 2 ст. 16 ФЗ №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», выразившейся в обороте алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 9% с нарушениями требований к маркировке алкогольной продукции (без маркировки и с частично поврежденной маркировкой) акцизными марками и федеральными специальными марками». Речь идет о магазинах по адресам: ул. Мира, 152, в Тольятти и ул. Советской Армии, 144, в Самаре.

Судя по всему, ДРОАП лишь временно приостановил лицензию ООО «Горилка» и на перспективу был подан иск об аннулировании лицензии. Однако иск еще не рассмотрен, по этой причине успех «Горилки» по линии признания незаконным приостановления лицензии не ставит точку в этом конфликте.

Кроме Минэкономразвития, претензии к ООО «Горилка» обозначило Управление Роспотребнадзора по Самарской обл.

По этому поводу в Арбитражном суде Самарской обл. идет еще один спор, в рамках которого «Горилка» просит признать незаконным и отменить постановление о назначении административного наказания 03-5/279 от 6 августа 2012 г. в виде штрафа в сумме 10 тыс. р. «Освободить ООО «Горилка» от административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ (Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. – Прим. авт.) по малозначительности совершенного административного правонарушения», — таковы требования «Горилки».

Указанные нарушения были выявлены в магазине, расположенном на пересечении ул. Мичурина и ул. Клиническая в Самаре. 8 октября Арбитражный суд Самарской обл. признал постановление Роспотребнадзора незаконным.

Судя по всему, ГК Олега Дергилева пока удается разрешать проблемы в судебной плоскости. Во многом этому способствовало то обстоятельство, что ДРОАП и Роспотребнадзор несколько некорректно составили итоговые документы проверок. «Между тем из протокола (протокол об административном правонарушении от 12 июля 2012 № 03-5/467. –Прим. авт.) неясно, какой именно элемент конструкции здания склада описывается в протоколе», — говорится в материалах делу по иску ООО «Горилка» к Роспотребнадзору.

Однако практика показывает, что контролирующие органы могут достаточно компетентно проводить проверки объектов. В данном случае активизация Минэкономразвития и Роспотребнадзора относительно деятельности «Горилки» на территории Самарской обл. может означать, что вскоре стоит ожидать проведения новых проверок. Не исключено, что результатом новых инициатив контролирующих органов могут стать нежелательные для Олега Дергилева и его бизнеса последствия.